公房承租权

假如房主想要出售房屋，承租人的优先购置权。假如合同到期，承租人在没有错误，没有对房屋形成破损的都享有优先承租权。

公房承租让很多人都受到了一定的好处,可是人们对公租房的熟悉却其实不是太多,格外是公房承租权能否承袭呢?这是很多人在享用到一定的受益的时刻经常会料到了成绩,还有公房承租人变换前提的时刻该当关切什么呢?

按照我国《继承法》的规定，遗产是指公民死亡时遗留下来的的个人合法财产，而对于公产房承租人只有使用权，没有所有权，所以并不在遗产范围，依法不能继承。无所谓继承问题,但公房承租人去世之后,公房的承租权主体是否发生变更?谁有权继续承租呢?继续承租人需要满足那些条件呢?根据北京市相关规定，公有居住房屋承租人死亡，其生前的共同居住人可以继续履行租赁合同，但前提条件是共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口且共同居住两年以上又无其他住房。如果有两个或两个以上共同居住人符合该前提条件的，共同居住人之间应当协商确定承租人。协商不成的，由公房产权人根据共同居住人的住房状况书面确定承租人。实践中从社会安定、和谐的角度来考虑，所以如果公房承租人死亡，房屋有两个或两个以上符合条件的共同居住人，承租权是不能直接转给某一人的。房屋由谁承租，需要由共同居住人协商确定，然后向公房产权人提出书面申请并办理更名手续，他人包括家中的其他亲属因不是共同居住人无权干涉。如果某人瞒着其他共同居住人去办理了承租人更名手续，那是违法的和无效的。如果出现争议，权益受到侵害的共同居住人可以到房管部门要求撤销更名，或到法院起诉要求确认承租人。　　从这些规定来看，公有住房承租权的取得是有一定法定条件的，特别是原承租人死亡时，承租权并不能像其他可继承的财产权一样适用《继承法》的规定来继承。对于符合承租条件的承租人要变更承租人姓名继续承租的，必须经过房管部门同意。

公房使用权能否进入市场流转以及如何交易问题，是随着城镇住房改革不断深化和展开产生的一个现实问题。《城市公有房屋管理规定》明确禁止自由转租和买卖公房使用权，现在允许公有住房公开有偿转让必然和该规定相冲突。因此，一种观点认为，未经产权人同意转让公房使用权的行为无效。笔者对此持反对意见。第一，按照笔者前面的观点，公房使用权是一种他物权;属用益物权、从其法律特征上看，是允许转让的。而且，转让的是房屋的使用权，并未对产权人的产权造成任何侵害;第二，按照合同法规定，当事人之间订立的合同，只要不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的法定无效情形，不违反法律法规禁止性规定，就应为有效合同，受法律保护。 　　**高人民法院关于属于《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)规定“合同法实施以后，人民法院确认合同无效;应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规，行政规章为依据。”建设部《城市公有房屋管理规定》显然不属于法院认定合同效力的依据;第三，从房地产市场的客观情况来看，允许公房使用权自由交易已是一种发展趋势。2002年12月15日北京市国土资源和房屋管理局作出的《关于开展直管公房使用权交易试点工作的通知》已明确指出了公有住房使用权可以作为独立财产进行转让，并要求“直管公房经营管理单位应在规定的时限内办结各种手续，不得以任何理由予以拒绝”。1999年4月19日沈阳市《关于进一步深化住房制度改革的通知》也指出：“允许公有住房使用权有偿转让。”可见公有住房使用权进入市场，并逐步被法律法规所认可，已是不争的事实。因此，未经产权人同意转让公房使用权的应属有效合同，如果因产权人拒绝办理更名过户手续，应由出卖人承担违约责任。

1、原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。2、承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。3、原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。一、公房租赁关系的建立1、公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限**高不超过20年。出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后15日内与承租人签订租赁合同。2、公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。对已发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。3、公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》。《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。4、公有居住房屋出租人出具与实际不符的租赁凭证，造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任。二、公房租赁合同应登记备案1、公有非居住房屋出租及转租、公有居住房屋转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续。2、公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁（转租）合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》。三、公房承租人的变更登记承租人户口迁离本市，其本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求将承租户名变更为本处有本市常住户口的共同居住人之一的，出租人应予同意。

房管局的房子有两种：直管公房（平时指的公房）和代管公房（受委托管理的）。只有承租继续而无继承（产权）；原有同居人可以继续承租，当需要拆迁时房管局将对承租人作出相应安排。比如：更换承租房、安置房等。

　公房承租人拥有下列权利：　　1、转租权　　公有居住房屋承租人转租房屋，不需征得出租人同意，但应当在签订转租合同前书面告知出租人;未告知出租人的，出租人可以解除租赁合同。　　2、转租金的确定权　　房屋转租的租金，由转租当事人协商确定。　　3、转让对房屋的承租权　　公有居住房屋承租人将承租权转让给他人，应当事先征得本处有本市常住户口的共同居住人的同意。　　4、与有承租公房居住权人的互换权　　公有居住房屋承租人交换使用各自承租的房屋，承租人应当事先征得本处有本市常住户口的共同居住人的同意。　　5、承租人户名的变更请求权　　公有居住房屋承租人与本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求将承租户名变更为本处有本市常住户口的共同居住人之一的，出租人应予同意。　　6、对出租人终止租赁关系的对抗权。　　公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(拥有权、占有权、处分权、收益权)归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。

原承租人死亡或者外迁；与原承租人为同一户籍；是原承租人的家庭成员；与原承租人共同居住一年以上；没有其他住房；满足条件的当事人还须写出书面申请，经出租人同意并办理变更登记之后才可以成为合法的公房承租人。

公房使用权可以有限制的转让。公房是指公有住房，是相对于全部权属于个人的私有住房而言，是指由国家以及企事业单位兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家、单位，国家和单位通过适当收取租金或者无偿的方式提供给职工或者居民使用。

公房承租人的变更请求变更之申请人需要具备什么样的基本条件呢？根据北京市相关规定，申请变更为公房承租人的须满足以下基本条件：原承租人死亡或外迁；与原承租人为同一户籍；是原承租人的家庭成员；与原承租人共同居住一年以上；没有其他住房。另外，满足条件的当事人还须写出书面申请，经出租人同意并办理变更登记后方能成为合法的公房承租人。但是，上面所列的也只是一部分条件。现实生活中，公房管理部门（房管所）通常要求拟变更公房承租人的家庭成员就承租人变更事宜达成书面一致，甚至有的公房管理部门（房管所）要求对家庭成员达成书面一致的情况进行公证，否则不予变更。问题在于符合变更为承租人的不是一人而为两人甚至多人时，家庭成员达成一致意见的可能性很小。在家庭成员不能达成一致意见的情况下，公房管理部门（房管所）是不可能给办理承租人变更手续的。即使诉到法院，法院对于公房管理部门（房管所）要求家庭成员达成书面一致意见的条件也是尊重的。在家庭成员不能达成一致的情况下，变更承租人的事情只能搁置下来。

公房在一定的条件下是可以转让的。以下情形公房禁止转让：1、转让转租人未取得公有住房租赁的合法证件；2、属于代管房产及其它需落实政策的房产；3、使用权纠纷或承租人与房屋产权单位租赁纠纷尚未解决；4、承租人损坏房屋结构，产权单位或物业管理部门要求其修复而尚未修复；5、承租人拖欠房屋租金；6、转让成套住房中的一部分；7、同户居住的其他成年使用人（含临时出国、参军、在大中专院校求学、劳改、劳教人员等）持有异议；8、转让后，人均住房使用面积低于10平方米；9、转让转租公房的全部面积超过可享受住房标准；10、法律、法规及政策规定禁止转让转租的其他情形。

房管局的房子有两种：直管公房（平时指的公房）和代管公房（受委托管理的）。只有承租继续而无继承（产权）；原有同居人可以继续承租，当需要拆迁时房管局将对承租人作出相应安排。比如：更换承租房、安置房等。

公房承租权能不能继承的问题现就这个问题做简要分析：公房承租人死亡共同居住人续租首先明确一点，公房承租与私房承租的法律规定是不同的。根据建设部《城市公有房屋管理规定》及北京市相关规定，公有居住房屋承租人死亡，其生前的共同居住人可以继续履行租赁合同，但前提条件是共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口且共同居住两年以上又无其他住房。如果有两个或两个以上共同居住人符合该前提条件的，共同居住人之间应当协商确定承租人。协商不成的，由公房产权人根据共同居住人的住房状况书面确定承租人。　　所以如果公房承租人死亡，房屋有两个或两个以上符合条件的共同居住人，承租权是不能直接转给某一人的。房屋由谁承租，需要由共同居住人协商确定，然后向公房产权人提出书面申请并办理更名手续，他人包括家中的其他亲属因不是共同居住人无权干涉。如果某人瞒着其他共同居住人去办理了承租人更名手续，那是违法的和无效的。出现争议后，权益受到侵害的共同居住人可以到房管部门要求撤销更名，或到法院起诉要求确认承租人。　　公房承租权不能继承　　法律规定可以继承的是公民死亡时遗留的个人合法财产，公有住房不属于公民个人所有的财产，其中涉及的公有住房承租居住的权利，不同于普通的财产权利，公民仅有居住该房屋的权利但没有处分权。根据《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》等法律法规规定，公房拆迁款一般是给承租人的一种补偿及住房安置费用，归承租人和共同居住人共有，他人无权利继承。拆迁款非遗产　受益人有条件本律师提示：父母承租着的公房在拆迁时全家人都能分得财产，为此出现家庭纷争的也不少，这实际上是大家的一种误解。如前所述，能够得到公房拆迁款的只能是承租人和在该承租房屋处有本市常住户口且共同居住两年以上又无其他住房的共同居住人。　　公房的承租权不能继承，同样因为公房拆迁所得的款项也不能算做遗产。但是案件都有它的特殊性，还需具体分析。在房屋有承租人和共同居住人的情况下，如果拆迁款在承租人去世前就发放下来，其中一半就应属于承租人，其可自由支配，买房或去租房。承租人去世后，这一半拆迁款作为其个人合法财产，子女们有权利继承；如果拆迁款在承租人去世后发放下来，那么全部拆迁款就应当归属其他共同居住人，而并不是承租人的遗产，别人无权利继承。

公房承租人是指与公房的所有权人或代管人签订了房屋租赁合同，依法履行合同约定的权利和义务，并依法取得公房租赁凭证的承租人。实践中，公房承租人该怎么确定呢?以下是华律网小编收集到的关于的一些介绍，仅供参考。关于公房承租人的确定大致分三种情况：第一，原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。第二，承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。政府公房管理部门或直管公房经营管理单位拒绝变更的，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求法院依法予以撤销。第三，原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。问题主要出第三种情形中。由于拆迁补偿涉及较大的利益分割，家庭成员之间在变更承租人的问题上出现了不同的意见。符合公房承租人条件的当事人向政府公房管理部门或直管公房经营管理单位申请变更，政府公房管理部门或直管公房经营管理单位以其他家庭成员存在异议为由不予变更，所以就一直拖着，到底谁是承租人的问题至今悬而未决。就笔者了解，这种情况十分普遍。那么在这种情况下，公房承租人应当如何认定呢?我认为，在这种情况下，要根据承租公房的实际居住和缴纳房租的状况来决定。延伸阅读：房屋租赁合同司法解释全文房屋租赁合同范本

都是相关部门的相关规定，既然房管局有这要求，你试试申请遗失补办，毕竟你是第一顺位继承人之一（父母、子女、配偶），房管局这边是关键。