想了解下宅基地是国有土地吗？

之前有相关规定表示，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。也就是说，按照这一规定的说法，农村宅基地是不能用来作抵押办理贷款的，但这种禁制现已被打破。2016年3月24日，人民银行发布农村“两权”（农村承包土地的经营权和农民住房财产权）抵押贷款试点办法。该办法将在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施。另外，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作抵押申请贷款的借款人，应满足以下条件：具有完全民事行为能力；拥有良好的信用记录；用作抵押的房屋所有权和宅基地使用权没有权属争议，并拥有相关部门颁发的权属证明，且未列入征地、拆迁范围内；有固定的居住场所；所在的集体经济组织出具书面同意书；以共有农民住房抵押的，还需共有人出具书面同意书。注：农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

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其中会议关于农村宅基地买卖案件问题，形成以下意见：一、在国家确定的宅基地制度改革试点地区，可以按照国家政策及相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。在非试点地区，农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同认定为无效。合同无效后，买受人请求返还购房款及其利息，以及请求赔偿翻建或者改建成本的，应当综合考虑当事人过错等因素予以确定。比如：浙江义乌就出台了《义乌市农村宅基地使用权转让细则(试行)》等共9项宅基地改革实施细则。因此，宅基地房屋买卖合同是否有效，一定要看试点地区还是非试点地区！！！二、在涉及农村宅基地或农村集体经营性建设用地的民事纠纷案件中，当事人主张利润分配等合同权利的，应提供政府部门关于土地利用规划、建设用地计划及优先满足集体建设用地等要求的审批文件或者证明。未提供上述手续或者虽提供了上述手续，但在一审法庭辩论终结前土地性质仍未变更为国有土地的，所涉及的相关合同应按无效处理。注意：尤其是在征地拆迁时，宅基地房屋买卖合同可能无效，但是作为买受人可以分得部分拆迁补偿款。而在上海，根据沪高法民—[2004]4号文，虽然合同无效，但买受人可以分得70%的拆迁补偿款！！！附：沪高法民—[2004]4号文上海高院关于审理农村宅基地房屋买卖纠纷案件的原则意见农村宅基地买卖应严格按照法律法规的规定进行。对于由此引发的纠纷，应当综合考虑出卖人出售房屋是否经过审批同意、合同是否履行完毕以及买受人的身份等因素，区分不同情况，妥善处理，具体如下：第一、对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定为有效。第二、对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。第三、对于将房屋出售给本乡以外的人员的，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。第四、对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同已实际履行完毕，且购房人已实际居住使用该房屋的，对合同效力暂不表态，实际处理中应本着尊重现状、维护稳定的原则，承认购房人对房屋的现状以及继续占有、居住、使用该房屋的权利。

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一、农村宅基地上的自建房，是可以买卖的，但需要根据国家法律规定，只有本集体经济组织成员才有资格购买、使用该组织的宅基地及宅基地上的建筑物。二、《中华人民共和国土地管理法》规定农村宅基地属农民集体经济组织所有，只有该组织成员才享有宅基地使用权;农村村民一户只能拥有一处宅基地;农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。从上述规定来看，法律虽未禁止农村村民出卖、出租宅基地上所建住宅，但对售房主体却有限制。三、农村房屋买卖的出售方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则存在两种情况：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。1、集体经济组织内部成员又分三种具体情况：　　（1）本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准;　　（2）已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准;　　（3）已在集体经济组织落户，但尚没有分到宅基地。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家规定标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。对上列第二种情况，村民如再申请第二处宅基地时超过国家规定标准的，也不应得到批准。至于第三种情况，则可依法申请建房用地。2、如果是集体经济组织以外的成员，会出现两种情况：(1)城镇居民。根据1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第2条第2款规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。(2)本集体经济组织以外的农民。根据国家土地管理法的相关规定，只有本集体经济组织成员才有资格使用该组织的宅基地。因此，本集体经济组织以外的农民也不是农村房屋买卖合法的购买方。

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通常所说的宅基地买卖是指宅基地使用权的买卖。原则上，宅基地使用权的买卖仅限于农村集体组织成员之间，宅基地使用权人在出卖、出租房屋后，不得再申请宅基地。 宅基地使用权作为用益物权，其特点包括： 一、宅基地使用权人只能是农村集体组织成员，城市居民、法人和非法人组织不能成为宅基地使用权的主体； 二、宅基地使用权的客体是农村集体所有的土地； 三、宅基地使用权的内容仅限于利用土地建造住宅及其附属设施； 四、宅基地使用权的取得通常是无偿且无期限的； 五、宅基地使用权的变更或消灭必须登记。 法律依据： 《物权法》第三编 用益物权 第十三章 宅基地使用权； 《土地管理法》第62条规定，农村村民出卖、出租房屋后，再申请宅基地的，不予批准。

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属于集体所有。中华人民共和国土地管理法第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

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