业委会是如何成立的？需要全体业主同意吗？

　　业委会是根据小区业主们共同选举出管理者，一起投票出来的人是管理者，然后成立一个组织，这个组织就是业委会，不过这个组织也要到相关部门进行报备才算真正成立。业主委员会的设立规定，同一物业管理区的业主应在物业所在地区，县人民政府房地产行政主管部门的指导下设立业主委员会，并选举部分业主进行管理。　　业主委员会的决定必须通过要有一半的业主参与的，因为需要参与业主的1/2以上才能行使投票权。业主委员会可以决定制定和修改业主居住的小区的物业管理规则，物业管理公司的选择和聘用，特殊维修资金的使用和续签计划必须通过所有业主的2/3投票权。对于较大的社区，业主首先根据建筑物选举各自的楼栋委员会，然后每个楼栋委员会选举代表这批业主，再进行选举，以这种方式组建的业委会。

2018-11-05 回答《物权法》第七十五条规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。参考住建部《业主大会和业主委员会指导规则》：第三十一条　业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：（一） 具有完全民事行为能力；（二） 遵守国家有关法律、法规；（三） 遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；（四） 热心公益事业，责任心强，公正廉洁；（五） 具有一定的组织能力；（六） 具备必要的工作时间。第三十二条　业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。第三十三条　业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主大会决定的其他重大事项。第三十四条　业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。

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《物权法》第七十五条规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。参考住建部《业主大会和业主委员会指导规则》：第三十一条　业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：（一） 具有完全民事行为能力；（二） 遵守国家有关法律、法规；（三） 遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；（四） 热心公益事业，责任心强，公正廉洁；（五） 具有一定的组织能力；（六） 具备必要的工作时间。第三十二条　业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。第三十三条　业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：

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业主委员会是小区的自治管理，不归谁管，但是要到当地房地产主管部门备案，只是备案，即告知，不需要谁来审批。物业管理条例中：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

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业主是有权利对于业委会账目进行监督和审查其使用情况的，这是因为根据相关的法律规定，业主具有一定的知情权，业主可以查询建筑物及其附属设施的使用情况，同时也能查业主委员会的会议记录，还包括建筑区域内规划用于停车以及车库的处分情况。通常情况下，为了小区能够更好的管理，因此承建的业主委员会，而对于业主委员会相应也有一些权利以及义务，主要表现在以下几点：1、召集业主进行业主大会会议，进行修订业主公约以及章；2、与物业管理单位签订物业合同；3、及时了解业主以及物业使用人的建议以及意见，监督履行物业服务合同；4、审计年度工作计划以及年度预算；5、监督公共设施的使用；6、监督业主公约实施情况；7、定期向业主大会进行工作报告；8、执行业主大会通过的各种决议，同时也要接受业主的监督；9、接受政府管理机构的监督以及指导工作，同时执行政府部门对于物业管理提出的要求以及指令。