房改房交易税费要多少？房屋空置税要来了？暂未推出没有时间表

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  12月11日，《中国住房发展报告(2018-2019)》(以下简称“报告”)在京发布。报告建议，推出房地产税，实行渐进方案，只对新交易住房启动征收方案即住房家庭如果一旦交易将统计其全部住房面积，并按照起征点开征，不交易的住房暂不征收。报告提示，楼市面临三大风险：一是房地产市场存在结构性泡沫或将破裂或继续放大的双向风险。二是房地产金融存在杠杆率迅速高升且还在违规加杠杆的风险。三是宏观经济运行存在过度依赖房地产的风险。报告建议，政府应当管好预期、完善调控和加快改革三策并举协同推进。第一，稳定房地产市场预期，同时剔除预期泡沫。第二，完善房地产调控政策，防范楼市双向剧烈波动。第三，下决心改革基础制度，加速度建立长效机制。针对长效机制，除推出房地产税外，报告还建议，探索以房地产税和基础设施未来收益作为未来还债资金流，发行市政债券；土地财政退出，调整中央和地方的财税关系，改革中央与地方关于土地出让金的分成制度；深化住房制度，重新确立商品性住房和保障性住房的比例关系，加快完善租售并举制度，加快构建新老居民全覆盖的住房体系。
  
  
  
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  2019-11-25 06:52:59
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  房地产投资需求峰值已过？
  
  Q:城镇化的发展推进了房价的上扬 ？
  
  刘世锦：房价的问题大家都很关注，尤其年轻人很关心，上海、北京、深圳和其他一些城市上涨的幅度比较大。某种意义上可以说是飙升。为什么会出现这样一个变化？第一，中国城镇化的进程正在推进。但是现在出现了分化。主要是几个大的都市圈，比如京津冀、长三角和珠三角这几个大经济圈在加速形成，包括资源和人到这些大都市圈，特别是年轻人比较多，这样就产生了需求，住房的需求是在上升的。这是中国城镇化发展到这个阶段之后出现的正常现象。
  
  第二，和土地制度有关系。我们实行的是政府对城市里的建设用地独家控制的。一家在这控制着土地的供应，没有竞争。而且我们现在这么多年，形成了一个称之为“土地财政”的运行模式，相当多的地区，地方财政，卖地的收入构成了重要的部分。
  
  有的地方甚至三分之二，既是独家供地，独家垄断，同时让卖地的收入尽可能多。我们也注意到**近有些年有些地方供地的速度放缓，有些城市连续几年供地的计划都没有完成，所以一方面需求在上升，供给比较慢，这就造成了房价往上走。
  
  Q:近两年房地产投资需求出现了负增长，是否房地产需求峰值已过？
  
  刘世锦：从中国的城市化发展过程来讲，2014年构成房地产70%的城镇居民住宅需求历史峰值是1200到1300套住房，住房的投资，就是**高点在2014年已经出现了，出现了之后，就会逐步走平，然后是逐步下降，到了去年9月份之后，房地产投资当月同比增长速度已经出现了负增长。
  
  为什么今年一季度房地产投资又开始回升了，**高回升了9%左右。现在我们采取了一些限制需求的措施，包括有些地方金融调控加码，一户居民只能买一套房子，限购，有人做假，假离婚，这是限制需求。这种措施在短期之内采取一下，应该能起到一定的作用。
  
  但是我觉得**重要的还是要增加供给。比如，有些城市，供地的速度能否加快一点，一线大城市公布一个三年的供地计划，预测一下三年土地供给有多少，你宣布三年供地计划，释放一个信号，供给就能稳步提升。
  
  房地产税势在必行
  
  Q:为何去库存的压力主要在三四线城市？
  
  刘世锦：**近一些年我们在推动城市化，但是各级政府事先有一些规划，比如大城市，包括我刚才讲的一线大城市，都是有城镇发展规划的，人口过去可能设想先开始是1千万人，以后是1500万，现在超过2千万了，总得感觉是人口来的太多了。人为什么要到这些地方来？实际上是有规律的。全世界，当工业化、城镇化发展到目前这样几个阶段，形成几个都市圈、都市带，这是大势所趋，城市的集聚效应超过我们的预期。
  
  供给侧改革主要的内容是去库存，**大的压力就是三四线的城市，比如有一些县城和地级市，过去他们对自己的发展前景预期很高，觉得这个地方将来会有几十万、几百万甚至更多的人口，按照那个规模搞建设，后来发现没有那么多人来，包括农民进城直接到大城市，没有到这些地方来。
  
  一线城市不存在去库存的问题，房子不够，价格飙升，城市发展战略需要调整思维方式，城市的发展有自己的规律，很大程度是和市场的演进是一致的。一个城市原来估计**多是1千万人，现在的快超过2千万人，将来超过3千万人，包括公共产品的提供，道路、供水、供电医院、**等，这些相比于实际需求出现大的缺口。
  
  Q:近年来大家非常关注的房地产税很快就要铺开，您认为房地产税能起到怎样的效果？
  
  刘世锦：房地产税是势在必行。我们过去用另外一种方式体现房地产的收益，就是卖地收入。下一步这个潜力越来越小了。我们要转入到新的、可持续的政府的收入机制，这就是房地产税。
  
  三中全会把征收房地产税明确了，现在按照既定的程序逐步的推进，但是这个税收在推进过程中要解决很多问题，但是还是要往前推。推了之后，可能对现在过高的房价也会起到一定的抑制作用。更重要的是我们将来地方政府有了一个量相当大、可持续的这样一个收入的来源，来支持城市各方面的发展，特别是基础设施和公共服务的发展。
  
  中国经济已经离底部很近了
  
  Q:进入经济新常态后，中国现在的增长速度是否正常？
  
  刘世锦：中国经济过去6年多是一个回调的态势。从需求的角度来说，高增长是由高投资带动，三大需求，出口、基础设施、房地产，高投资要触底，这“三只靴子”要落地。目前来看，出口已经落地了，基础设施占整个投资比重**高的是在2000年左右。**后一只靴子就是房地产，房地产的历史需求峰值已经出现了，今年一季度之后一线城市房价飙升带动的房地产投资的回升，这是一个短期的现象。过上一段时间之后，房地产投资速度会逐步下降，将来就是一个低速增长，也不排除某些时间会出现零增长或负增长。
  
  从供给侧角度来说，过去几年我们遇到了比较严重的产能过剩，我认为在过去一段时间，去产能还是取得了一定的进展，这也是供给侧改革的一个重要成果。一方面，我们用一些行政性的办法推动这个事情。市场本身也在做积极的反映。
  
  还有一个人们的预期也在发生变化。**重要的是两个指标发生了变化，一个是工业品出厂价格，就是PPI经历了54个月的负增长在今年9月份由负转正。工业企业的利润增长速度从2014年8月份以后经历了一年多的负增长，今年以来也是由负转正，**近一段时间各个行业盈利状况有所好转。这就反映了我们在供给侧方面也是接近底部了。
  
  从供求两个方面来看，中国经济由过去高速增长的供求关系向中速供求关系增长的调整已经接近底部了。当然接近触底和真正触底是两回事，今后一两年有很大的可能会实现触底。但是这个时间出现的不确定性和不稳定性会超出以往。我们要关注一些不确定因素的冲击。
  
  Q:那么中国经济大概何时触底呢？
  
  刘世锦：比如，我们刚才说的房地产的泡沫是否会破灭？金融风险是否能得到有效的控制？国际上也有一些影响的因素。对这些问题，我们能否正确的处置，和应对这个过程中出现的一些不确定因素和风险因素的冲击？
  
  我们应该争取今后一两年中国经济能够平稳的触底，触底以后进入这样一个中速增长的平台。这个平台从国际经验来看，它应该是能够保持5年、10年，甚至更长一段时间。这样我们更长远的目标有一个得以实现的比较好的基础。
  
  “L型”增速=经济转型成功？
  
  Q:您认为供给侧改革有哪些任务？“主战场”在哪儿？
  
  刘世锦：供给侧改革有些短期的任务，也有一些中长期的任务。在目前中国经济转型处在一个比较重要的这样一个时期，我们的供给侧改革主战场是要素市场的改革。所谓要素市场？就是劳动力、土地、资金、技术，这些要素，让他们市场化。
  
  我们有一些行业，特别是基础行业，还是存在所谓行政性垄断的问题。这个比较突出的表现在我们一些基础产业领域，比如石油天然气、电信、电力、铁路、金融等等这些领域，都不同程度的存在着这些方面的问题。
  
  比如，电信市场，我们现在**大的中国移动，还有中国电信和中国联通，应该说这几年发展也比较快，但是消费者还是感觉到资费比较高，一直呼吁要降低资费。但是大家又感觉到在目前这种市场格局下，能否降低资费？感觉到很困难。为什么呢？是你让它降资费，而不是它自己要降资费。
  
  现在IT产业一些民营企业发展的比较快，进入一两个民营企业适度竞争一下，资费一定会下来。中国有全世界**多的电信用户，理应成为全世界资费**低的地方。这个领域还是要放宽准入、鼓励竞争，这是什么改革呢？这就是供给侧的改革。
  
  Q:那么供给侧改革成功有哪些标志？
  
  刘世锦：供给侧改革搞的好不好一个**重要的指标就是是否提高了全要素生产率。有人觉得中国经济不会好，是L型低迷的状态，我想说，这是中国经济在未来相当长的时间一个转型成功的标志。
  
  因为中国经济将来保持一个中速增长，这个中速增长是稳定的、有质量、有效益，没有水分，有竞争力，全要素生产率保持一个比较高水平的这样一个中速增长。这个中速增长确实需要供给侧改革取得一个实质性的进展。
  
  L型不是一个低迷、消极的增长状态，它是符合规律增长的。通过供给侧改革深入推进之后，成为一个没有水分，有质量、有效益、稳得住、可持续的增长平台，这是我们今后几年要努力争取的，也是供给侧改革**后成功不成功，是不是取得预期成果了，应该说是一个验证的标的物、一个目标。
  
  
  
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  2019-11-25 06:52:57
• 131****8733 近日，十三届全国人大常委会立法规划公布，房地产税法被列入第一类项目（即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案），提请审议机关或牵头起草单位为全国人大常委会预算工作委员会和财政部。至此，今年以来，官方八次提及房地产税法。 苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》表示，房地产税法被列入第一类项目，意味着房地产税法、增值税法、消费税法等10部单行税法，作为五年税法立法工作的重中之重，是必须完成的立法任务。 吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》表示，这一消息传递出的信号表明，房地产税立法步伐将加快，未来政府可以用税收手段、以法制形式对房地产市场进行影响和干预，可以减少频繁运用行政手段干预，这有利于维护房地产市场的长期稳定发展。 今年以来，官方频频表态房地产税法。今年3月5日国务院总理李克强作政府工作报告时提出，要稳妥推进房地产税立法。3月4日、3月7日，十三届全国人大一次会议发言人张业遂和时任财政部副部长史耀斌分别在发布会上表示“正在抓紧起草和完善房地产税法草案”。 3月11日，全国人大常委会工作报告中提出，2018年将继续加强立法工作，落实税收法定原则，研究制定房地产税法；3月25日，财政部部长刘昆表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施；4月27日，全国人大常委会公布2018年立法工作计划，房地产税法视情况在2018年或者以后年度安排审议；7月16日，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，加快推进房地产税相关政策举措。 “房地产税法可能**快会在今年年底前提交审议，然后面向社会征求意见，还有讨论修订的过程。按照我国税制改革推进步骤，2020年是一个重要的时间节点。”张依群说。 黄志龙认为，尽管房地产税法被列入第一类项目，但并不意味着只能在第五年完成立法，根据当前房地产调控和地方财税体制改革进度，在2020年提请审议的可能性比较大。 张依群指出，房地产税对房地产市场的影响是系统性、全局性，可谓牵一发而动全身。加快房地产税立法是我国落实税收法定原则的关键一步，应统筹研究、分步实施、循序渐进，有效调整。 “房地产税将作为未来地方政府收入的重要税种，各个地区将根据自身的财政状况制定相应的免征面积、税率、税收征缴体系等，但是房地产税的征收，对于不同城市的房地产市场影响各异。”黄志龙认为，对于一线、二线等核心城市，房地产税可能会降低住房的空置率，但不应有“毕其功于一役”的心态，指望房地产税来控制房价过高。对于三线、四线、五线城市，房地产税的影响可能会更大一些，这些城市的房屋空置率较高，而租赁市场又欠发达，房地产税征收之后可能会对房价形成一定的压力。
  2019-11-25 06:52:53