拆迁一平米赔多少钱？地铁轻轨遇住宅等敏感目标咋处理？生态环境部回应

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  3月23日，安徽省阜阳市临泉县政府官网突然发布一则“临泉县限房价、控地价给楼市降温”通告。
  临泉县政府表示，为“引导在临房地产开发企业理性竞争，实现临泉房地产市场平稳健康发展”，经过前期多次调研和讨论修改，正式出台《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》。
  虽说近期全国热点一二线城市密集出台或升级调控政策，但临泉县作为国家级贫困县，为什么也需要调控房价？调查发现，原因着实让人意外。
  一个国家级贫困县，房价快赶上省会城市
  根据《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》，2月份该县商品房销售均价6143元/平方米，较去年同期增长28%，其中，商业均价10358元/平方米，住宅均价5709元/平方米。该意见要求：
  一是县国土、规划等部门根据我县同期城镇化水平和市场需求，编制土地供应计划，合理确定土地投放量，把控好经营性土地投放的节奏与幅度，优化控规和规划设计条件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比，满足刚性需求，兼顾改善性需求。
  二是竞买人参与我县商品住宅类房地产用地报名时，须出具商品住宅房屋销售价格《承诺书》，承诺竞得所属宗地国有建设用地使用权后，所开发项目商品住宅房屋销售价格不得高于出让文件要求的**高限价。原则上，全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内，精装房均价控制在每平方米6000元以内。宗地商品住宅房屋销售价格由国土部门根据区位条件提出建议由土委会研究后确定。
  三是竞买人在县域内已有在建的房地产开发项目，再报名参与我县范围内居住用地竞买时，原开发项目的销售量原则上须达到60%以上，否则不得参与我县土地竞买。
  四是为防止竞买人非合理竞价，县土委会对出让宗地制定出让底价的同时，拟定单宗土地出让亩均**高限定价。现场拍卖或现场竞价达到单宗土地出让亩均**高限定价且仍有2家或以上竞买人愿意继续竞价或报价的，拍卖进入“摇号”阶段，抽中的号码即为对应的地块竞得人。县土委会对出让宗地制定的亩均**高限定价即为地块成交单价。
  6000多元的房价，与**近时常刷屏的北上广深房价相比，或许显得不高。但每日经济新闻查阅部分房产网站发现，相比贵州省省会城市贵阳的房价，这一数字无疑就有些夸张。
  值得注意的是，该县依然是国家级贫困县。据人民网2016年4月的报道，该县贫困人口14.4万人，占安徽全省的五分之一。而该县政府工作报告也提出，2016年，该县还有贫困人口11万人，脱贫压力大、任务重。
  中国人口第一大县
  临泉县位于安徽省西北部，西与河南省接壤，总面积1839平方公里，一小时车程内，能辐射人口1000万人。据此前一份“中国人口100万大县排行榜”显示，至2015年末，临泉县以224万的户籍人口位居榜单第一位，占阜阳市人口的28%。
  据该县政府工作报告显示，2016年，临泉县实现生产总值170亿元，增长8%；固定资产投资120亿元，增长30%；财政收入15.4亿元，增长27.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达23170元和9380元，分别增长7.4%和9.2%。
  而据该县2015年国民经济和社会发展统计公报显示，2015年，该县户籍人口223.3万人，其中，常住人口159.3万人。也就是说，临泉县常年外出务工人口超过64万人。
  超过60万人外出务工，劳务经济为该县经济发展注入活力。2016年末，该县金融机构存贷款余额分别为422.9亿元、143.7亿元，较年初分别增加60亿元、30.8亿元。
  涨价根源：大规模拆迁？
  据悉，2012至2016年，该县中心城区人口从21万人增加到33万人，城镇化率也从18.9%提高到26.6%。据此前《临泉县城市总体规划》显示，到2030年，临泉县城镇化率要达到55%，临泉县中心城区人口规模为60万人。
  显然，按照该县规划，将会有更多的农民进城。
  另外值得注意的是，近几年，临泉县为推动城市建设和项目发展，不断加大拆迁力度，拆迁体量令人咋舌。
  2015年，该县拆迁面积不足50万平方米；
  2016年，拆迁面积达到197万平方米；
  2017年，该县计划征迁351万平方米。
  与此同时，该县今年还将启动8个货币化棚户区改造项目，力争全年完成城中村和棚户区改造1.2万户、113万平方米。
  2015年，该县下发《关于印发临泉县征收国有土地上住宅房屋鼓励选择货币化安置实施方案的通知》，鼓励度拆迁户进行货币化安置。
  有观点认为，大规模拆迁、巨大的城镇化潜力、货币化安置等等，在多重因素的共同作用下，临泉县房地产市场想不发展都难。
  今年以来，临泉县政府共发布7个规范性文件，其中就有3个为棚户改造。
  而在此背景下，临泉县出台调控措施，就不难理解了。
  安徽清源研究院院长郭宏兵在接受每日经济新闻采访时说，“去年以来，安徽省各地房地产市场在合肥市房价快速上涨的刺激下，逐渐回暖，而安徽部分三四线城市，房价已经涨的很高了，库存也得到了很好的消化，有必要对部分城市进行调控。”
  郭宏兵对此次临泉县出台调控措施的做法持积极肯定的态度，他说：“一些城市的房地产市场存在投资需求有必要，有利于房地产市场的健康发展，但投资、投机需求过大，势必造成房价的非理性上涨，而高房价势必会将那些有进城需求的农民挡在城市之外。”
  郭宏兵同时表示，城镇化**终是人的城镇化，房价上涨过快，显然不利于城镇化。而此时临泉县出台调控政策，显然是要在房价更进一步的快速上涨之前，让市场逐渐趋于理性，这也符合中央中央“一城一策”的房地产调控原则和促进房地产市场健康、有序、可持续发展的目标。
  
  
  
  
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  2019-11-21 23:28:14
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  昔日“住改经”的江宁麒麟街道250户动迁户，近日陆续领到一份特殊“大礼包”，他们以4年前麒麟门面房市场价7折的价格，优先认购了紫荆城安置房小区的正规商业用房。2013年10月，麒麟街道启动老集镇拆迁工作，其中有250余户动迁户是“住改经”经营户。“住改经”是指在宅基地上将住房改为商业用房，虽然产权性质为住宅，但业主依法取得营业执照。这批动迁户“住改经”延续多年，**久的甚至可以追溯到30年前。按当时法律规定，被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的，征收时应按住宅房屋予以补偿。被征收人于2010年7月1日前将住宅房屋改变为经营性用房的，可以给予适当补偿。至于补偿标准，各地做法不一，有在住宅补偿标准基础上适当上浮，也有依照住宅与非住宅的加权平均值确定。为了切实维护动迁户利益，本着尊重历史事实的原则，麒麟街道经深入调研、广泛听取意见后，结合实际制定出台了老集镇“住改经”房屋征迁补偿办法。根据这个办法，“住改经”房屋拆迁仍按住宅进行征收，但另外再给予动迁户“优先低价认购正规门面房”的补偿——当时麒麟老集镇正规门面房售价每平方米约1.8万元，认购价打7折，即每平方米1.26万元。每户认购面积在原认定经营用房面积基础上**多可上浮30%，超出面积部分按拿房时商业用房市场价计算。街道专门成立了商业用房申购工作领导小组，多次开会研究，确保商业用房申购公平合理，又让动迁群众满意。经过约4年等待，250户动迁户经过选房、交款等程序，近日已全部领取认购的商业用房。本月10日探访紫荆城周边的丹青路、丹霞路、天麒路等地发现，附近的商业用房大部分已装修完毕，服装店、美容店、便利超市、小餐馆、培训机构等已经开始营业，不少店铺门前还摆着祝贺开业的花篮。张先生是喜领商业用房的动迁户之一，他家此前在老集镇上共有3处住房，其中“住改经”面积207平方米，年租金收入约6万元。此次他共认购了237平方米门面房。“门面房已经租给了一家诊所，年租金20多万元。”张先生说，认购了有正规手续的商业经营用房后，房产、租金都实现了增值，自己一家非常满意。业内人士表示，紫荆城周边门面房的实际市场价已远远超出每平方米1.26万元的认购价——目前麒麟集镇门面房市场价已达每平方米三四万元左右，按此计算，张先生家237平方米的门面房市场价已达七八百万元。让250户动迁户低价优先认购商业用房，为麒麟街道首创，有效解决了“住改经”动迁面临的**大矛盾。商业用房今后将成动迁户增收致富的重要载体。麒麟街道相关负责人介绍，紫荆城小区集中居住了2万多人，急需餐饮店、服装店等配套服务设施，门面房出租前景看好。据测算，这批商业用房接近3万平方米，每年能帮助动迁户增收4000万至5000万元。
  
  
  
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  2019-11-21 23:27:43
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  6月27日至30日，秦皇岛市海港区对范家店村**后18处房屋实施拆除，共拆除违建15489平方米。从此，范家店将彻底告别脏乱差，翻开新篇章。2018年10月2日，范家店村征收圆满结束，共完成征收宅基地452处。从启动模拟征收到村民签约，仅仅用了75天。从2017年4月成立范家店征拆指挥部，到2018年10月征收结束，历时18个月。从2002年第一次启动整村拆迁到2018年征收成功，经历了整整17年的等待。17年的等待，18个月的坚守，75天的攻坚，彻底改变了范家店村脏乱差的面貌，也让这个旧城改造“征收第一难”被攻克。启动拆迁改造，让旧城区居民共享城市繁华范家店村紧邻秦皇岛火车站及长途客运站，其地理位置的重要性和城市形象的窗口特征不言自明。从2002年到2017年，有关方面先后6次启动范家店拆迁，都以搁浅告终。房上盖楼，房中套房，如同迷宫；侵街占道，私搭乱建，几无立足之地；垃圾成堆，污水横流，居民苦不堪言；无证经营，小旅店、小餐馆林立，埋下了巨大的治安和消防隐患……范家店村征拆复杂程度远超出一般旧城改造项目。如何破冰、如何推进、如何收官，考验着各级党委、政府的决心和智慧。“我们这个村不少都是老房子，电路老化，住着也不安全，现在村里私搭乱建严重，入口的路特别窄，过年时候垃圾都运不出去，臭味都往家里飘，做梦都想换个新家。”村民杨保恩说。实施拆迁改造，让范家店共享城市繁华，既是范家店村民的热切渴盼，也是全区、全市人民的共同心愿。2015年，秦皇岛市委书记孟祥伟上任伊始，就多次到范家店村明察暗访，要求啃下这块拆迁改造硬骨头。整村征收，迫在眉睫。海港区没有退路，只能勇往直前、背水一战。2016年，秦皇岛市委、市政府将火车站周边片区旧城改造项目列为全市“一号工程”，海港区负责具体征拆工作，全力以赴推进。拆违攻坚战率先打响。2016年4月25日，范家店片区第一次集中拆除行动正式展开，南辅路西侧1.6万多平方米的违法建筑轰然倒塌，打响了全区乃至全市集中拆违行动的“第一枪”。2017年5月11日，范家店片区开展第五次集中拆违，短短17天时间，拆除约93.9万平方米违建，体量之大为全区之**……范家店片区先后开展了6次集中拆违行动，累计拆除违建173万平方米，创造了令人瞩目的“范家店速度”。秉持“三公”原则，做好群众工作推进征收拆违一路闯关、势如破竹，但征收工作却一再受阻。经过几十年的累积，范家店已经成为秦皇岛市区**拥挤、**杂乱、**破败的地方。但大多数村民都觉得范家店位置特殊，极高的补偿期望与补偿政策形成巨大落差，成为征收工作的一大阻力。范家店征收的复杂、艰难程度，令范家店征拆指挥部办公室常务副主任侯春杰始料未及。“分析原因，主要是范家店村没有经历清宅换证，村民拿不出任何合法手续，而且私搭乱建严重，楼上盖楼，院中有院，出租经营，获利不菲。这就导致村民诉求与征收政策之间的巨大差距。”如何确定合法补偿面积，成为征收工作的核心点和突破口。指挥部多方查找相关批文和不同年度地籍图、影像图等档案资料，终于找到1987年范家店片区土地现状图、1985年范家店片区航拍图、2004年电子现状图，并通过技术手段精确还原了范家店村转为城镇建制时的土地利用状况，结合入户调查现场测量的数据，作为“清宅换证”的法定依据，得到了村民的普遍认可与信服。紧接着，指挥部先后召开6次宅基地认定专题研讨会议，以“清宅换证”确认的面积为基准，在广泛征求村民意见的基础上，本着尊重历史、面对现实、依法确权以及公平、公正、公开的原则，经过十余轮修改完善，出台并公示了征收补偿方案，实现全体村民对征收政策的**大化认同，征收工作迎来破局之时。然而，范家店村没有经历清宅换证，村民缺乏相关的法律意识，当清宅换证和征地拆迁同时进行时，各种利益诉求和矛盾纠纷再一次让征收工作陷入困境。能不能以**大耐心做通群众的思想工作，争取**大多数村民的认同，考验着指挥部全体成员的决心和意志。思想引导，舆论先行。指挥部通过印发宣传册、张贴公告、召开听证会等方式，不厌其烦地讲解征拆政策。组织村“两委”班子、党员、村民代表重点讲，成立宣传小组挨家挨户讲，对上年纪的、接受能力慢的村民一对一讲，针对重点人群集中讲，召开全体村民大会当面讲……座谈会、听证会、咨询会……通过层层宣传，给村民上了深刻的普法课，使征收政策真正深入人心。做群众工作必须“实打实”。全体征收工作人员带着感情去工作，像亲人一样替群众着想，同群众心交心。不露面、不让进门的，工作人员就隔着门缝讲、打电话讲，通过亲戚朋友帮着讲；恶言相向、粗话指责的，工作人员不急不恼，拿出十足的耐心，心平气和地解释；对政策不理解，提出各种质疑的，工作人员逐条逐字解读，反复讲解，直到群众弄懂弄通为止。春风化雨、润物无声。通过政策法律宣讲，指挥部了解了群众的诉求，解开了群众的困惑，换来了群众的信任。“以前不了解拆迁政策，村里传的都是各种小道消息，这回通过宣传，了解了政策，心里有底了。”村民们纷纷表示愿意签字，配合政府征收工作，许多村民还成为依法依规征收的宣传员。一把尺子量到底，让群众心里明白敞亮征收工作也是一项群众工作。一些邻里纠纷、赡养冲突、家庭矛盾和财产分割争执等问题，极易因拆迁而触发或激化，导致一部分村民签约交房被迫搁置。内部矛盾得不到化解，签约交房就无法实现。对此，指挥部不仅聘请律师免费提供专业的法律支持，而且抽调精干力量、拿出巨大精力上门入户调解矛盾纠纷。就如何签订《析产协议》，海港区组织村民去其他拆迁村学习经验。对矛盾突出的家庭，村里成立专门调解组，一户一户做工作。同时，成立由国土等部门和法律顾问组成的协调组，帮村民算账，提供政策和法律支持。对于无法调解的问题，由法院调解或依法判决。一个个死结被拆解，一个个难题被攻克，征收工作在纷繁复杂的矛盾纠纷中廓清了道路。距离征收结束仅剩7天时，还有部分村民没有交房。指挥部坚持“一个都不能少”，尽**大努力做工作，一笔一笔算清楚经济账，一再明确享受奖励政策的**后期限，保证村民在期限内早交晚交都一样，期限外补偿只低不高。对于有争议的地方，先行搁置，**后再进行申诉裁决，先交没有争议的地方，避免损失，既做到了依法依规，又**大限度保护村民利益。公平、公正是做好征收工作的基础。从前期测量，入户动迁，到后面政策讲解，再到补偿款结算、兑付，全程透明，一切都公平公开，一把尺子量到底、一个标准评到底，让老百姓心里明白敞亮。他家是不是多给了？我家是不是少拿了？征收过程中，不少村民存在疑问。范家店征收的详细情况全程对村民公开，村民既可以查自己家的，也可以查别人家的，一视同仁，始终保持公开透明。和谐拆迁是征收成败的关键。从领导到工作人员，包括外聘公司的技术人员，在征收过程中，前期有培训，测量时有现场监督，没有发生任何违纪违法行为。一次，一名村民认为测量有暗箱操作，找到指挥部领导，得到的回答是：“任何时候，你发现有暗箱操作，随时反映，我们肯定马上调查。你也可以看任何一户的征收资料，除了个人隐私的部分，都可以看。”村民查看了统计表和电脑上的数据，安心了，“我心里有底了，马上签字去。”“这次征收公开透明，服务态度好，又能及时兑现补偿，我们打心底支持！”一位被拆迁户这样说道。道阻且长，行则必至。如今，随着征收工作的圆满结束，范家店片区也将正式进入紧锣密鼓的建设阶段，范家店将以崭新姿态走向未来。
  
  
  
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  2019-11-21 23:27:38
• 147****1979 "根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。
  
  因此，在政府实施土地征收和拆迁补偿安置的过程中，只要违背“给予被征收人公平补偿”这一基本原则，即可视为违法，被征收人应该果断通过法律途径争取合理补偿。
  
  货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
  
  房屋拆迁补偿标准的计算公式：
  
  拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：
  
  （1）房屋补偿费（房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。
  
  （2）周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
  
  （3）奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。
  
  由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
  
  （一）房屋拆迁补偿计算标准
  
  （1）房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）
  
  （2）房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格
  
  （二）房屋拆迁安置费计算标准
  
  （被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。
  
  备注：
  
  1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0；
  
  2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0；
  
  3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。
  
  （三）农村房屋拆迁补偿标准
  
  （1）被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房 屋调换。它的具体计算是（被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积;
  
  （2）被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为（被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。
  
  农村房屋拆迁补偿规定及政策
  
  农村房屋的拆迁补偿，按照中华人民共和国土地管理法的规定进行补偿，由省级政府制定相关补偿标准。政策的问题，不同地区有不同的政策。
  
  农村房屋拆迁补偿按以下国家标准确定：
  
  (一)砖混结构一级房屋每平方米 400 元，二级每平方米 380 元，三级每平方米 360 元;
  
  (二)砖木结构一级房屋每平方米 260 元，二级每平方米 240 元;
  
  (三)砖土木结构一级房屋每平方米 200 元，二级每平方米 180 元;
  
  (四)简易结构一级房屋每平方米 50 元，二级每平方米 30 元。
  
  各结构房屋折旧率按以下标准扣减：
  
  (一) 5 年以内(含 5 年)房屋折旧率为 0 %;
  
  (二) 5 年以上(不含 5 年)至 10 年(含 10 年)房屋折旧率为 5 %;
  
  (三) 10 年以上(不含 10 年)房屋折旧率为 10 %。
  
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  2019-11-21 23:27:28