集体土地能买卖吗? 集体土地上的住房地基和建筑物可以买卖吗？

• 153****3057 土地的所有权是归国家所有的，任何人和组织不得拥有，土地买卖的只能是土地的使用权，因此土地的所有权是不可以买卖的。
  
  土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体、公民个人,以及三资企业,凡是具备法定条件者,依照法定程序或者依照约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、有限处分的权利。
  
  土地使用权买卖是该土地使用权人以获取价款为目的将自己的土地使用权转移给其他公民或法人,后者获得土地使用权并支付价款的行为。 2019-04-09 14:02:59
• 143****3845 农村集体土地及集体土地上的房屋是不能上市买卖的，只能在同一个农村集体组织成员中买卖，其他人购买，不受法律保护。
  　　集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。
  　　2013年十八届三中全会，集体土地入市吹响集结号，而关键要突破既得利益者阻力。
  　　（1）《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”
  　　《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”
  　　（2）在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”
  　　（3）集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”
  　　（4）集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 2019-04-09 14:02:55
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  丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法
  
  
  
  第一章 总 则
  
  第一条 为规范征收集体所有土地房屋补偿工作，保障房屋所有权人（以下简称被补偿人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
  
  第二条 在丽水市市区范围内因征收集体所有土地对具有合法产权的房屋及其附属物实施补偿（以下简称征地房屋补偿），适用本办法。
  
  丽水市市区范围内农村村民原已安置在国有土地上的住宅再次被征收的，以及农村村民在集体所有土地上无住宅，其拥有的国有土地上住宅被征收的（按照房改政策所购房屋除外），可以参照本办法补偿。
  
  第三条 本办法所称的征地房屋补偿是指因征收集体所有土地，由补偿人对被补偿人的集体所有土地上房屋进行合理补偿和安置的行为。
  
  本办法所称补偿人是指市、区人民政府设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的机构；被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。
  
  第四条 征地房屋补偿应当遵循依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。
  
  第五条 丽水市人民政府负责市区范围内征收集体所有土地房屋补偿工作。莲都区人民政府，丽水经济技术开发区管理委员会受丽水市人民政府指定具体负责本辖区征收集体所有土地房屋补偿工作。
  
  丽水市国土资源局是征地房屋补偿的主管部门（以下简称主管部门），负责因征收集体所有土地而实施的房屋补偿安置监督管理工作。
  
  丽水市人民政府土地和房屋征收研究指导中心（以下简称指导中心）负责征收集体所有土地房屋补偿的政策研究、计划编制、任务下达、监督考核、指导协调等工作。
  
  莲都区人民政府，丽水经济技术开发区管理委员会受丽水市人民政府指定设立土地和房屋征收工作办公室（以下简称补偿人），具体组织实施本辖区的征收集体所有土地房屋补偿工作。补偿人可以委托征地房屋补偿实施单位承担征地房屋补偿的具体工作。征地房屋补偿实施单位不得以营利为目的，其实施征地房屋补偿工作所需经费由财政予以保障。
  
  丽水市住房和城乡建设局（城乡规划局）负责组织实施公寓安置小区的规划、设计、建设以及迁建安置小区控制性详规编制等工作。
  
  发改、财政、公安、民政、卫生计生、城管执法、司法、市场监管、人力社保、文广出版等行政主管部门应当按照各自职责，配合做好征地房屋补偿工作。
  
  
  
  第二章 补偿管理
  
  第六条 征地房屋补偿工作实行统一计划管理。主管部门应当会同发改、住建（规划）等行政主管部门，按照丽水市土地利用总体规划、城市总体规划的要求，汇总、编制年度征地房屋补偿安置计划，报市政府批准后实施。
  
  第七条 征地房屋补偿安置资金应当及时足额到位、全部用于征地房屋的补偿安置，不得挪作他用。
  
  主管部门应当加强对征地房屋补偿安置资金使用的监督管理。
  
  第八条 补偿人和房屋补偿实施单位应当建立健全征地房屋补偿的档案管理制度，加强征地房屋补偿档案管理。
  
  第九条 城乡规划部门核定用地范围后，主管部门应当将建设项目名称、土地征收范围、房屋补偿安置地点，以征地预公告的形式发布。
  
  征地预公告有效期为1年，确需延长的，延长期限不超过6个月。
  
  征地预公告应当抄告法院、公安、司法、住建（规划）、市场监管、文广出版、不动产登记等有关单位。
  
  第十条 征地预公告发布后，征地范围内的房屋所有权人有下列情形的，不作为补偿安置的依据，但本办法另有规定的除外：
  
  （一）户口的迁入、分户，但因出生、婚嫁、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放人员回原籍确需办理迁入或分户的除外；
  
  （二）房屋转让、交换、新（扩、改）建、析产、赠与、租赁、抵押、典当、装修等；
  
  （三）领取营业执照、临时营业执照；
  
  （四）变更房屋用途；
  
  （五）其他不符合补偿安置条件的。
  
  第十一条 征地预公告发布后，补偿人应当查明被补偿人的户籍、家庭常住人口、选择安置意向、被补偿房屋及其他住房情况，附属物状况等事项。被补偿人应当如实申报户籍、被补偿房屋及其附属物的产权等有关情况，并提供相关材料。公安、民政、住建（规划）、市场监管、不动产登记、房改等部门应当配合补偿人做好相关调查工作。
  
  被补偿房屋经依法登记的，以登记内容为准；尚未登记或土地登记与房产登记不一致的，补偿人应当会同有关部门依法进行调查、认定和处理。属于遗产尚未登记的，按《中华人民共和国继承法》的相关规定认定。调查认定结果应当在征地范围公布。
  
  第十二条 补偿人应当拟定征地房屋补偿实施方案，实施方案内容应当包括：补偿人、实施范围、安置地点、补偿安置的方式和标准、签约期限、过渡方式和实施步骤等，并同时按照重大决策社会稳定风险评估的有关规定，就征地房屋补偿的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进行社会稳定风险评估，并根据评估结论制定相应的风险化解措施和应急处置预案。
  
  第十三条 征收土地方案经省级以上人民政府批准后，市政府应当发布征收土地方案公告，公告内容应包含征收范围、办理补偿安置登记时限、签约时限、补偿标准、搬迁时限、安置方式、安置地点、过渡方式等事项。
  
  第十四条 补偿人应当根据查清的被补偿人户籍、家庭常住户口人数、被补偿房屋及其他住房情况、拟安置方式等事项，拟订具体安置方案，会同国土、住建（规划）、被补偿房屋所在乡（镇）人民政府（街道办事处）进行审查。审查结果予以公示，公示时间为7日。
  
  第十五条 房地产评估应当遵循公开、公平、公正的原则。
  
  被补偿房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。
  
  被补偿房屋的价值和安置房的价值，由同一家房地产价格评估机构以征收土地方案公告之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。
  
  第十六条 房地产价格评估机构由被补偿人协商选定；征收土地方案公告发布后10日内仍不能协商选定的，由补偿人组织被补偿人按照少数服从多数的原则投票确定，或者采取摇号、抽签等方式随机确定。
  
  参加投票确定或者随机确定的候选房地产价格评估机构不得少于三家。投票确定房地产价格评估机构的，应当有过半数的被补偿人参加，投票确定的房地产价格评估机构应当获得参加投票的被补偿人的过半数选票。
  
  投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。公证费用列入征地房屋补偿安置成本。
  
  房地产价格评估机构被选定或者确定后，由补偿人作为委托人与其签订评估委托合同。 2019-04-09 14:02:51
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  1906 年发生的旧金山大地震推动了抗震设计的建筑法的出笼。在随后的各次大地震中，如 1925年加州圣巴巴拉 （Santa Barbara）地震， 1933 年长滩(long Beach) 地震，1971 年的圣费尔南多（San Fernando）地震， 1989 年普里塔（Loma Prieta）地震和1994年的北岭（Northridge）地震，随着人们更多地了解地基和建筑物对地震反应的关系，美国和加州政府及时吸取教训总结经验，使其建筑法（building code）不断得到完善和健全。
  
  
  
  实际例子
  
  
  
  比如 ,1933年的长滩(long Beach)地震。它发生在3月10日下午5点 55分，震级只有6.2 级，长滩附近许多**的砖瓦建筑倒塌，其中有5名儿童死于校内。如果这次地震早几个小时发生，可能有更多学生会死于非命。尽管灾难有限，但政府还是吸取了教训，很快通过了强制性的**建筑法。80年过去了，加州的中**建筑从未因地震而倒塌过，加州居民至今感谢大力促进此法诞生的查尔斯 - 菲尔德（Charles Field）先生，此法也以他的姓命名之。
  
  
  
  又如 ，1971 年2月9日发生的洛杉矶北面的圣费尔南多（San Fernando）地震。震 级只有6.6级，死亡人数 也不多。这次地震的**大特点是地面开裂10英里，圣费尔南多断层带上的两所医院因之倒塌，其中一所 还是新的、以抗震标准建立起来的。死者中主要是医院的病人和工作人员。
  
  
  
  地震后，加州通过两项与建筑有关的法律，第一条是医院建筑安全法 ，更重要的是通过和实施了Alquist-Priolo地震断层分区法（Alquist–Priolo Earthquake Fault Zoning Act）。这一法律是加州地质学家注册时的必考内容。该法要求 加州地质部门和地质学家精确绘制并更新 地震 活动断裂带在地表面的迹线图，强制规定在一定范围之内不准建立住人建筑。两位加州议员的姓名也随着这一条法律而流芳百世。
  
  
  
  再比如，1989年发生在 硅谷附近的洛马-普里塔（Loma Prieta）6.9级地震。许多人至今对连接旧金山与奥 克兰的海湾大桥垮塌记忆犹新。57人的死与这次地震直接有关，地震造成大量建筑在软土地基上房屋的 损坏。
  
  
  
  尽管财产损失巨大，但大量记录下来的数据以及随后的研究结果却极大地促进了地质学家和建筑学家对软土地基上建筑物与地震反应关系的认识，加州乃至整 个美国的建筑法因此得到了极大的加强。
  
  
  
  我在这里要顺便忠告住在美国尤其是加州的华人们，买房还是要买90年代之后建造的。同样，1994年 北岭地震之后，联邦和州政府花了巨资加固了所有高速公路的高架桥，完善了桥梁法。如果您想了解您想购买的房子的建筑年代，请您与美国富升地产联系。
  
  
  
  加州的建筑法就这样完善起来了。结果是几次美墨边境发生的强烈地震，其伤亡人数为零。
  
  
  
  唐山大地震之后，中国开始实施建筑抗震规划，但直到 1998 年 3 月才版布《防震减灾法》和《建筑法》。四川省教育厅公布了对于汶川地震校舍倒塌调查的原因归结为：“一、地震超过了预计强度，**校舍抗震难以抵御如此强烈的地震；二、灾情发生在上课期间，集体伤亡人数比较多；三、教室楼面负荷大，学生疏散时又集中在楼梯间，走廊、楼梯是 建筑中比较薄弱的环节，所以造成了一定的损害；四、倒塌的相当多校舍建筑时间比较长，校舍陈旧落后；五、**建筑在抗震方面本身就存在着设计方面的先天性缺陷”。
  
  
  
  我期待中国也有**建筑法和医院建筑安全法。或者就叫“xx**建筑法”，让法律的提案人和法律一样流芳百世。
  
  
  
  FYI: 1996年11月，在伦敦召开的 “地震预测框架评估”国际会议上，与会者达成一个广泛的共识：地震本质上是不可预测的，不仅现在没法预测，将来也没法预测！美国地质勘探局明确表示，他们不会预测地震，他们会通过帮助提高建筑物的安全性来长期减轻地震灾害，而不是通过试图实现短期预报来减轻地震灾害。
  
  
  
  地震科普
  
  
  
  震级是指地震的大小，是表征地震强弱的量度，是以地震仪测定的每次地震活动释放的能量多少来确定的。国际上通用里氏分级表.震级每相差 1.0级，能量相差大约30倍；每相差2.0级，能量相差约900倍.
  
  
  
  地震烈度是指地震影响和破坏的程度。影响一地地震烈度的五要素：震级、震源深度、震中距、地质结构、建筑物。烈度在同一次地震 中是因地而异的，它受着当地各种自然和人为条件的影响。对震级相同的地震来说，如果震源越浅，震中距越短，则烈度一般就越高。同样，当地的地质构造是否稳 定，土壤结构是否坚实，房屋和其他构筑物是否坚固耐震，对于当地的烈度高或低有着直接的关系。
  
  2019-04-09 14:02:47