土地使用权交多少钱？全国卖地收入猛增43%调控大潮中土市为何火爆?

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  不动产登记涉及每位群众切身利益，为解决各地“办证难”的问题，山西省国土资源厅近日出台政策，对已购公有住房（房改房）符合转移登记条件的，土地出让金按照成交价1％缴纳，土地使用期限调整为70年。
  据新华社4月12日报道，已购公有住房也就是过去常说的“房改房”，是由于我国长期以来实行住房福利化的结果。各地实行房改时，公有住房作为一种住房福利出售给职工，土地性质是划拨，价格很低。到了2000年前后，国家鼓励商品房的买卖，为了鼓励这些享受房改福利的人卖房，允许“房改房”上市出售。
  山西省不动产登记有关负责人表示，虽然早已明确了已购公有住房可以过户交易，但是对于土地的有关问题，没有明确的规定和要求，导致长期以来“房地分离”的问题，阻碍了当前不动产登记业务的正常办理。为此，山西省国土资源厅出台专门政策，对已购公有住房转移登记的问题进行了说明。
  据介绍，今后对已购公有住房符合转移登记条件的，土地出让金按照成交价1％缴纳，土地使用期限调整为70年。如成交价低于税务部门计税评估价的，以税务部门认定的计税评估价为准。土地使用年限起始期为该宗地内第一套房屋上市交易之日起计算，其土地性质变更为出让。
  （来源：上海证券报）
  
  
  
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  2019-11-24 17:16:22
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  由于房产税属于地方税，地方政府将有充足动力去探索研究解决目前房产税开征面临的问题。与之伴随的是，地方政府财政收入支柱的转换，土地财政状况将得到一定的缓解，过去依靠卖地获取土地出让金，未来将通过对存量房产征收房产税。从建设房地产长效机制来看，房产税的研究制定必不可少；从财税体制改革来看，房产税的研究制定同样是非常重要的内容。房产税属于个人类税种，是一系列税制改革中的重要一环。目前我国个税主要是个人所得税，单一的个税导致针对工薪阶层的工薪所得进行严格征税，而针对富人的投资所得税、房产税、遗产税、财产赠与税等存在缺失，制度漏损比较大。未来随着税制改革的推进，房产税也将成为个人类综合性税目的重要税种。房地产税未能开征的缘由从2013年开始提出加快房地产税立法，直到现在仍进展缓慢，今年房地产税法也没有纳入全国人大的立法计划中，明年是否纳入也存在不确定性。房地产税涉及很多法律、政策、经济和社会问题，需要解决的问题太多。目前来看，存在两方面短期内难以根本解决的问题。一是房产信息统一联网公开透明问题。全国住房信息统一公开透明是开征房产税的客观基础，目前来看一两年内实现的难度较大。我国迄今为止没有进行过一次全国性住房普查，住房基础信息薄弱。从技术上讲，全国个人住房信息联网完全不是问题，问题肯定存在于非技术领域。原定于2013年实现县级以上城市全国住房信息系统联网，直到现在还难以实现。现在有希望实现的是不动产统一登记全国联网，为解决这个问题带来曙光。不动产包括房产但不限于房产，还包括土地、海域、林木等不能移动的产权和使用权。但对已有的房产证并未强行转为不动产权证，不主动转为不动产权证就不会联网登记。因此，在征收房产税之前应采取更为有效的措施把所有人的房产信息统一登记，但短期内难以实现。如果这个问题不解决，征税对象就不明晰，盲目征收房地产税将缺乏公平性与公正性。二是房地产税的法律可行性问题。房地产税是以房屋为征税对象，按房屋产权所有人征收的一种财产税。要向个人征税房地产税，那么房地产必须是以个人私有为前提。房地产税是对房产和地产进行征税，其实是两种税。先来看地产税。作为土地公有制的国家，私人对土地没有所有权，只有使用权。并且政府收取了大量土地出让金，出租时间是30—70年不等，相当于已经收取了租金。在没有获得土地所有权，并且已交土地出让金的情况下，对私人征收地产税的法律条件并不成立。再来看看房产税。土地上的房屋作为私人所有，的确具备征税的客观条件。所谓的房地产税在我国目前的条件下其实指的是房产税，是针对房屋所有权征收的税。但仍存有疑问，目前在推行两证合一，即房产证和土地证合为不动产权证，将在司法上带来难以充分解释的难题。不动产权证包括了房屋产权和土地使用权，但不包括土地所有权，那么按照不动产权证征收房地产税在理论上也不具备充分的基础条件。从权属问题来看，不动产权证属于个人，但是融入了国有属性的土地使用权。当年《物权法》的立法过程也遇到类似的权属问题。从1993年开始起草，由于权属问题经过近15年的修改讨论，直到2007年才通过。这可以为房地产税立法提供经验。《物权法》明确了保护物权所有者的权利，私人对合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。其中涉及房屋所有权，这为征收房产税提供了粗略条件。但由于历史原因，我国个人房屋获得有很多复杂原因，房产税法仍须明确界定个人拥有的房屋权属问题，这需要花大量精力和时间才能完成。我国的房屋产权五花八门，短时间内制定公平合理的征税方案有较大困难，由此短期内全面实施房产税的可能性较小。按房屋产权性质划分，存在私有产权房、单位产权房、集体所有房、军队产权房以及其他经济组织产权房；按房屋取得属性划分，有商品房、房改房、经适房、限价房、遗留私房、共有产权房以及大量难以确权的小产权房。五花八门的房产，如果要统一征收房地产税，难度可想而知。不同房屋产权应该如何征税、对哪类房产征税、是否设定免税条件、税率如何设定等需要详细摸底，才能制定合理的税收方案。例如，小产权房难以确权，不具备有效的产权证，那么就不应该对其征税；但如果不征税，很多大量使用中的类似产权的房屋又会涉嫌逃税，甚至可能为了避税而出现更多的小产权房。地方债务压力成为房产税开征的重要推力随着经济结构转型和政策的调整，促使房产税开征的动力可能来自于地方债务压力。我国经历了城市化高速扩张，地方政府靠卖地和土地开发获取了大量收入，再将地方政府收入投入到经济建设中。这几年，地方债务压力逐渐加大，通过出让土地的方式获得的资金难以弥补债务负担。随着经济结构转型，经济增长方式逐渐从过去依赖投资拉动向今后依靠消费带动，城市化扩张速度将逐渐放缓。再加上地方融资平台风险加大，对地方政府融资的规范化管理力度有增无减，导致存量债务压力难以充分释放。在此情况下，从房地产存量中获取税收收入的动力增加，成为房产税开征的重要推力。一方面，目前经济下行压力增大需要财政政策持续稳增长和调结构，然而地方政府融资平台清理整顿后债务压力加大制约了财政支出，急需寻找新的财政收入来源。另一方面，房地产税迟迟未开征存在诸多问题，更重要的是缺乏解决这些问题的动力和压力。在此背景下，地方债务压力正好成为驱动房产税开征的动力。由于房产税属于地方税，地方政府将有充足动力去探索研究解决目前房产税开征面临的问题。与之伴随的是，地方政府财政收入支柱的转换，土地财政状况将得到一定的缓解，过去依靠卖地获取土地出让金，未来将通过对存量房产征收房产税。根据党的十九大报告，房地产税要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，逐步建立完善的现代房地产税制度。立法先行，就是在房地产税开始征收之前必须先立法。这是2015实施的《税收征管法》的具体要求，在2020年之前全面落实税收法定原则。充分授权，就是让地方根据实际情况具体实施方案。一方面，我国地区差异极大，不同地区征收标准难以完全统一；另一方面，房地产税属于地方税，地方政府应当拥有一定的自主权利，以调动其积极性。分步推进，意味着未来开征房地产税不会全面推开。根据我国近些年新税征收实施过程，分批次、分步骤试点实施推广的可能性较大。
  
  
  
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  2019-11-24 17:16:18
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  据市场消息，16日，重庆市两宗用地出让。由保利、香港置地分别摘得，合计土地出让金约23亿元。其中，两江新区两路组团C标准分区C52-1、C54-1、C49-7号宗地。用地面积81406㎡，起拍总价105747万元，起拍楼面价8660元/㎡，由保利底价竞得。两江新区两路组团C标准分区C53-1、C55-1、C56-1、C57-1、C49-12号宗地，用地面积64511㎡，建筑面积133067平方米，容积率2.0，起拍总价107897万元，起拍楼面价8108元/平方米，成交总价12.5亿元，由香港置地摘得。
  
  
  
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  2019-11-24 17:16:15
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  7月13日，财政部常规发布的一项数据似乎并没有引起太多的关注——今年上半年，地方政府获得的土地出让金26941亿元，同比增长43%。在一波严似一波的房地产调控大潮中，为何土地市场不仅没有降温，反而如此火爆呢？谁在疯狂卖地？谁在蒙眼狂奔？谁又是击鼓传花的**后一棒？暴增不出意料，从金额来看，一二线城市吸金能力强，如杭州上半年就拿到超过1485亿元。但是，一线城市房地产“渐冻症”以后，北京土地收入较去年同期下滑达25%！上海、广州等城市也走在下降通道。主力部队来自一直被忽视的广大三四线城市。如广东佛山半年狂揽571亿元，昂首挺进全国城市前五。黄河南北、长江两岸的省份纷纷蹦出一座座卖地收入超100亿元的地级市，如湖南岳阳上半年土地出让金同比暴增10倍！据克而瑞数据，今年3月，三四线城市经营性用地成交金额达2260亿元，同比增长123%，远高于一二线城市之和。除了土地出让金，与土地和房地产相关税收增幅也颇为可观：契税2974亿元，同比增长16%；土地增值税3231亿元，同比增长10.7%；房产税1484亿元，同比增长6.9%；城镇土地使用税1309亿元，同比下降0.2%。只有耕地占用税801亿元，同比下降31.7%。这几项合计9799亿元，再加上26941亿元的土地出让金就是36470亿元。除此之外，地方政府其他的全部收入是44642亿元。数据面前，土地财政的重要性不必废话。现行的土地政策下，各地方政府是土地一级市场上唯一的卖家，前往三四线城市捧场的买家是谁呢？房企经济ke7月2日的稿子《谁推高了三四线城市的房价》发出后，网友们纷纷吐槽是房企推高了房价。不过，房企可不会背这样的锅。有开发商私底下聊天时告诉《中国经济周刊》，**近两三年，一二线城市调控不断加码，限地价、限房价，市场并不好做。“有那倒霉催的，两年前拿了高地价，今年政策一来限销售价，一个项目三年做下来根本没钱赚。”去三四线城市是各大房企共同的选择。这些年，大房企们在三四线城市拿地积极，获利颇丰。恒大长期坚守三四线城市，全国各地都能找到许老板用同一张设计图造出来的房子。保利地产2017年新进入的24个城市中，超过90%是三四线城市。一些房企还要求各区域公司需要下沉至管辖范围内的空白地级市及其下属的空白县级市、县城、发达镇区(人口在1万人以上的镇)，号称要三四五线城市“全覆盖”。面对动辄号称投资上百亿的大金主，各三四线城市自然是列队欢迎。《中国经济周刊》发现，各地的欢迎词似乎用的是同一篇通稿，不信？请看来自不同地方政府的官网消息。湖北公安：非常欢迎恒大集团来我县投资，全县上下将高度配合，真抓实干，全力推动项目的落地，实现企业和政府的合作共赢。广西上林县：热烈欢迎恒大集团到我县投资，承诺政府会不遗余力的促成项目落地，推动项目对接合作，实现企业和政府的合作共赢。在河南某国家级贫困县，恒大当地项目经理画风是这样的：“希望政府有关部门做好各项基础工作，实行一站式集体办公，抓紧时间落实项目区拆迁任务和水电路气通信等基础设施建设工作。”县委书记则如此回应：“全县相关部门一要提高认识，解放思想，积极主动地介入，与恒大集团共同做好项目建设的各项工作。二要认清形势，担当使命。要强化功能，凝聚力量，成立阵容强大的指挥部，县委办、政府办、发改委、政法委、住建、国土、电力、水利、卫生、教体、交通等县直有关部门主要负责人任成员。”一位曾在某三线城市楼盘任营销总监的人士告诉《中国经济周刊》，这些房企的项目体量大，不管是作为招商引资成果，还是拉动当地楼市，政府都极力支持，往往成立专门的项目办为其服务，在不少地方都是一把手工程，“拿到的优惠条件不是小企业能比的。”势大力沉，大佬们入驻自然震动当地楼市，“品牌下沉本身就能带来一定的溢价效应”，该人士透露，大企业的优势很明显，往往不惜高价拿地，“比如说，高价拿下一小块地，直接拉升区域地价，但其实拿大宗土地时又很优惠。”当然，这只是其透露的小小手法之一。至于开发商在房价上涨中的具体作用，各种说法都有，莫衷一是。量价齐升。中国指数研究院称，2017年50家代表房企在三四线城市的拿地面积同比增长145%，楼面价同比增长53.9%。谁买？不过，不管是卖地的，还是卖房子的，不能光靠卖方吆喝，还得有人买才行，否则就可能陷入2014年左右的滞涨甚至滑坡状态。6月底，国开行收紧棚贷款的消息让房地产市场一阵惊魂。市场普遍认为，棚改货币化安置与货币增发及其他因素一起推升了三四线城市的房价，尤其是棚改货币化为三四线城市大量注水。公开数据：截至2017年末，国开行累计发放棚户区改造贷款3.4万亿元。今年前5月，棚改贷款4369亿元。对此，《谁推高了三四线城市的房价》一文反复琢磨过。面粉贵，面包自然要涨价。易居中国的数据称，其监测三四线城市5月的新房均价达到10350元/平方米，房价涨幅排名前十的城市中，除西安外，其余均是三四线城市。中国房地产业协会的数据显示，5月份二手房价过万元的城市个数已经上升到69个，其中新增房价超万元城市全部来自三四线城市。然而，当三四线城市房价不过万都不好意思说的时候，我们还有五线六线七八线城市来支撑地价、房价持续往上走吗？现实是，三四线城市近几年的居民收入并未与房价比翼齐飞，“六个钱包”买房子，掏空了祖孙三代的口袋，又透支了未来二三十年的收入以后，曾经让我们津津乐道的高储蓄率已是明日黄花。据统计，我国居民杠杆率已由2015年末的39.9%快速升高至2016年末的44.8%，2017年新增居民贷款创下了7.13万亿元的新高，占当年全部贷款比高达52.7%。海通证券首席经济学家姜超称，居民负债占居民收入的比重超过90%。谁都知道，这里面绝大部分是房贷，即便是所谓的消费贷、现金贷，也往往变相流入房市。这就意味着，老百姓已无力负担高房价，同时也挤压了消费能力。国家统计局称，今年5月份，社会消费品零售总额为30359亿元，同比增长8.5%，这是自2003年以来的**低点。若任由此形势恶化，扩大内需从何谈起，消费升级亦是无本之木。更可怕的是，超高的房价也压缩了企业的生存空间。不久前，华为将研发基地搬离深圳，就被视为高房价挤出的信号。华为尚且如此，遑论其他企业！即便是房企，华美的业绩战袍之下也潜藏着高风险。如，恒大净资产负债率2017年末达183.7%，有报道称，万科的总负债超过1万亿元。至今年一季度，130家房地产上市企业整体负债率达到79.42%，房企杠杆率已经处于历史高位，远超国际公认的企业债务安全线。警告警惕乃至警告的声音越来越多，信号也愈加清晰。两个月前，国务院副总理刘鹤说了几句常识性的大白话：做生意是要有本钱的，借钱是要还的，投资是要承担风险的。今年以来，全国政协常委、中财办原副主任杨伟民在多个场合不断警告，核心观点就是：房地产炒来炒去，受害的是实体和广大人民群众，已经成为**容易引爆风险的定时炸弹。央行前副行长吴晓灵7月发声：在泡沫中狂欢的日子不多了，做好潮水退却后的准备是每个国家、每个人都要面对的现实。政策已在调整。此前，国开行曾表示，棚改项目的审批权全部先上收，新项目基本暂停审批。7月12日下午，住建部专门召开棚改吹风会：商品住房库存不足，房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策。因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。6月29日，万科董事会主席郁亮忧心忡忡地说，10年后万科还是房地产公司的话，那真的很惨。我现在在琢磨，我们各地的公司把“地产”这几个字都拿掉。7月初，中交集团控股的绿城内部文件要求，“倾尽一切努力”获得受限价政策影响项目的预售许可证；对于不受限价政策影响的项目，要争取把原计划2019年供货的房源提前至2018年开盘销售。“不限价”基本就是指三四线城市。还有不少企业都在拼命赶进度，压缩开发周期，加速卖房。数年前，时任中财办主任的刘鹤在获得孙冶方经济学奖的名作《两次全球大危机的比较研究》中引用了加尔布雷斯的一段话：“当经济处于过度繁荣时，没有人不相信泡沫会继续膨胀，人们不是找出理由使自己理性，而是找出理由使自己相信冒险的正确性。”经典中引用的经典，自然要熟读、深思。
  
  
  
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  2019-11-24 17:16:13