不能。农村集体土地有三种所有权：1.村民小组农民集体所有权；2.村农民集体所有权；3.乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。乡镇农民集体土地属于全乡镇农民集体所有，一般由乡镇办企、事业单位使用，也可以由乡镇农民集体或个人使用。乡镇农民集体所有的土地一般由乡镇人民政府代管，即由乡镇人民政府代管乡镇农民集体的土地所有权，但所有权不属乡镇人民政府，仍然是农民集体所有，乡镇人民政府只能代管。 相关法律规定： 《物权法》第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： 1、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权 2、分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权 3、属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
全部3个回答 >村委会可以出租集体土地吗
136****3130 | 2018-07-10 15:11:22
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151****0485 村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地。同时要区分以下情况进行处理：
1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。
2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。
3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。
2018-07-10 15:13:23 -
153****0993 村委会无权出租本村集体用地 2018-07-10 15:12:31
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147****8378 村委会未经村民会议讨论决定即将其所有的集体土地出租给他人，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，应当认定无效。 2018-07-10 15:11:44
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我国《农村土地承包法》第3条规定，“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”，第32条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。”依照上述规定，农村土地只能采取承包经营制，不能采取租赁经营制。土地租赁业只能是在家庭承包经营后，承包方可对外出租，村委会不能对外出租。 《农村土地承包法》第48条规定，“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。
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村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地，但是没有权利买卖。同时要区分以下情况进行处理：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。农村土地承包法第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
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没有，集体土地的处置依照土地法的要求应当通过村民代表大会或村民大会通过决议才能处置集体土地。
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村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地，但是没有权利买卖。同时要区分以下情况进行处理：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。农村土地承包法第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
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