为什么要先规划后建设？

• 134****2581 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》）第25条规定，在城市规划区内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；2、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第36条第1款规定，已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权；3、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第16条规定，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚；4、《土地管理法》第80条规定，对依法收回的土地使用权当事人拒不交出的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，县级以上人民政府土地管理部门，有权做出责令交还土地、并处以罚款的处罚规定；5、《土地管理法》第76条规定，未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门做出责令退还非法占用土地的处罚，收回国有土地使用权；6、《土地管理法》第70条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，包括收回国有土地使用权。
  当然，六种情形的行政处罚各自都有与其相对应的法定主体，在实施时要严格按《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和要求来进行，必要时应告知当事人有要求举行听证的权利，否则就属违法处罚，甚至要承担相应的行政法律责任。 2014-02-20 09:21:54
• 157****9230 这个,怎么说呢。城市建设用地,按照现在的做法,一般都收储,即先进行土地储备,土地储备的过程就是一个征地的过程,否则无法实现所谓的七通一平或者三通一平,因此,严谨地说,应当是先征地后批规划许可。
  但是在征地过程中,必须要有规划部门的意见,这个意见不是**后的规划许可,只是规划前期意见而已。 2014-02-19 14:16:19
• 145****2447 坚持“先规划后建设”，是《城乡规划法》确定的基本原则。这是根据我国城乡建设快速发展的实际，从保障城镇发展的目标出发而提出的。
  
  坚持“先规划后建设”这一基本原则，一是各级人民政府及其城乡规划主管部门要严格依据法定的事权，及时制定城乡规划，加强规划的实施管理与监督；二是要严格依据法定程序制定和修改城乡规划，保证法定规划的严肃性；三是要严格依据法律规定，充分发挥法定规划对土地使用的指导和调控，促进城乡社会有序发展。
  
  2014-02-19 09:28:19
• 155****7043 当然是先取得建设用地规划许可证了！建设用地规划许可证建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。
  没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。 没有取得建设用地规划许可证的建设单位以合法程序是无法拿到土地的，怎么去办土地证！ 2014-02-18 12:49:51
• 133****6458 你喜欢拉链工程的话就可以先建设后规划 2014-02-18 09:43:37
• 148****7970 您好，一般来说先征地再规划。 2014-02-18 09:12:22
• 154****6279 我也晓不得，你给是西安电子科技大学网络与教学**的 2014-02-18 09:11:53
• 156****9096 超出出让合同约定动工开发日期满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。 2014-02-17 21:19:40
• 132****4574 这个，怎么说呢。城市建设用地，按照现在的做法，一般都收储，即先进行土地储备，土地储备的过程就是一个征地的过程，否则无法实现所谓的七通一平或者三通一平，因此，严谨地说，应当是先征地后批规划许可。
  但是在征地过程中，必须要有规划部门的意见，这个意见不是**后的规划许可，只是规划前期意见而已。 2014-02-17 19:41:05