宅基地在哪些情况下不能及时确权？

非本村成员、已转让或被征用，宅基地不能继承。

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听说宅基地继承有限制，要符合法律规定，具体不太清楚。

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关于尽快确定杨屯镇区搬迁时间的函 上海大屯能源股份有限公司： 2008年10月21日，沛县县委、县政府与贵公司召开了关于杨屯镇镇区搬迁的联席会议。根据会议精神,我镇迅速成立了杨屯镇搬迁工作领导小组,制订了搬迁工作方案,着手实施了搬迁前的各项准备工作。 一、根据县委、县政府的意见，先启动杨屯镇区及杨屯、蒋海、王庄三村的搬迁工作。在镇区一期搬迁的范围内，我镇已对老镇区内的门面房、商住房、居住小区、机关事业单位等拆建费用及新镇区内的现有建筑物、设施等补偿费用，参照有关补偿规定及市场价格进行了预算。 二、根据2008年12月30日县委张副书记组织召开的杨屯镇区搬迁联席会议精神，2009年元月，地矿双方成立了杨屯镇区现状调查组，对老镇区沿街商业门面房、商住用房、机关事业单位、居住小区等建筑物分别进行了实地丈量、登记造册。另我镇对规划的1.67平方公里新镇区内的建筑物、构筑物已全面丈量登记完毕。2009年2月完成了老镇区及新址的现状资料收集工作。 三、对第一期搬迁的杨屯村、蒋海村、王庄3村人口核实工作从2009年5月份开始启动，历经两个月反复摸底、调查、核对，经杨屯派出所及县公安局审核后，已报县大屯矿区办事处及贵公司公共协调部。 四、在县发改委、规划局、建设局、国土局等单位的指导配合下，我镇委托上海同济城市规划设计研究院，于2008年12月和2009年5月，分别完成了《杨屯镇总体规划（2008-2025）》及《杨屯镇修建性详细规划》（一期工程），该规划已通过县规划局组织的专家论证，同时得到了县政府的批准。 五、新镇区规划的2平方公里工业园区，于2009年3月开工建设，完成了府前大道、工业大道及一座大型桥梁，建设徐州苏鲁粮食现代物流中心，投入资金近3000万元。工程建设正如火如荼，进展喜人，私人企业在陆续进入。 目前亟待确定搬迁时间的原因： 1、经济发展刻不容缓。我镇于2008年11月召开了镇区搬迁动员大会，为给贵公司节省搬迁费用，会议要求老镇区范围内的所有企业，无论是扩大经营，还是技改一律暂停上马，维持原状。目前正是我镇企稳回升，经济快速复苏的大好时期。2009年纺织业效益极好，很多企业都想新上气流纺等新生产线扩大经营规模。目前镇区现有企业已经联合向镇党委政府提出要求，要求镇政府给出明确搬迁时间表，确定搬迁日期，否则要求政府赔偿其损失迁出我镇。 2、农村住房需求无法满足。为节约贵公司搬迁费用，我镇已经禁止在新、老镇区一切改建、新建、扩建行为，两年来很多因孩子结婚、房屋陈旧等确需建房的农户一直无法建房。有的甚至孩子的婚期因此一再拖延，不少村民强烈要求明确搬迁时间和允许他们建房的日期。 3、小城镇建设刻不容缓。加快小城镇建设步伐是提高农民生活小平、加快城乡一体化的必由之路。为推动城市化进程，县委县政府制定决策，在2009—2012年间镇级小城镇建设所产生的规费全部返还给乡镇，而我镇目前却无法确定小城镇建设工作思路。当别的乡镇积极开展小城镇建设时，我镇只是在等待搬迁，一则失去小城镇建设发展的良机，二则享受不到县优惠的政策，带来经济损失。 4、维稳控建压力大。我镇成立了由规划、城管、国土、公安等多家单位组成的控制突击建设工作组，24小时在新老镇区进行巡查，一旦发现突击建设行为，立即予以强行拆除。但随着搬迁进程的放缓，农民建房需求不断上涨，控制建设的压力越来越大，难度越来越大，费用越来越高。同时在群众中已出现不稳定因素，部分村民已到市县上访，他们强烈要求早日确定搬迁事宜，要求政府给他们一个明确答复。鉴于上述原因，敬请贵公司领导为自身发展和地方政府工作角度考虑，务于2010年4月底前对我镇搬迁事宜予以明确答复，以利于我镇经济社会的健康协调发展。 抄送：沛县人民政府驻矿区办事处 大屯煤电公司公共关系部 姚桥煤矿 杨屯镇人民政府 二〇一〇年一月二十八日

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确权的直观理解是确定一遍使用权，即不严格执行审批程序，根据实际情况结合户籍登记非常明显可以认定是依法使用就能确权，如果出现可能违法的情况，那么因为不启动审批程序，因此就不用确权了，等着以后国家统一整治宅基地的时候再处理，你说的没有盖房，涉及闲置宅基地，而闲置超过两年会符合收回宅基地的规定，正常情况下就不确权了。另外现在流行不动产登记，把确权扔到一边吧

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　农村宅基地确权需要权利人主动申请，申请程序如下：　　1. 申请：由村民向本辖区内国土资源所（或国土资源分局）提出书面申请；　　2. 权属审核：各国土资源所（分局）进行土地登记资料的初审，县国土资源局审核；经审核无异议的，以国土资源局名义发布公告，公告时间不少于7日；公告到期后，统一报请县人民政府审批；　　3.注册登记：填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》，填写《土地归户卡》，组装《土地登记簿》，并进行材料归档；　　4.颁发证书。　　所需材料如下：　　1.土地登记申请书；　　2.申请人身份证明材料(户口簿和申请人个人身份证等)，委托代理申请的还应提供授权委托书和代理人身份证明；　　3.土地来源证明材料(村镇建设规划许可证、村民申请宅基地报批表、农村居民宅基地审批表等；转让、继承、分家析产、赠与、受赠的协议书、合同书、证明书等；土地权属纠纷的处理决定、判定书、裁定书；村委会或主管部门出具的权属证明等)；　　4.地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；　　5.地上附着物权属证明材料(房屋所有权证，未取得房屋所有权证的提供村关于宅基地上房屋所有权的证明)；　　6.其他相关证明材料。

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