危房改造的原因是什么呢？

• 142****0715 　　一、补助对象
  　　(一)补助对象范围
  　　1. 分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
  　　2. 低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
  　　3. 贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
  　　4. 其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
  　　(二)补助对象住房情况
  　　1. 凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
  　　2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上**困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
  　　(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成**基本的安全住房。
  　　二、补助对象申请条件
  　　(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：
  　　1. 拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;
  　　2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;
  　　3. 属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。
  　　(二)有下列情形之一的农户不能确定为补助对象：
  　　1. 在本村另有安全住房的;
  　　2. 住房拥挤，需要分户的;
  　　3. 在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;
  　　4. 不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的
  　　
  　　三、补助对象确定程序
  　　(一)自愿申请。由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请，并如实填报和提供下列资料：
  　　1. 湖南省农村危房改造项目申请表
  　　2. 户口簿、居民身份证等资料;
  　　3. 有权部门出具的五保证、低保证、残疾证等贫困残疾证明。村民委员会受理申请后应如实登记。
  　　(二)村民民主评议及公示。申请人户籍所在地的村民委员会收到申请资料后，应采取入户调查、邻里走访等方式进行调查核实，组织村民进行公开评议。入户调查时，至少应有2名村干部和1名以上本村群众参加。村干部和调查人应分别在表上签字盖章。
  　　调查核实结束后，村民委员会将调查结果在村务公开栏或村民主要活动场所进行公示，公示时间不得少于7天。群众有异议的，应及时核实并听取当事人的陈述，不符合补助条件的，应取消补助对象资格。公示期满后，及时将相关材料整理上报乡(镇)人民政府。
  　　(三)乡(镇)人民政府审核及公示。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的材料进行审查，并组织有关人员对危房改造申报对象进门入户实地调查。对评议中争议较大以及公示有异议的必须严格进行复查、核实。
  　　乡(镇)复查、核实完毕后，应将符合条件的拟补助对象名单、改造方式等在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民主要活动场所进行公示。公示时间不得少于7天。群众有异议的，乡(镇)人民政府应及时组织复核并听取当事人陈述。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的评审结果和相关材料整理汇总上报县(市、区)农村危房改造领导小组。经审核不符合政策条件的，相关资料退回村民委员会，由村民委员会通知申请人，并书面说明理由。
  　　(四)县(市、区)农村危房改造领导小组审批及公示。
  　　1. 县市区住房和城乡建设部门汇总各乡(镇)情况，将汇总情况登记造册，会同县市区民政部门或者扶贫部门审查申请人情况，对相关材料进行审查，对部分申请人组织重点复核及现场抽查。
  　　2. 组织相关部门技术人员和乡镇建设管理员深入农户家中，按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的标准，对房屋危险程度进行调查和评定，填写《湖南省农村危房鉴定表》。申请人居住的房屋不属于C、D级危房的，不予上报审批。
  　　3. 县(市、区)农村危房改造领导小组对申请人、改造方式、补助资金进行审批，并在地方电视台或政府网站上将审批结果公示，公示时间不得少于7天。群众有异议的，及时组织调查核实并听取当事人陈述。不予批准的，县(市、区)农村危房改造领导小组应书面通知申请人并说明理由。
  　　(五)确定为补助对象的农户应与县级政府签订农村危房改造协议书，按照协议拨付款项。
  　　(六)对经批准确定为补助对象、因指标有限未列入当年危房改造计划的，可转入下一年度优先予以安排。 2018-12-14 21:33:47
• 138****2242 危房改造应执行“三**两就”原则，即“三**”，优先帮助住房**危险、经济**贫困农户，解决**基本的住房安全问题；“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。
  危房改造应执行“三**两就”原则，即“三**”，优先帮助住房**危险、经济**贫困农户，解决**基本的住房安全问题；“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。
  农村危房改造审批流程：
  （一）个人申请
  符合农村危房改造条件的农户由户主自愿向村民委员会提出书面申请；其他贫困户，由村民委员会提供家庭收入的证明；住房危险程度（提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物，并有户主在危房前的正面照）；改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字。符合条件的农村危房户自己申请确有困难的，村委会应协助申请。
  （二）村级评议
  村委会收到农户危房改造申请后，应召开村民大会或村民代表会议进行评议。初定危房改造对象，要在村务公开栏公示（不少于5天）。对符合改造条件且公示无异议的，填写《XX县农村危房改造申请书》，属于新建房屋的，还要同时签订建新折旧协议，一并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，不予上报，并及时向申请人说明原因。
  （三）镇级审核
  镇政府对村委会上报的申报材料，要采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，及时对申请人的住房和家庭经济等情况进行调查核实。符合条件的，报县政府审批；不符合条件的，退回材料，并说明原因。审查结果要在镇政府政务公开栏进行公示（时间不少于10天）。明显遗漏农村贫困危房户的，责成村委会重新申报。
  （四）县级批准
  县级政府对镇政府上报的申请材料进行实地复核。对符合补助对象条件的，予以批准，并根据专业人员对住房危险程度做出的鉴定意见，核定改造资助方式及标准，核定结果向社会公开。对不符合补助对象条件的，不予批准，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公布。
  （五）市级备案
  将确定的危房改造户名单等信息报市农村危房改造工作领导小组办公室备案。
  （六）组织实施
  根据省下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际，组织实施。危房改造户具备下列条件的，可开工建设：1.需要占用耕地的，由主管部门依照国家规定批准用地；使用原有宅基地、村庄空闲地的，由镇政府批准建设；2.已完成施工图设计（含简易图）或已选定参考样图；3.已选定施工队伍或建筑工匠；4.已筹集足够的建设资金。施工队伍或建筑工匠要按照施工图纸、有关技术规范和标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料，必须保证工程质量和施工安全。
  （七）竣工验收
  竣工验收危房改造竣工后，由县级建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收。省、市建设部门组织人员进行抽查。验收合格的，准予交付使用；不合格的，责令有关单位改正，并追究相应责任。
  （八）补助方式
  经验收合格的危房改造户，镇上将完善危房改造户的的档案资料，按照县级标准，通过一卡通形式发放到危房改造户所留卡号中。 2018-12-14 21:33:45
• 141****5506 　危房改造是政府行为，属于政府的阶段性工作，一般情况下政府会设立临时性的组织机构（政府危房改造工作领导小组或办公室）来组织实施，这类机构设在住建委（城镇）或新农村建设办公室（农村）。
  　　居委申请程序是：农村申请危房改造需要这些程序：符合农村危房改造条件的家庭，户主可向村民委员会提出书面申请，由村民委员会对初定危房改造对象予以公示后，再填写申请表，并签订建新拆旧协议，一同上报乡（镇）政府。乡（镇）政府对上报材料进行审查，对申请人的住房和家庭经济情况等进行核实。乡（镇）政府调查后，符合条件的，报县危房改造领导小组审批；不符合条件的，将材料退回。然后再由县政府对乡（镇）上报的申请材料实地复核，若符合补助条件，将予以批准，并核定资助方式及标准。**后，县政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和资金，结合实际组织实施。竣工后的危房改造项目，由县住房和城乡规划建设管理局会同相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。城镇则须通过居民委和街道办事处逐级申报申批。 2018-12-14 21:33:35