购买已满五年经济适用房85平方米过户交多少税？楼市调控房地产税需要一本“明白账”

• 158****5869 "房地产六大热词，你读懂多少？一城一策、房地产税、房价、保障房、租购并举、农村集体用地成为今年全国两会关注高频词每年全国两会及其政府工作报告，都是各行各业关注的焦点，因为涉及新一年具体政策的落地与执行，具有风向标意义。2019年全国两会，从政府工作报告、部长讲话、全国人大代表和政协委员的建议与提案以及各大网友的热议总结来看，涉及房地产的热词主要有“一城一策”、住房保障、房地产税立法、房价、“三块地”改革、租购并举、新型城镇化、城市群、粤港澳大湾区等。这些热词涵盖了土地、楼市、城市建设，既影响着广大人民的住房利益、幸福指数，更关系着房地产从业者的战略布局与策略考量。一城一策“稳”市场释义：不同城市在落实房地产调控过程中，根据自身的经济发展、楼市成交、库存状况、房价情况等，来制定适合自己的调控政策，但前提是确保房价、地价、预期的稳定，防范风险。今年的地方两会和全国两会中，“一城一策”“稳地价、稳房价、稳预期”成为频繁出现的热词。多地提及“一城一策”据新京报不完全统计，截至目前，已经有包括济南、青岛、武汉、上海、长沙、成都、杭州、宁波、福州、厦门、安徽省、河南省等在内的多地提及“一城一策”。今年以来，“一城一策”逐渐成为各省市楼市调控的关键词。诸如3月3日，山东省发布意见强调落实房地产调控城市主体责任制，济南、青岛要科学制定“一城一策”实施方案。2月22日，武汉市房管局召开会议，明确提出将稳妥推进“一城一策”试点，防范高地价、高房价、高杠杆风险，保持房地产市场平稳运行，地价、房价处在合理区间。1月17日，河南省住建厅副厅长张达表示，2019年，该省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示，年初至今，多个热点城市宣布实施楼市调控“一城一策”试点，将中大城市房价控制住了，这是**有效的手段。对于2019年的调控政策，全国政协委员、富力地产集团联席董事长兼总裁张力称，由各个地区自己控制，地区和地区之间肯定不一样。地方调控将获更多自主权事实上，关于2019年房地产政策走势，从去年的中央经济工作会议到全国住房和城乡建设工作会议，均作出了明确指示，以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。今年的政府工作报告中也明确指出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。在业内人士看来，2019年，房地产调控政策会以 “稳”为主基调，但各地会根据自身状况，实行“一城一策”将获得更多调控自主权。58安居客房产研究院首席分析师张波表示，强调了落实地方主体责任，即“因城施策”，未来地方调控的灵活度会大大增强，不同城市的调控手段也会呈现一定差异性，调控方式差异、调控力度松紧的把握都有着地域性特点，目的是保证安居客当地房地产平稳健康发展。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“一城一策”正是“因城施策、分类指导、夯实城市主体责任”的体现。其含义在于地方政府将获得更大的调控自主权。但同时，地方政府还需要承担“稳地价、稳房价、稳预期”的调控责任。房地产税落地进程或加快释义：房地产税是一个综合性概念，一切与房地产经济运行过程有直接关系的税种都属于房地产税，房产税是其重要组成部分，是房屋保有阶段的税种。继去年之后，房地产税立法第二次出现在政府工作报告中。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提及房地产税时表示：“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。”从“稳妥”到“稳步”房地产税首次出现在2014年政府工作报告中，其提法是推进税收制度改革，做好房地产税等相关工作，2015-2017均未提及，2018年再次提出，并首次将立法工作写入，而且用了稳妥字眼，可见政府对于推进房地产税立法的决心。2019年，政府工作报告中对于房地产税立法的提法从“稳妥”到“稳步”，在中原地产首席分析师张大伟看来，稳妥是稳当可靠的意思，而稳步是指有把握地按一定步骤进行，这说明房地产税落地的速度预期在加快。58安居客房产研究院首席分析师张波也认为，强调了稳步推进房地产税立法，这预示着房地产税的落地进程在加快，作为未来房地产行业的重要税种，房地产税不但有利于推动“土地财政”从根本上得到解决，并且对于保障房地产市场平稳运行起着重要作用。2019年开征可能性小作为扩展地方税源、调控房地产市场、优化收入分配等具有重要作用的房地产税，其立法与落地是大势所趋。但是今年，从立法程序、立法难点和逆周期调控等方面来看，落地的可能性都不太大。全国两会，全国政协委员、房天下董事长莫天全在提案中表示：“房产税迟早要推出，而且应该要推出，这是大势所趋。”莫天全还称，目前经济下行压力较大，同时兼顾去杠杆、供给侧结构性改革的关键时候，仍需持续提振市场信心，所有对国民信心和经济发展可能产生负面影响的政策在这样一个关键节点都应暂缓出台。莫天全建议税务部门谨慎把握开征房产税的时间节点，确保市场信心不受影响，在市场向好、信心充足的前提下进行房产税的征收，由点及面逐渐推行。张大伟认为，稳步推进下的房地产税，还需要一定时间。立法过程较长，3年内落地可能性不大，房地产税目前在积极准备草案阶段，短期出台可能性不大。房价将延续平稳态势释义：房价是土地价格+建筑物价格，是房地产经济运行和资源配置**重要的调节机制。房价的价格定位由多种因素构成。房价是老百姓关注的热点话题，房价不仅关系到民生，更与人民生活的幸福指数息息相关。每年两会，房价都会成为热议的话题之一。自从2016年，为了遏制房价过快上涨的局面，我国先后出台了多次宏观调控政策，经过3年来的调控，我国房价已经得到了初步的遏制。今年，国务院总理李克强作政府工作报告时仍然强调了“促进房地产市场平稳健康发展”的目标，两会代表也对今年的房价趋势进行了预测。其中，中原地产首席分析师张大伟分析说，“虽然**近出现了部分城市的微调，但中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”针对今年我国房价的走势，全国政协委员、房天下董事长莫天全认为：“2019年的房价会延续2018年下半年的态势，不会有太大的波动，上涨或者下跌都不会太大，这种平稳态势将持续一段时间。”“房价有一定的上涨是正常的，但是如果出现了过度上涨，就要调控。”莫天全表示。全国人大代表、58同城CEO姚劲波在接受新京报采访时表示：“今年年初至今，多个热点城市宣布实施楼市调控‘一城一策’，运用了一些非市场的手段将中大城市房价控制住了，将房价控制在一个健康的范畴内。”对于城市之间的分化及未来趋势，姚劲波表示：“目前，四五线城市**贵的房子单价已达1万元左右。过去两年，一部分购房者涌入了四五线城市，助推了这类小城市房价的上涨。现在看来，天平正在往回摆，北京等新一线城市楼市出现回暖迹象，这也是市场的选择。”“遏制房价过快上涨，应从土地供给源头入手，”全国人大代表、清华大学教授蔡继明这样建议。扩大保障房惠及人群释义：保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。今年政府工作报告首次将解决群众住房问题与城市主体责任连接起来，并提出，“要改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这和2018年的两会精神是一致的。从政策上看，主要有三个要点，即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核。事实上，保障民生工程一直是社会较为关心的内容，今年“两会”对保障房、棚改工作的要求是：“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。”2018-2020三年棚户区改造的既定目标不会改变。2018年全国超额完成580万套改造任务(实际完成626万套)，未来2年进入攻坚收尾阶段。此外，结合此前“因地制宜地推进棚改货币化安置”的政策方向来看，棚改政策收紧将重点集中在商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地区。在保障困难群体基本居住需求方面，针对部分城市新市民保障性住房申请以户籍作为准入门槛，全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议：“打破户籍限制，将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据，使住房福利政策更全面惠及新市民群体。同时，放宽保障性住房在年龄、可支配收入等方面的限制，承租人年满18岁即可申请，全部月收入不足个税起征点的可以优先申请，以此满足新市民群体的合理住房需求。”全国政协委员、香江集团总裁翟美卿则表示：“国家应该关注不同层次的人群的需求，关注人才安居房、贫困家庭房屋需求，进行优惠政策鼓励；商品房则按照市场规律来走。”
  
  
  
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  2019-11-25 06:46:51
• 148****9669 国务院近日出台的一份指导意见，明确提出，“支持各地区在房地产税上的探索创新”。一时间，房地产税再成热点话题。 房地产税与千家万户的利益高度相关，赞成和反对意见尖锐对立。2003年提出以来，关于房地产税的讨论多年来几乎没有进展。从立法依据到重复征税，从信息缺失到征税困难，从降房价目标难以实现到可能引爆金融风险，有关房地产税的方方面面，一再遭受质疑，难有共识。 现实证明，基于利益对立的争论，不可能得出统一结论。可房价却在争论中越涨越高，楼市泡沫日渐集聚，从地方财政收入到居民个人消费，无不受楼市影响和制约。个中原因，是投资投机在楼市中大行其道，住房在相当程度上已背离其应有的居住属性。在刚需人群抱怨买不起房的同时，资金越来越向楼市集中，以至“炒房”已成为一个普遍现象。 “房子是用来住的，不是用来炒的”。推进房地产税是大势所趋，让住房回归居住属性应当成为推进房地产税的基本立足点。 明确这一立足点，可以化解各方疑虑，降低房地产税实施阻力。长期以来，房地产税争议不断，与有关房地产税的争论聚焦不准，广大有房群众疑虑难消有很大关系。如过多争论集中在是按套征税还是按面积征税，是按何种价位计税、税率多少等方面，使得广大有房群众惶惶不安，或以为自己狭小住房需要征税，或以为改善住房也要征税。这就需要对拥有基本住房的群众讲清楚，房地产税的实施对象，是投机投资房产，自住房不属于征收对象，不会纳入征缴范围。 明确这一立足点，可以让房地产税创新探索的目标更加明确，避免因目标失当而干扰其主攻方向，比如控制房价。的确，实施房地产税的呼声高涨与高房价有关，但实施房地产税未必就一定能降低房价。房价高低是综合因素作用的结果，土地、财政、民生、投资、税费等都在不同时期、不同程度上影响房价。在高杠杆泛滥的情况下，管住房贷或许更加有效。在买方市场中，花再大力气都未必能稳住房价。这就更需要明确房地产税对住房回归居住属性的作用：通过有针对性地遏制投资投机，促使房价回归正常的供需平衡状态。 明确这一立足点，就需要更有针对性地创造条件，制定征收细则，从而更加精准地遏制投机投资炒房。上海、重庆2011年启动房地产税试点，做出了有益探索。客观上说，两地制定的方案都有遏制投机投资、抑制高档住房消费的目的，但实践效果差别较大。上海房价依然高歌猛进，重庆却成为楼市洼地之一。这表明，房价高低受多种因素影响，任何单一因素都不会起决定性作用。但这并不妨碍我们吸取一些有益经验。国外房地产税征收多年，在实践中探索出大量有借鉴意义的做法。如加拿大、澳大利亚等都有规定，自住房不收税、按揭抵扣税、出售房产按获利差价计价收税，等等。这些规定，一方面尽量保护购房自住者的利益，鼓励居者有其屋;另一方面加大对非自住房产、出租房屋、售房获利的征税力度。尽管温哥华、悉尼等城市被评为全球**宜居城市，受海外客户追捧，房价涨幅不小，但总体上看，房地产税还是在抑制投资投机方面起到了重要作用。 随着当地政府加大对海外购房者的征税、限购力度，这两大热点城市房价渐趋平稳。征税是国家强制行为，但只有从维护**广大群众利益出发，尽可能精准地设计税制细则，才能使房地产税的实施更加顺利，更加有效。 坚定推进房地产税的探索创新和制定实施，并不是要不顾条件强制推行。中国房地产市场千差万别，一二线城市的房价高企与三四线城市库存积压并存。房地产税如何征收，既需要人大立法，也需要各地根据不同情况去探索，审慎制定方案和细则。特别是，实施房地产税所必需的各项条件还需逐步落实。但不管怎样，房地产税无疑是建立房地产市场长效机制、让住房回归基本属性的一项不可缺少的重要制度基础。
  2019-11-25 06:46:48
• 135****6951 "近日，房地产税等房地产热点话题引发广泛讨论。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在接受经济日报-中国经济网专访时表示，落实“房住不炒”不仅要遏制炒房，而且要找到炒房的原因，建立起房地产长效机制。但房地产长效机制不可能一蹴而就，房地产税作为房地产长效机制的重要一方面，也不能急于求成。
  
  “房住不炒”取得成效  
  
  十九大报告中提出，“房子用来住的，不是用来炒的”。顾云昌认为，“房住不炒”是房地产市场发展的重要定位，这一定位的提出，既是为了满足百姓的住房需求，又是为了防范金融风险。
  
  顾云昌指出，中国房地产发展到今天，取得了很大的成就，但也存在一些问题，很重要的一个问题就是房价上涨过快，或者说房价太高。房价过快上涨会带来许多负面的影响，不仅百姓买不起房，也增加租房者或企业运作成本，带来潜在的金融风险。
  
  顾云昌认为，朝着“房住不炒”的方向努力，有利于房价的平稳，有利于百姓居住条件的改善，有利于房地产的健康发展。自“房住不炒”提出以来，已经产生了一定的效果。
  
  顾云昌强调，落实“房住不炒”不仅要遏制炒房，而且要找到炒房的原因，建立起长效机制。
  
  “稳住房市，振兴楼市”
  
  什么样的房地产市场是好市场？顾云昌认为，应该做到“三个基本”：供求总量基本平衡、供求结构基本合理、供求价格基本平稳。顾云昌认为，新时代的房地产发展方向是稳住房市，振兴楼市。
  
  他认为房地产有两个市场，一个是住房市场，叫房市，另外是楼宇市场，叫楼市。在新时代，要稳住房市，从过去追求数量转向数量质量并重，避免出现大起大落。同时，要振兴楼市，目前楼宇、写字楼、商场的库存还很大。
  
  顾云昌指出，房地产市场的发展从过去数量快速增长，总体上供不应求，进入现在阶段性的饱和，甚至出现供大于求。改革开放以来，快速的发展使得现在人均住房面积已经接近了40平方米左右，和过去的10平方米、20平方米相比，已经达到了一个新阶段。
  
  顾云昌很早提出中国房地产的“黄金时代”已经告别，进入“白银时代”，突出表现为：竞争加剧、洗牌加快、利润减薄。
  
  长效机制不可能一蹴而就  
  
  今年以来，加快建立房地产长效机制的声音不断。房地产长效机制包括哪些内容？需要做哪些工作？
  
  顾云昌将住房市场的长效机制概括为“1+3”。“1”是住房制度，要建立多渠道供给、多渠道保障、租售并举的住房制度，进一步改革和完善，方向就是十九大提出来的“房住不炒”；“3”是金融制度、土地制度和财税制度要加以配合。
  
  顾云昌指出，房地产市场的长效机制不可能一年两年建立起来。房地产市场有其周期性，热的时候要降温，冷的时候要加温，长效机制建立起来再配合一定的短期调控，房地产市场的平稳健康发展才有可能。
  
  房地产税不能急于求成
  
  针对备受关注的房地产税，顾云昌指出，房地产税是税收体制改革的重要组成部分。“目前，中国的房地产税收的体系是不完善的，开发和交易环节税负很重，持有环节基本没有任何税。从世界各国的经验看，这恐怕是一个很大的缺陷。”
  
  至于房地产税如何征收，顾云昌认为，总得来说“立法先行、充分授权、逐步推行”。
  
  房地产税何时全面开征？顾云昌认为，这个过程不能急于求成。他认为，2018年、2019年出台的观点太过乐观。房地产税开征难度很大，具体操作上也有很大的难度，立法还有时间过程。现在已经列入立法计划，五年内完成，早一点**起码也要三、四年。
  
  大城市大力发展租赁时代到来  
  
  十九大报告提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。在此背景下，租赁时代来临了吗？
  
  顾云昌认为，租售并举是新的住房制度中重要一方面，主要是解决全体人民住有所居的问题。“居者有其屋是人人有房产，住有所居是人人有房住。解决住房问题，不能光靠买房来解决，特别是一二线城市，很多进城打工者、刚刚参加工作的大学生一下子买房是不可能的，许多发达国家买房的年龄都在三十岁以后，三十岁以前以租房为主。”
  
  他认为，中国的租赁市场还有很大的发展空间。但并不是所有的城市都要发展租赁市场，主要是人口净流入的大城市，一些三四线城市基本需求不大。“大力发展租赁房的时代带来了，更准确地说是大城市大力发展租赁房的时代到来了。”
  
  难说高房价一去不复返  
  
  7月31日，中共中央政治局会议用“坚决遏制房价上涨”八个字为房地产市场定调。顾云昌认为，把“过快”去掉表明了中央的决心，以后房价不要再涨了。
  
  “遏制房价上涨”是不是就是让房价下跌？顾云昌表示，也不是这样。“有些地方的房价并不是很高，相对合理基本合理，随着经济的发展收入的提高，房价也会适当往上涨。”
  
  顾云昌指出，房地产调控目的是房地产市场平稳发展，房价基本平稳。但从根本来说，完全杜绝房价上涨不可能。中国房价现在依然是高房价，目前是想办法不要继续攀升，但很难说高房价时代一去不复返。
  
  “房价的涨和跌就像走三步退两步，某一阶段上涨某一阶段又下来，都是正常现象。”顾云昌说，从各国市场来看，平稳健康的市场就是随着收入水平的增长房价也适度增长，防止房价的大幅度上涨或下跌。
  
  
  
  
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  2019-11-25 06:46:46