拆迁补多少钱？新机场拆迁地大兴礼贤镇拆迁村民过小年

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  一些基层干部与村民勾结，3年内套取国家征地拆迁补偿金高达2000万；一个棚户区改造项目就“放倒”18人……近来，四川查处多起基层干部套取征地拆迁补偿款案件。“新华视点”进行了追踪调查。
  一线工作人员合伙犯罪
  2015年4月，一封反映攀枝花市东区银江镇阿署达村民事纠纷的举报信，引起东区检察院反贪干警注意。顺着这一线索，该村涉及32人的非法套取国家征地补偿款窝案浮出水面。
  案件共涉及5名国家工作人员、3名受委托公务人员、8名村社干部以及16名村民。涉案金额从1万元到100万元不等，共套取国家征地补偿款2000万元。
  阿署达村征地拆迁中的问题并非孤例。四川省人民检察院反贪局统计数据显示，今年上半年，四川共查办涉农村土地资源开发利用领域的职务犯罪108人，占上半年查办涉农扶贫领域总人数的23%。
  调查发现，被套取的补偿款往往数额较大，一线工作人员合伙犯罪。广元市利州区解家岩棚户区改造项目中，涉案的村组、社区、街道办、拆迁办共18名工作人员被一网打尽，18人受到党纪处分，7人被移送司法机关，追缴资金450余万元。
  套取的资金大部分被个人鲸吞，部分被挪用。在解家岩棚户区改造项目中，望江社区干部刘某某采取“乾坤挪移”的手法，先后挪用集体补偿款79万元，用于个人日常开支和借给他人，甚至放起了高利贷，谋取高额利润。
  干部村民“搭伙求财”
  调查发现，多起案件的作案手法如出一辙：基层干部与拆迁户串通一气，通过虚增土地面积和地上附属物等方式套取拆迁补偿款，获取高额补偿。
  ——虚增征地拆迁面积炮制地块。反贪干警在调查阿署达窝案中发现，2012年进行攀钢尾矿扩容技改项目征地时，部分土地已被尾矿库的水淹没，但很多村民都称家里有“水下面积”。由于“水下面积”无法实地丈量，一些村民便将工作组请出来吃饭拉关系，还让村社干部写证明、盖章，在测量土地时编填数字。其中，村民起加才就勾结攀枝花市东区土征办工作人员张世梁、四社社长杨元平等人，虚增10多亩“水下面积”，骗取土地补偿款37万元。
  ——虚列征地项目附属物。按照规定，征地项目附属物属于重点补偿对象，部分基层干部及工作人员无中生有，在被征地块上虚列无主坟、鱼塘、林木等附属物，骗取补偿款。
  都江堰市蒲阳镇某村原村支书杨某某伙同该村原副主任卢某某等人，利用协助拆迁的职务之便，制作虚假拆迁赔付资料虚列树木、竹林等地上附属物，套取补偿款30余万元。在阿署达窝案中，拆迁组工作人员黄平还伙同杨元平、村民蔡有忠冒领无主坟，骗取补偿款8万元，除5000元用于迁坟外，3人各分得2.5万元。
  ——谎报拆迁户口信息虚报户数。个别基层干部和工作人员利用认定、审核、统计拆迁对象户口信息的职务便利，故意错报拆迁户人数，瞒报户口变动情况，甚至虚报无房、无户的“空挂户”为拆迁对象。绵阳市安县花荄镇某村一组原组长张某在接受该镇政府委托负责统计该组户数时，接受请托，将不符合规定的农户申报为拆迁户，收受贿赂7万余元。
  征地拆迁流程漏洞多
  采访中，纪检干部和反贪干警表示，征地拆迁领域的“蝇贪”“蚁贪”问题频发，既有当事人法纪意识淡薄、拒腐防变能力差等主观原因，但也暴露出征地拆迁过程中管理体制、权力运行、信息公开、监管机制等方面的短板。
  多起案件的征地流程中，丈量测算、建筑附属物统计评估、权属确权认定等政策性、专业性很强的工作，几乎全凭拆迁工作组人员的经验进行操作，缺乏职能部门的专业人员实施和监督；拆迁人员测量面积和计算补偿金额完成后，工作人员并不需要立即在调查表上签字，调查表也无需立即存档。在与拆迁户签订补偿协议前，调查表都是由工作人员暂时保管，篡改数据十分容易。
  按照规定，补偿款的发放应当依照严格的流程。以阿署达窝案为例，首先应由土征办的征地拆迁工作组负责测量、记录，并与拆迁户签订补偿协议后，报土征办审核。审核通过后，再报财政局，由财政局依据协议核实拨款到银江镇，之后再将款打入拆迁户的个人账户。但在实际操作过程中，数据的测量、审核、复核工作均由拆迁工作组来完成。资料收集、复核、统计、征地拆迁面积补偿的认定等多个基础工作环节全部集中于一人。
  根据四川省的相关规定，在征地拆迁过程中，应当做到项目、审批、程序、标准、方案、兑现等公开。但在多起案件中，公开的仅是宏观政策，具体的征地面积、补偿标准、补偿金额等都未公开，为暗箱操作、权钱交易留下了空间。
  多位纪检干部和检察干警表示，当前各地征地拆迁补偿的政策规定还不完善，土地权属的确认、青苗或附着物的清点、补偿标准的确定等关键环节还存在盲区大、漏洞多等问题。
  攀枝花市东区人民检察院检察长卢建军建议，基层需尽快制定严密的工作流程，明确划分参与征地拆迁补偿工作人员的责任，规范征地分类、勘查丈量、资金发放等关键环节操作流程；构建主管部门对征地拆迁部门、征地拆迁部门对参与人员、参与人员之间的监督机制；准确、及时公开征地拆迁面积补偿标准、补偿金额等内容，让权力在阳光下运行。
  四川省纪委相关负责人表示，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚领域内的相关问题，四川将进一步加大监督执纪问责力度，切实增加群众的获得感。
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  2019-11-21 23:45:16
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  中国网·地产中国讯 15日，北京市住建委网站发布通知称，为了打好“蓝天保卫战”，北京城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等停工。以确保扬尘治理达标。拒不停工者，依法从严从重处理。
  根据方案，停工时间：2017年11月15日至2018年3月15日。停工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区。
  以下为全文。
  2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案为全力做好2017-2018年秋冬季大气污染防治工作，贯彻落实市委市政府领导指示批示精神，严格执行《<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》，结合建设行政主管部门工作职责，进一步加大房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘治理力度，坚决打好“蓝天保卫战”，市住房城乡建设委制定此攻坚行动方案，本市建设系统各单位应按照本方案要求开展扬尘治理攻坚行动。
  一、总体要求主要目标全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；工地出口两侧各100米路面实现“三包”。
  基本思路贯彻落实市委市政府领导批示精神，从开工建设至竣工验收备案，建设工程各参建单位严格落实主体责任，做好土方开挖、基坑支护、基础底板施工、主体结构施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘治理全过程、全覆盖管控；市、区住房城乡建设委对全市在施工程施工现场开展现场和非现场执法检查，并联合环保、城管等部门开展执法活动；细化明确行政处理标准，建立考核问责机制，形成高压态势、执法威慑。
  二、工作措施严控施工许可审批，推广使用在线监测和视频监控系统。
  新开工的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场应安装视频监控系统，全市规模以上土石方建筑工地应安装在线监测设备，新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备，在线监测和视频监控系统与相关执法部门信息共享。取得施工许可证，已开工尚未安装视频监控系统的项目，要求立即停工整改，整改到位后方可复工;拒不整改的项目，收回施工许可证。
  建立专人督察制度，夯实扬尘治理责任。
  在全市土石方工程、房屋拆除工程、重点工程施工现场实施扬尘治理专人督察方式，按照属地管理的原则，市、区两级住房城乡建设委安排专人对以上工程施工现场扬尘治理实施监管。市住房城乡建设委负责城市副中心、新机场、CBD核心区、冬奥会场馆等重点工程扬尘治理监管工作，区住房城乡建设委明确专人对辖区内其他工程扬尘治理实施监管。自发文之日起，被查处存在扬尘污染违法行为的工程施工现场，区住房城乡建设委安排专人进行现场督察，督促参建各方切实履行扬尘治理主体责任。
  明确停工范围，确保扬尘治理达标。
  1.停工时间：2017年11月15日至2018年3月15日。
  2.停工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区。
  3.停工内容:停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。
  对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请，属地区住房城乡建设委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡建设委，统筹后报市政府同意后实施。
  加大执法检查力度，依法从严从重处理。
  1.采暖季期间，对拒不停止土石方作业和房屋拆除工程的项目，市住房城乡建设委依法对房地产开发企业进行记分，纳入北京市房地产开发企业资质动态监督管理，暂停其新开工项目审批，暂停监理单位、施工单位在北京建筑市场投标资格6个月。
  2.自发文之日起至10月15日期间，发现扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格30天；10月16日至11月15日，发现扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格60天；11月16日至12月15日发现存扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格90天；2017年12月16日至2018年3月15日期间发现存在扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格6个月。
  3.一个月内发现同一施工企业有三个及以上项目扬尘治理不达标，该施工企业全市所有在施工程项目停工整改30天，并依法暂停其在北京建筑市场投标6个月。连续三个月发现同一施工企业有项目扬尘治理不达标，暂停其在北京建筑市场投标6个月。
  4.一个月内发现同一房地产开发企业有三个及以上项目扬尘治理不达标，其下属所有项目停工整改30天，同时停止新开工项目审批手续办理，提请市规划国土委等部门，暂停其在北京土地市场交易资格3个月。
  5.一个月内发现有三个及以上项目扬尘治理不达标或连续三个月发现同一监理单位有项目扬尘治理不达标，暂停其在北京建筑市场投标资格3个月。
  6.采暖季期间，发现经市政府批准可进行土石方工程作业的重大民生工程和重点项目施工现场扬尘治理不达标，除执行以上处罚外，取消其土方工程作业资格。
  7.施工现场扬尘治理检查标准统一参照《施工现场扬尘治理专项检查表》，检查得分达到85分以上，且每个参与评分子项得分不得低于该项总分的50%即为达标，低于上述标准为不达标。
  8.市住房城乡建设委定期对被查处存在扬尘污染违法行为的企业和项目进行全市通报。
  加强部门联合执法，齐抓共管扬尘治理。
  市、区住房城乡建设委联合环保、城管等部门定期开展施工现场扬尘治理执法检查，对施工现场扬尘治理管控措施不到位、未按规定使用渣土运输车辆、裸露土方覆盖不严密等问题采取联防联控，分别查处，齐抓共管，高限处罚的措施。
  强化建筑垃圾管理，建立责任追溯机制。
  建设单位须选择取得经营许可的运输企业承担工程建筑垃圾、土方清运和土方回填任务，确保使用规范合格的运输车辆。施工单位应采用容器或管道运输建筑物、构筑物内建筑垃圾，严禁凌空抛掷，场区内设置封闭式垃圾站，按规定及时清运，并安排专人负责进出场运输车辆的清洗保洁工作。市、区住房城乡建设委对环保、城管等部门移转的施工现场渣土车违法违规行为进行责任追溯，严肃追究施工现场建设单位、施工单位责任。对违规使用不达标车辆进行渣土运输的企业提请市城市管理委纳入黑名单，暂停运输企业运营资格6个月。
  采用信用管理措施，加大违法处罚力度。
  将违规企业和个人纳入信用管理，对未按要求开展扬尘治理工作或扬尘治理不力的开发企业、施工单位，责令限期整改并进行记分，同时纳入企业资质动态监督管理；对于违法情节严重，造成重大社会影响的项目和企业负责人，尝试与检察机关建立移转机制，由检察机关提起公益诉讼。
  加强非道路移动机械使用管理，减少污染物排放。
  2017年10月底前，市住房城乡建设委配合市环保局划定高排放非道路移动机械禁止使用区域，加大对建设系统非道路移动机械的综合监管，全市房屋建筑及市政基础设施工程施工现场禁止使用冒黑烟高排放工程机械。区住房城乡建设委每周配合环保部门对施工工地进行巡查和不定期飞行检查，发现违法行为，移转相关行政主管部门进行查处。
  量化扬尘执法检查，建立考核问责机制。
  各区住房城乡建设委每月对辖区内所有在施工程进行至少一次全覆盖执法巡查，利用《施工现场扬尘治理专项检查表》进行打分，对月排名末10位的施工工地进行曝光，并报市住房城乡建设委。对累计曝光2次及以上的建设单位、施工单位、监理单位等负责人进行约谈并查处。各区住房城乡建设委对辖区内扬尘治理不达标的施工企业可采取停工整改、约谈告诫、区内停标等措施。违法行为情节严重的，各区住房城乡建设委做好现场取证、核查落实、约谈笔录等工作，报市住房城乡建设委，市住房城乡建设委将依法暂停其在北京建筑市场投标资格。采暖期内，每月月末市住房城乡建设委将对所属辖区内被市级及以上城管、环保等部门查处扬尘治理不达标项目超过2个的区住房城乡建设委进行约谈，停止该区新开工建设项目审批。市住房城乡建设委每半月对全市建设工程施工现场扬尘治理情况进行一次通报。
  三、工作要求统一思想认识，高度重视扬尘治理工作。
  各单位要深刻认识到大气污染防治的紧迫性和艰巨性，以更强的决心、更大的信心，采取更有针对性的措施，全力以赴开展秋冬季施工现场扬尘治理攻坚行动，切实履行参建各方主体责任，建设单位承担扬尘治理首要责任，监理单位、施工单位承担扬尘治理主体责任，确保施工现场扬尘治理达标。
  夯实各方责任，层层传导压力。
  各单位要按照环境保护“一岗双责、党政同责”的要求，坚持目标导向和问题导向，进一步加强施工现场扬尘治理，积极响应空气重污染应急措施。各区住房城乡建设委认真履行辖区内施工现场扬尘监管责任。建设单位及时、足额向施工单位支付文明施工措施费，并督促施工单位落实文明施工措施。监理单位负责施工现场扬尘治理监督管理工作，发现存在扬尘治理不力行为，敦促施工单位及时整改，拒不整改的上报区住房城乡建设委。各集团总公司全面落实扬尘治理企业主体责任，严格倒排工期，形成一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖的格局。
  加强督察督导，及时报送工作信息。
  各建设工程参建单位应认真履行扬尘治理的主体职责，强化扬尘治理工作，落实各项强化措施。各集团总公司将扬尘治理负责人报市住房城乡建设委备案。施工项目各参建单位扬尘治理负责人报属地区住房城乡建设委备案。区住房城乡建设委于9月14日前将各项目督察人员信息汇总后，报市住房城乡建设委，9月15日前根据《<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》相关要求建立重污染天气应急预案减排项目清单报市住房城乡建设委，每月23日前将本月扬尘治理执法检查工作量、案件移送和处罚处理情况及当月被查处存在扬尘污染违法违规行为的工程施工现场督查人员信息报送至市住房城乡建设委。市住房城乡建设委接收相关信息邮箱：shigongchu211@163.com。
  各区住房城乡建设委可依据本通知，结合辖区工作实际情况制定相应工作方案。
  四、建立投诉举报制度鼓励社会各界和广大市民通过拨打市住房城乡建设委便民服务热线59958811，举报建设工程施工现场扬尘治理管控措施不到位、裸露土方覆盖不严密等违法违规行为，接到举报后，市住房城乡建设委立即组织相关人员依法展开调查处理，并及时将有关情况反馈举报人。
  五、本方案自发布之日起执行。
  
  
  
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• 144****1202 "吉林农安棚改强拆乱象调查：拆掉有证的，盖起没证的高楼大厦环绕，几处破旧平房格外显眼，从高处望下，就像是城市森林中的一块伤疤。这是8月30日《中国经济周刊》在吉林省长春市农安县古城街四期棚户区改造地块看到的场景。当拆迁后新建的商品房小区已经开始出售之际，有几户人家仍然没有搬离。举目皆是钢筋水泥，站在自己一地狼藉的房子前，昔日的四邻已成一片瓦砾，史艳军说：“把有房照的强拆了，盖了一堆没房照的。”被征收户：补偿协议尚未达成，房却被拆了2006年5月和10月，史艳军分别从个人手中购买了两处古城街地段的房产，据她介绍，两处房屋此后相继用于冷库经营。2015年10月，农安县住房和城乡建设局开始对古城街四期棚户区改造区域启动征收工作。据了解，该区域东至古城街，西至雅仕居，南至绅士花园，北至挂面厂石头道，涉及超过300户居民，史艳军的两处房产在被征收范围内。2015年12月11日，由长春某房地产评估公司出具的《农安县房屋征收补偿分户评估报告》中，史艳军的两处房屋其中一套评估单号为225号，主房建筑面积72.46平方米；另一套评估单号为101号，主房建筑面积41.75平方米。采用市场法评估，评估单价均为每平方米2581元。对此评估价格，史艳军不认同。此后近两年时间里，史艳军的女儿先后6次去县征收办商谈补偿事宜，始终没有达成补偿协议，主要原因是在对房产是否用于经营活动的认定上，业主和政府之间存在分歧。史艳军称其两处房屋在2010年由住宅改为经营性保险冷冻库且依法取得工商营业执照、税务登记且有纳税记录，每处房屋年收入均在5万元以上，应按收益法评估补偿价格。《中国经济周刊》近日在采访县征收办时，一位负责人则说：“经过核查，这两处房产没有走过字，不能认定为经营用房。”那么，市场法与收益法两种评估补偿价格的方式有哪些差异？住建部2011年发布的《国有土地上房屋征收评估办法》第13条规定：注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。其中明确规定：被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。史艳军说，在双方还未就补偿协议达成一致时，2017年5月，绅士花园四期项目在她的225号房屋所在地块开始施工；2017年7月，君悦华府项目在其101号房屋所在地块开始施工。史艳军101号房屋的邻居别顺住在这里近20年了，他向《中国经济周刊》回忆称：从2016年7月起，这一片区就开始断水断电。当水电缺失、四周已被建筑工地包围时，像别顺这样的居民们开始陆续搬离，剩下的平房越来越少。2017年9月23日下午，史艳军发现，自己编号为225的房子已是一片瓦砾。“前几天还好好的，突然就没了。”随后，史艳军和家人第一时间报警，“警察出警后做了笔录、照了相，然后就走了，再无音讯。”她的亲属立刻又找到县征收办，工作人员的反馈是让其报警。今年8月30日，《中国经济周刊》向前述农安县征收办负责人求证此事，该负责人说：“如果认为被强拆了，可以报警。”但史艳军表示，自己曾在第一时间报警，但之后就再无音讯。2017年底，225号房屋所在地块已建起一片新楼。史艳军曾经的房屋所在位置，现在是绅士花园其中一栋楼的单元门。“**令我们心寒的，是至今没有达成补偿协议，也没给我家送达补偿决定，没有任何手续就被拆了。”史艳军说。而另一处101号房屋则和旁边的几处破旧平房在一起，孤单地矗立在君悦华府小区里。新建商品房：“五证”不全，办不了产权证在这块还没有完成拆迁的土地上便开始兴建并已经销售的小区君悦华府，它的手续是否齐全？8月30日，来到农安县不动产登记中心，询问君悦华府项目能否办理房产证。一位工作人员表示，“君悦华府目前办不了产权证，因为还没备案，没收到这个项目的‘五证’。”8月31日，《中国经济周刊》随一位买房人来到君悦华府，在销售人员的陪同下参观了几处不同户型的房子，从楼上往下看，史艳军的101号房屋和周围的几处平房十分显眼。销售人员表示，那里以后要建一个社区农贸市场，明年8月就建成了。了解到，该项目目前还未取得《商品房预售许可证》，但销售人员说：今年年底就可以办下来房产证。在提出买房意向后，一位销售代理公司负责人却回答称，“目前只收定金1万元，还不能收全款，想交全款也没法收。”一个已盖成在售的小区，缘何将全款客户拒之门外？该销售代理公司负责人解释说：“目前拿到钥匙在装修的，都是开发商的顶账房；对外销售的，还要等手续。”8月31日当天，《中国经济周刊》又来到农安县国土资源局，一位副局长接待了，当询问君悦华府项目是否取得《国有土地使用证》时，该副局长在请示局长后拒绝了的采访。房地产开发项目的“五证”中，《国有土地使用证》是前置的一道政府许可，直接关系着其他几个证件的办理。2012年7月1日起施行的《闲置土地处置办法》第21条规定： 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求：土地权利清晰；安置补偿落实到位；没有法律经济纠纷；地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；具备动工开发所必需的其他基本条件。这是否意味着君悦华府所在地块目前的状况，并不符合国土部门供应土地的条件？一位不愿具名的农安房地产行业人士对说：如果办了土地证，那么在没有“净地出让”的情况下是怎么办的证？如果没办土地证，开发商没有任何手续就建完楼开始卖了？“现在政府是两难，怎么都说不过去。”据了解，君悦华府项目的开发商为吉林省鸿瑞房地产开发有限公司，此前在农安县开发过黄龙家园一期至四期项目。据前述农安房地产行业人士介绍，在农安县，未批先建并非个案，这也导致很多楼盘办不了房产证。拆迁10年未安置，补偿标准受质疑《中国经济周刊》在农安采访期间发现，涉及棚改拆迁的争议并非个案。农安县宝塔街北段西侧的拆迁户高峰告诉《中国经济周刊》，他的房子在2008年便被拆迁，至今已有10年，仍未回迁，其间包括高峰在内的多位拆迁户数次找到开发商和农安县政府，始终未果。“我们这些拆迁户投亲靠友、租房借房安排自己的生活，居无定所，等到今天足足10年，仍然看不到希望！”在这块曾经的棚户区看到，半人高的杂草遍布在早已夷为平地的现场，雨后的土路一片泥泞。环顾四周，这里已被楼房和马路包围。而在一街之隔的马路对面，宝塔街北段东侧公安局家属楼旁的棚户区改造地块，曾经在2010年发生过100多人凌晨强拆民房事件。当年10月27日凌晨1时，开发企业联系纠集了100多名社会人员，对这里的6户平房进行强行拆迁并打伤多位居民，警方随后刑事拘留了多名违法拆迁人员。事隔多年后，发生在农安的棚改强拆似乎并未停止。古城街2号地块的原居民李忠军告诉《中国经济周刊》，2017年8月21日，包括他家在内的8户居民房屋被强行拆除。62岁的李忠军回忆说：“2017年8月17号县征收办发通知，我的房子在施工红线范围内要拆除；8月20号找我谈判没谈拢；8月21号就把房子推了。”此后有关部门为他租了一套房屋作为过渡安置至今，关于回迁方案一直没有下文。一年多来，多次信访无望的李忠军开始自学与拆迁、征地有关的法律法规，准备走司法程序。而**受棚户区居民争议的一个焦点是征收补偿金额。多位古城街区域的棚改居民向提供的《农安县房屋征收补偿分户评估报告》均显示，其被征收房屋的评估单价为每平方米2600元左右。而据在棚改区域周边的多个商品房小区走访了解，几乎所有的商品房在售房价都在3500元/平方米以上。2011年1月发布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。农安县人民政府在2017年10月10日出具的一份针对某棚改居民起诉的答辩文书则称：《条例》第19条规定中的类似房地产是指与被征收房屋类似的房地产，而非新建的商品楼，要求按照周边商品房屋确定其房屋价格是没有法律依据的。几乎所有的受访居民都对评估单价的来源和依据表示质疑。那么，2581元是如何算出的？前述农安县征收办负责人并未对《中国经济周刊》正面回应。他说，各市县根据实际情况都有不同的政策，总体都是遵循国务院590号令，结合当地经济收入、房价、征收房屋建成时间、土地出让价格等因素制定的。农安县棚改拆迁在当地引发诸多争议已有不短的时间。在实地采访中，有当地居民还向《中国经济周刊》透露了一条看似与此无关的官员消息：5月8日，长春市纪委监委称，农安县委常委、常务副县长李凤良涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。多位农安官场人士对表示，李凤良长期分管县住建、国土等部门。国务院督查直指长春棚改乱象此前，农安县的房屋征收工作还被长春市有关机构视为起到了“榜样作用”。《中国经济周刊》检索公开资料发现，2017年3月22日，长春市征收工作领导小组一行到农安县调研征地拆迁及棚户区改造工作时，当时还在任的常务副县长李凤良表示，棚户区改造及征地拆迁拆违工作难度大、任务重，希望能与全市各县加强交流、分享经验，共同促进本地区及全市经济社会平稳快速发展。调研组一行则认为，农安县委、县政府高度重视房屋征收工作，补偿措施公开公平公正，思路清晰、程序规范，成效明显、值得推广，对全市房屋征收工作起到了榜样作用。不过，日前，国务院第七督查组在长春市督查期间，接到群众反映称，多处棚改项目存在多年无法回迁安置、无法办理房屋产权证等问题。据央视报道，8月底，督查组来到长春二道区东站街道的棚户区。这片早在2011年就已经被拆迁的棚户区，曾是东新地块棚户区改造项目，从2011年至2013年间，这里的居民与当时的长春市二道区建设局，也就是现在的区住建局，签订了征收补偿安置协议书。如今8年已经过去，500多户没有回迁的居民依旧无家可归。没有回迁的居民想早日回迁，而已经回迁的居民也面临着不少问题。据央视暗访报道，督查组在长春市二道区德辉挪威小镇一期，了解到这里的几千户居民也没有房产证。这个2009年棚改回迁的小区，至今没有取得《建设工程规划许可证》，但二期工程却正在大兴土木。尽管二期工程曾先后两次被规划部门处以数百万元罚款，但违规建设并未停止。相当于房屋“准生证”的《建设工程规划许可证》缺失，意味着房子即便建好，也无法取得房产证。8月28日，督查组约谈了长春市以及在督查中发现棚改回迁问题的二道区、绿园区相关负责人和群众代表。就督查中发现的棚户区改造回迁的一些问题，督查组要求长春市相关部门立行立改，展开全面排查。明确将此次暗访中发现的棚改问题一督到底，要求长春市政府定期汇报工作情况。9月5日，长春市政府召开新闻通气会。长春市副市长周贺介绍称，长春市政府已经成立了由分管副市长牵头，房地、建委、国土、信访等部门主要负责人，各相关城区政府主要负责人参加的解决棚改问题专项工作领导小组，并责成各城区和市直相关部门第一时间组织人员，针对存在的问题全方位开展排查，制定整改措施，全力解决各项历史遗留问题。此外，长春市决定开通棚改问题投诉专线，并在全市范围内开展“大接访”活动，回应百姓关切。周贺同时表示，长春市、区两级政府将进一步加大对参与棚改项目开发企业的监管力度，督促企业履行主体责任，确保棚改问题及时解决；将拒不履行义务的开发企业列入“失信”黑名单，进行严肃处理。
  
  
  
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  2019-11-21 23:45:02
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  通州区昨天发布，通州区政府日前召开会议，原则通过《通州经济开发区西区南扩区三、五、六期棚户区改造项目集体土地上住宅房屋拆迁补偿与安置方案》。该方案中，除被拆迁人及其配偶，其余安置人员必须为本村集体经济组织成员，取消新生儿安置，调整为仅给予新生儿一次性货币化补助。这次所制定的安置补偿标准日后将适用于全区集体土地上住宅房屋拆迁项目。该方案的调整，是通州区集体土地上住宅房屋拆迁的一次历史性转折。根据市级对棚改项目减控成本的要求，该方案部分安置补偿标准有所调整，并且这次所制定的安置补偿标准日后将适用于全区集体土地上住宅房屋拆迁项目，具体有三大特点。特点一是安置人员的认定方面，除被拆迁人及其配偶，其余安置人员必须为本村集体经济组织成员。特点二是安置面积的计算标准。一宗宅基地上被拆迁人选择的安置房面积=应安置面积+控制安置面积。按宅基地面积计算应安置面积。采用分档计算方式。依据《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》，老宅基地面积控制标准为267平方米，新宅基地面积控制标准为200平方米。当认定合法宅基地面积不高于面积控制标准时，应安置面积=认定合法宅基地面积×70%；当认定合法宅基地面积高于面积控制标准时，应安置面积=面积控制标准×70%+认定合法宅基地面积超出面积控制标准部分面积×50%；每宗宅基地按宅基地面积计算应安置面积时，**大不高于267平方米。一宗宅基地因选房或户型原因，控制安置面积**大不超过10平方米。按安置人口数计算应安置面积时，原则人均选择45平方米。但长期在此居住、未享受过征收、拆迁安置且本市范围无商品房及各类政策性住房的安置人员可享受人均50平方米安置面积。超出宜居人口数外的安置人员可享受人均30平方米的安置面积。宜居人口数是指，合法宅基地认定面积÷宜居面积控制标准后向下取整。长期在此居住人员，是指2009年1月1日前，在拆迁范围内户籍登记在本宗宅基地内未发生迁入、迁出变化，且经六方工作小组认定一直在本址生活居住的安置人员。特点三为取消新生儿安置，调整为仅给予新生儿一次性货币化补助。可享受新生儿补助的，是指一宗宅基地内，搬迁期限届满之后至《安置房入住办理通知书》送达前，安置人员新出生落户在本村的婚生子女，且符合国家计划生育政策的被拆迁人直系血亲。
  
  
  
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  2019-11-21 23:44:59
• 156****3238 "近日，河北省住建厅印发《关于加强城市危旧房屋管理工作的通知》，要求各地对城镇老旧危房分别按纳入棚户区改造计划、列入加固维护计划、未纳入棚改单列拆除安置计划三种类型进行细化处理。对于能够纳入棚户区改造的，要在财政承受能力评估可行的基础上优先予以安排。对于需要加固维护的，可给予适当政府补助，由产权人自行改造。2020年底前，纳入棚户区改造的城镇老旧住房拆迁改造要基本完成，未纳入棚户区改造的城市老旧危房基本完成加固维护或拆除。
  
  
  
  
  
  通知指出，各地要认真摸排鉴定，摸清城市危险房屋底数。通过政府购买服务等方式，利用现有房屋安全鉴定机构，或动员工程质量检测机构、勘察设计单位等社会力量，全面开展城市危险房屋安全排查鉴定工作。排查范围包括城市内各种所有制房屋。要对排查鉴定的危险房屋逐一登记，建立台账，实施清单责任制管理，落实专人挂牌监管。要切实做好危险房屋定期检查工作，在2018年全面排查鉴定基础上，今后每年夏季入汛、冬季降雪前再进行一次全面摸排，认真做好登记，及时更新台账。
  
  
  
  
  各地要加强对城市危旧房屋的安全管理，对未列入棚户区改造处于观察使用的危旧房屋，要强化防范措施，做好排险解危，消除安全隐患。对位于或毗连危险房屋的**、幼儿园、医院、诊所、养老机构、商店等应及时协调政府相关部门和本地街道办事处，要求停止使用。对于存在安全隐患的危险围墙，应采取加固、拆除等措施，提前消除安全隐患。
  
  
  
  
  信息来源：河北新闻网
  
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  2019-11-21 23:44:57