国有土地所有权是什么 有哪些作用

1)城市市区即建成区的土地属于国家所有。矿藏、水流、森林、山岭、草原、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。 2)农村和城市郊区中已被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。 3)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地依法收归国家所有。 4)因国家组织移民、&考&试大$自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 5)农村中的国有土地还有： ①名胜古迹、自然保护区等特殊土地(不包括区内集体所有的土地); ②国营农、林、渔场拨给国家机关、部队、**和非农业企业、事业单位使用的土地; ③国家拨给国家机关、部队、**和非农业企业、事业单位使用的土地; ④国家拨给农村集体和个人使用的国有土地。

是指国家代表全体人民对其所有的土地进行占有、使用、收益和处分，并排除他人非法干涉的权利。

答：根据《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。” 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二章第二条规定：“下列土地属于全民所有即国家所有： (一)城市市区的土地; (二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地; (三)国家依法征用的土地; (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地; (五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地; (六)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。”

1)土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者，国家对土地依法享有收益权，并保有**终处分权。 2)国家土地所有者代表可依法通过出让、&考&试大$出租和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者。 3)县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使处分权的权限按《土地管理法》第44条的规定确定。不具审批权限或超越审批权限处分国有土地，其处分行为无效。 4)县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使收益权应依法向上级人民政府及其职能部门上缴土地收益。国有土地收益中的新增建设用地土地有偿使用费，30%上缴国家中央财政，70%留给有关地方人民政府。

国有土地所有权是指国家代表全体人民对其所有的土地进行占有、使用、收益和处分，并排除他人非法干涉的权利。 根据《土地管理法实施条例》第二条规定下列土地属于全民所有即国家所有：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征用的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； （六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。《土地管理法》第八条规定：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 国有土地是指由国家享有土地所有权的那一部分土地。国家是国有土地唯一和统一的所有者。唯一性和统一性是我国一切国家财产所有权主体的基本法律特征。国家所有土地主体的唯一性决定了除了国家以外，任何单位和个人都不能成为国有土地的所有者。国有土地可以依法确定给单位和个人使用，但无论是何种性质的使用，都不能改变国有土地的所有权性质。国家所有土地主体的统一性，要求只有国家才能行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或批准，不能行使国家土地所有权中的任何权能。 根据法律和我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有土地的唯一代表。《土地管理法》第2条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。在具体形式上，可以由国务院直接行使，也可以委托地方人民政府或国有公司行使。 在法律上明确国务院是国有土地所有权代表，一是表明地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，只能根据国务院的授权处置国有土地；二是明确国有土地的收益权归中央人民政府，国务院有权决定国有土地收益的分配办法；三是赋予中央人民政府对国有土地资产的经营管理职能。地主体的统一性，要求只有国家才能行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或批准，不能行使国家土地所有权中的任何权能。根据法律和我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有土地的唯一代表。《土地管理法》第2条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。在具体形式上，可以由国务院直接行使，也可以委托地方人民政府或国有公司行使。在法律上明确国务院是国有土地所有权代表，一是表明地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，只能根据国务院的授权处置国有土地；二是明确国有土地的收益权归中央人民政府，国务院有权决定国有土地收益的分配办法；三是赋予中央人民政府对国有土地资产的经营管理职能。地主体的统一性，要求只有国家才能行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或批准，不能行使国家土地所有权中的任何权能。 根据法律和我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有土地的唯一代表。《土地管理法》第2条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。在具体形式上，可以由国务院直接行使，也可以委托地方人民政府或国有公司行使。 在法律上明确国务院是国有土地所有权代表，一是表明地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，只能根据国务院的授权处置国有土地；二是明确国有土地的收益权归中央人民政府，国务院有权决定国有土地收益的分配办法；三是赋予中央人民政府对国有土地资产的经营管理职能。地主体的统一性，要求只有国家才能行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或批准，不能行使国家土地所有权中的任何权能。根据法律和我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有土地的唯一代表。《土地管理法》第2条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。在具体形式上，可以由国务院直接行使，也可以委托地方人民政府或国有公司行使。 在法律上明确国务院是国有土地所有权代表，一是表明地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，只能根据国务院的授权处置国有土地；二是明确国有土地的收益权归中央人民政府，国务院有权决定国有土地收益的分配办法；三是赋予中央人民政府对国有土地资产的经营管理职能。