多少年自动放弃土地使用权？12个城市年内土地出让金破千亿

在楼市调控逐渐从需求端转向供给端时，作为本轮楼市调控的先行军，近日北京再发重磅消息。据悉，《北京市共有产权住房管理暂行办法》已正式面向社会公开征求意见。 “2017年上半年，国家在住房市场体系的调控力度较大，下半年则明显在住房保障体系方面发力。”日前安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》采访时表示，北京此次关于共有产权住房的意见稿中，有几个点值得关注，首先《暂行办法》明确了分房人中的比例，即各区房源要有30%给到“新北京人”，这是北京外来人口居住权**为数据化的保障方式。此外，对于有过住房转出记录的家庭来说，也不能申请共有产权房，堵住了可能存在的炒房漏洞。 此前，有业内人士指出，共有产权住房的推出或意味着自住房日后将被替代。但梳理后发现，共有产权住房的门槛实际要比自住房略有抬高。如单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁，且家庭成员名下均无房，一个家庭只能购买一套共有产权住房；而自住房对于单身家庭购买则无年龄限制，并且在申购方面，自住房家庭名下可有一套住房。 链家研究院院长杨现领认为，未来北京的市场供应只会有三类房子：商品房、共有产权住房、租赁住房，形成“低端有保障、中端有支撑、高端有市场”的住房体系，租赁住房保障低端需求、共有产权住房保障中端需求、商品房保障高端需求。 值得关注的是，自广州提出“租购同权”以及住建部等部门联合发文支持租赁市场后，有关租赁市场的话题热度始终居高不下。而此次《暂行办法》中同样提到，“已购共有产权住房用于出租的，购房人和代持机构按照所占房屋产权份额获得租金收益的相应部分。”也就是说，购买共有产权住房的购房者还可将房子委托给中介或开放商用于出租，这可变相看成是进一步扩大北京的租赁市场。 链家研究院预计，到2021年预计北京存量房为900万套，共有产权住房占比2.8%。 “共有产权住房解决了政府供地缺乏激励的问题，有利于刺激政府扩大和落实供地计划，形成有效供给，满足居住需求。”杨现领日前对《证券日报》表示，这一政策对于稳定房价预期将起到积极作用。

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"昨日，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式面向社会公开征求意见。对此，专家指出，北京市共有产权住房政策准入条件更加严格，聚焦无房家庭首次购房需求，有利于解决住房民生问题，建立购租并举的住房制度。昨日，《北京市共有产权住房管理暂行办法》(以下简称“办法”)正式面向社会公开征求意见。这意味着自住房将被共有产权住房替代。办法指出，各区人民政府根据共有产权住房需求等情况合理安排共有产权住房用地，其中，满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求房源应不少于30%，即“新北京人”分配不少于30%。市住建委相关负责人表示，共有产权住房政策，通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人，进一步降低了房屋出售价格，**大限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需，政府和老百姓一起努力解决住房困难。单身人士申购共有产权房需年满30岁那么，谁可以购买共有产权住房?《办法》明确，共有产权房的供应对象为符合本市住房限购条件且家庭成员名下均无住房家庭。其中，单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁。一个家庭只能购买一套共有产权住房。《办法》要求从严限购条件，已签订住房购买合同、征收(拆迁)安置房补偿协议、有住房转出记录等情况的申请家庭不得购买共有产权住房。另外，申请家庭有违建未拆除的不能申购;有住房家庭夫妻离异单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的也不能申购。申请家庭承租公共租赁住房、公有住房(含直管和自管公房等)后又购买共有产权住房的，应在购房合同网签前书面承诺腾退所租住房屋。从职住平衡的角度考虑，房源优先配售给项目所在区户籍和在项目所在区工作的本市其他区户籍无房家庭，以及符合本市住房限购条件的、在项目所在区稳定工作的非本市户籍无房家庭。共有产权住房价格将低于同地段商品房根据《办法》，共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价格，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房承受能力等因素综合确定。 购房人产权份额，参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定;政府产权份额，原则上由项目所在地区级代持机构持有，也可以由市级代持机构持有。已购共有产权住房不满5年不得转让在房屋转让的规范方面，《办法》规定，已购共有产权住房不满5年的，不允许转让房屋产权份额，满5年的，可按市场价格转让所购房屋产权份额。购房人取得不动产权证满5年，也可按市场价格购买政府份额后获得商品住房产权。共有产权住房购买5年后，可按市场价格转让所购房屋产权份额。同等价格条件下，代持机构可优先购买，继续作为共有产权住房使用;代持机构放弃优先购买权的，购房人转让对象应为其他符合共有产权住房购买条件的家庭。此举有利于实现共有产住房循环使用，更大程度上发挥保障作用。共有产权住房出租购房人按份额获取租金共有产权住房能否出租，《办法》并未反对出租，但是规定已购共有产权住房用于出租的，购房人和代持机构按照所占房屋产权份额获得租金收益的相应部分，具体应在购房合同中约定。《办法》要求从严查处虚假申购和违规使用行为，禁止10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。申请家庭成员在本市信用信息管理系统中有违法违规或严重失信行为的，将限制购买共有产权住房。征求意见稿提出，购房人应在市级代持机构建立的网络服务平台发布房屋租赁信息，优先面向保障性住房备案家庭或符合共有产权住房购房条件的家庭出租。也就是说，今后的共有产权房只能放在这平台上出租。而且，中介不得违规代理共有产权住房出售、出租等业务。这个平台由北京市保障房建设投资中心建立，为共有产权住房的出租和再上市出售服务，具体的实施细则由市住建委另行制定。财经聚焦自住型商品房将何去何从?市住建委相关负责人介绍，共有产权住房是对原自住型商品房政策的进一步调整、优化、升级、规范，不论从建设品质、管理水平、供应规模上均会进一步提高。那么，原有的自住型商品房将何去何从?市民已经购买的自住房将受到何种影响?对此，市住建委相关负责人表示，新老政策衔接方面，《办法》施行前已销售的自住型商品住房项目出租、出售管理，仍按照原规定执行;《办法》施行后，未销售的自住型商品住房均按本《办法》执行。共有产权住房有助于进一步平抑房地产价格。市住建委相关负责人说，本市正在深入推进房地产市场调控工作，通过共有产权住房政策推出，通过合理定价，分配更加公平合理，坚决抑制投资投机性购房需求，将对本市房价平稳运行起到有效推动作用。共有产权住房土地如何供应?共有产权住房会不会都位于偏远地区?共有产权住房土地如何供应?对此，《办法》规定，共有产权住房结合城市功能定位和产业布局进行项目选址，优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域，推动就业与居住的合理匹配，促进职住平衡。土地供应方面，共有产权住房建设用地采取“限房价、竞地价”、“综合招标”等多种出让方式，遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位，并实行建设标准和工程质量承诺制。另外，市住房城乡建设委会同市规划国土委制定共有产权住房建设技术导则。相关管理部门将严格按标准进行规划设计方案审查，并依法进行日常监督。专家观点共有产权住房强调对“新北京人”的同权意义首都经贸大学教授、北京市房地产法学会副会长赵秀池表示，北京市共有产权住房政策准入条件更加严格，聚焦无房家庭首次购房需求，有利于解决住房民生问题，建立购租并举的住房制度。尽管目前高房价下租房居住更划算，但由于受传统观念和一些客观因素影响，人们还是习惯买房居住。但是，由于目前北京房价较高，使很多人没有购房能力，望房兴叹。通过提供共有产权住房，明确了政府和个人持有的产权份额，降低了购房人的出资额，有助于百姓住房梦的实现。国务院发展研究中心研究员刘卫民表示，北京市共有产权住房政策的针对性和目的性都很强，就是为了解决刚需家庭的住房困难;北京市通过共有产权住房政策统筹各类销售型保障房，有利于制度的规范统一，住房制度也更加简洁明晰。政策明确了政府与购房家庭所持份额，对政府与购房家庭的权利界定更加清晰，政府和购房家庭之间是双向选择，可自由退出，政策弹性高，可操作性强。北京市房协秘书长陈志表示，北京推出的共有产权住房制度在探讨房地产市场长效机制的推进上，又迈出了一大步。从使用人的角度上看，它有同质同权的创新，房屋的质量、环境以及将来物业费的缴纳等等，各个方面都透露出同质同权的意图。共有产权住房制度兼顾了属地原则，兼顾了职住平衡的原则，而且特别强调了对“新北京人”的同权意义。"

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" 年底首套房贷利率继续上涨，张小姐昨日向记者说，房子办过户前后，某股份制银行的首套房贷利率已从上浮5%调至上浮15%，上个月初，这家银行才是基准利率。融360近日发布的数据显示，10月全国首套房贷款平均利率5.30%，相当于基准利率1.08倍。这与年底房贷额度吃紧不无关系。不过，也有银行创新方式，推出二手房专项住房贷款，贷款提前到账，且与普通二手楼贷款利率一致。房贷利率环比增速放缓记者了解到，近期多家银行的首套房贷利率出现上涨。某国有大行的房贷业务员还告诉记者，近期该行的首套房贷将上调至10%。融360的数据显示，10月，广州首套房贷款平均利率为5.31%，相当于基准1.08倍，二套房贷款平均利率为5.58%。二套房贷款利率方面，1家银行执行基准利率上浮5%，10家银行执行基准利率上浮10%，4家银行执行基准利率上浮15%，7家银行执行基准利率上浮20%。房贷利率上涨并非广州独有现象。融360发布监测数据显示，10月全国首套房贷款利率小幅上涨，不过环比增速呈连续放缓趋势，10月环比增速较9月下降0.48个百分点。有银行为拉存款创新推出二手房专项贷款全国范围内，目前仅剩11家银行提供首套房贷款利率优惠，超7成银行执行基准上浮利率。暂停受理房贷业务的有42家银行分（支）行，占比7.87%，较9月新增6家分（支）行暂停房贷业务受理。据分析，这与年底银行额度难求密切相关。融360分析师李唯一认为，接近年底，银行面临额度紧张以及业绩考核的双重压力，政策对银行房屋按揭贷款总量有规定，四季度各银行所剩额度不足甚至已用完，额度调整在年内不会出现，年后将会有新额度来缓解压力。李唯一说，另一因素是银行控制存贷比，目前银行吸储压力同样巨大，随着资金成本上升，银行吸储的难度和成本在上升。在开源困难的情况下，银行采取节流措施的可能性较高，年底额度难求已成定局。“目前，多数购房者尚无全额支付房款的能力，这导致购房贷款需求数量增大。年后银行新一批额度的供应，同时房屋租赁市场的快速发展将分散引导一部分购房者通过租房的方式解决住房问题，另外严查非法资金流入房产市场的措施也会有效净化房产市场。供需两端同时发力，年后额度问题存在缓解可能性。”李唯一说。不过，在额度并不充足的情况下，某国有大行推出二手楼专项住房贷款备受关注。二手楼比一手楼房贷好做记者从该银行了解到，购房人凭过户凭证即可提前放款，贷款提前到账，且有专项额度保证，办理手续和利率与二手楼住房贷款一致。“不过，受访人要做阶段性担保，买卖双方要递交申请及签署担保资料，银行审批通过后会冻结售房人账户，在递件取得回执后放款，不过要在取得他项权证后才能解冻售房人账户并解保。”相关人士补充道。 "

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" 统计显示，今年以来虽全国土地出让金排名前列的城市依旧为一二线热点城市，但核心城市周边三四线城市陆续进入卖地百亿城市行列。部分三四线城市出现了土地成交溢价率偏高现象。在一二线城市调控日趋严厉之下，土地市场正发生逆转。中原地产研究中心统计数据显示：今年以来截至5月23日，全国土地市场溢价率出现明显变化，一二线城市溢价率明显同比下调，特别是一线城市，21%的经营性用地溢价率已经是**近5年**低。而三四线城市的平均土地溢价率高达46%，刷新了历史纪录。5月22日，浙江嘉兴一场土地拍卖会引起关注。这场拍卖会挂出8块土地，包括4块住宅用地、4块商业用地，合计出让面积近50万平方米。土地大多位于嘉兴市的南湖区、秀洲区、经济开发区，却有750家企业到场竞拍。由于这场土拍采取了限价方式，很多企业预料到**终会出现抽签环节，所以派出多个“马甲企业”参与围标。750家企业参拍，创造了土地竞拍史上新记录。这也是近期此类城市受到房企热捧的一个缩影。据统计，截至本月23日全国土地出让金总额度排名中，超过300亿的依然集中在一二线城市，包括北京、武汉、广州、南京、合肥、苏州、天津、郑州、重庆、杭州等。但与往年相比，包括佛山、温州、无锡、宁波、嘉兴、沧州、金华、阜阳、盐城、漳州、扬州等三线城市也陆续进入卖地百亿城市行列。三线城市土地市场明显升温，嘉兴等城市累计土地出让金已经超过200亿。三四线走热2011年，受一线城市开启限购等政策影响，不少房企曾制定转战三四线的战略；而后，随着三四线城市库存高企，不少城市面临消化困难问题，房企再度重返一二线。2017年以来，一二线城市楼市调控日趋严厉，房企再度出现重返三四线潮流。不过这一次，其主要聚焦在京津冀、长三角及珠三角三大经济圈周边。据中原地产监测，截至5月23日大部分城市平均土地成交溢价率相比2016年同期有所下调。在一系列约束性政策下，高价地出现数量有所减少，如武汉、北京、南京、上海、苏州等城市。但三线城市的溢价率则有明显上升，包括扬州、金华、漳州、常州、嘉兴、盐城等城市溢价率在热点城市中排名前十。单看4月土地市场数据，这一分化也十分明显：一线城市明显降温，二线逐渐平稳，三线城市有所上升。具体而言，一线城市成交面积环比下滑31%，广州环比下降47%；同比下降35%，上海同比降幅超4成。二线代表城市成交面积环比上升4%，同比下降28%。三线代表城市成交面积环比上升13%，同比亦上升16%。房企开始集中在围绕一二线热点城市的周边三四线城市拿地。易居研究院监测显示，4月份50个城市中，北京土地市场表现**为活跃，成交面积108万平方米。北京这一供地和成交态势，释放了积极的信号，预计后续部分去库存周期偏小的城市也会加大供地力度。据统计，除北京外，郑州、武汉、成都、徐州、天津、重庆、芜湖、合肥和广州的土地交易相对活跃。徐州和芜湖属于三线热点城市，部分房企近期确实有强化三线城市地产投资的意向。4月份50个城市土地成交均价为6450元/平方米，环比增长28%，同比增长54%。当前地价创下了2010年以来的**高水平。易居研究院认为，近期部分房企有较为强烈的补库存需求，此类房企纷纷进入热点三四线城市，这往往会推高所在城市地价。该机构指出，部分三四线城市出现了溢价率过高现象。同一统计范围内，嘉兴溢价率高达199%。而嘉兴房地产市场此前几个月交易相对活跃，全面接轨上海示范区的概念也促使此类城市土地投资价值上升。另外，佛山、大连、青岛、温州、成都、镇江等城市的溢价率都超过了75%，土地市场被划入过热区间。房企重返？如前所述，自2012年开始，部分三四线楼市出现供过于求，导致房企陆续回归一二线。2014年初，国务院发展研究中心企业研究所、清华大学房地产研究所和中国指数研究院三家研究机构曾发布一份研究报告称，2013年，中国百强房企在城市选择、产品结构、推盘节奏等方面做出了明显调整，以顺应持续分化的房地产市场走势。如前50强企业抓住一二线城市主流市场，聚焦符合政策导向的“首置、首改”刚需产品，重点项目来源于一二线城市的销售额累计占比84.9%，普通及中端项目的个数占比达到84.2%。这一现象持续到2016年。这几年间，随着房企集中重返一二线，这些地方的土地市场开始出现“僧多粥少”局面，地价持续高企。如北京、上海等城市已经出现“断顿”问题。21世纪经济报道注意到，2017年以来，房企拿地策略再度发生变化。一些房企开始聚焦大城市周边辐射范围内的三四线城市。龙湖集团曾高度聚焦一二线。前不久，集团CEO邵明晓称，合肥、郑州、南昌、南宁、福州均是其未来要进入的城市。今年2月27日，龙湖已成功进入合肥。有消息称，龙湖内部是秉承“10+X”的投资策略，京沪穗深、重庆、成都、杭州、南京、厦门、苏州这十个城市是重中之重，其他的拓展则在此基础上进行。融创中国也是曾经高度聚焦一线城市的开发商。但据统计，2017年以来，融创在公开土地市场共获得15幅土地，而这些土地无一例外全部来自于二三线城市，其中嘉兴、莆田、柳州都是其首次进入。2016年，融创中国还进入佛山、东莞、宁波、深圳、惠州、昆明、南宁、广州、青岛9个城市。融创中国将这种布局称为“一线 、环一线以及核心城市统一布局”。易居研究院总监严跃进表示，三四线城市的拿地成本相对较低，预算可以控制在10个亿以内。这对于部分房企来说有积极作用，在资金预算比较吃紧或融资压力大的情况下，会放弃大城市的购地机会，转而积极到三四线城市拿地。另外三四线城市购房和购地政策较宽松，所以此类城市的土地市场自然也会有高溢价等情况出现。甚至会出现全国型大房企和地方中小房企竞争拿地的现象。中原地产首席分析师张大伟认为，房企目前正积极拿地，近期三线城市土地市场溢价率有明显上升。从市场走势看，一二线城市土地价格涨幅回落现象已经出现，预计在2-3季度会出现环比下行的表现；三四线城市依然会在投资需求推动下，价格有轻微上涨表现。整体市场热度从过去的一二线转移到三四线城市。（来源：21世纪经济报道） "

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单宗土地出让金，首次缴纳比例不得低于全部价款的50%，分期缴纳的余款原则上1年内缴清，特殊项目（不含房地产项目）用地经批准**长不超过2年缴清。

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