不能。农村集体土地有三种所有权：1.村民小组农民集体所有权；2.村农民集体所有权；3.乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。乡镇农民集体土地属于全乡镇农民集体所有，一般由乡镇办企、事业单位使用，也可以由乡镇农民集体或个人使用。乡镇农民集体所有的土地一般由乡镇人民政府代管，即由乡镇人民政府代管乡镇农民集体的土地所有权，但所有权不属乡镇人民政府，仍然是农民集体所有，乡镇人民政府只能代管。 相关法律规定： 《物权法》第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： 1、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权 2、分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权 3、属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
全部3个回答 >村委会能处置集体土地吗？应该怎么做呢？
142****8833 | 2019-09-18 11:03:10
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144****4364 没有，集体土地的处置依照土地法的要求应当通过村民代表大会或村民大会通过决议才能处置集体土地。
2019-09-18 11:03:32 -
133****5298 农村土地实行的是集体管理，村委会是管理机构，可以在权限内处置土地。
2019-09-18 11:03:29 -
143****6649 土地是农民赖以生存的根本，而部分“蛀虫”则想尽办法通过非法手段榨取其中的利润，侵蚀社会稳定的根基。作为终日劳作的普通百姓因受教育程度的限制，信息的相对滞后，以及国家普法的不足等，往往很难辨识某些行为的合法性，导致无意识维权。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，我国的土地所有权归国家和集体所有。农民集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会进行经营、管理。也就是说法律赋予了村集体经济组织或村民委员会的经营管理权，但同时设置了很多限制条件。例如，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
笔者在代理农民征地维权的案件中，发现很多村委会是未履行任何法律程序将集体土地使用权转让给了开发商或者企业进行使用，这种情况下转让双方是否构成刑事犯罪， 2019-09-18 11:03:25 -
153****3210 村委会可以承包村集体土地的使用权，但不能转让村集体土地的所有权。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
农村土地承包法
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 2019-09-18 11:03:21
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我国《农村土地承包法》第3条规定，“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”，第32条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。”依照上述规定，农村土地只能采取承包经营制，不能采取租赁经营制。土地租赁业只能是在家庭承包经营后，承包方可对外出租，村委会不能对外出租。 《农村土地承包法》第48条规定，“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。
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村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地。同时要区分以下情况进行处理：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。
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村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地，但是没有权利买卖。同时要区分以下情况进行处理：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。农村土地承包法第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
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村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地，但是没有权利买卖。同时要区分以下情况进行处理：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。农村土地承包法第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
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