保障性住房是什么意思？

保障性住房指的是政府为满足住房困难、低收入家庭解决住房问题，提供的限定价格、租金或是限定标准的租房，常见的保障性住房有以下6种：1、安置房政府在建设城市道路和公共设施时，对被拆迁住户所建造的安置类房屋。2、限价房限价房是一种两限的商品房，对于房屋的面积和价格有限制，建造后主要为解决住房困难和低收入家庭的住房问题而销售，对于建设标准、房屋价格和销售对象有严格规定。3、安居房这类房屋是按成本价把房子出售给低收入家庭和住房困难家庭的。4、公共租赁住房也就是公租房，采用低于市场价的价格，面向市场进行租赁。5、经济适用房国家出资扶持建造的，是一种政策性安排的社会保障住房。6、廉租房政府按租金补贴或者实物配租的方式，给符合当地最低生活保障标准，并且住房困难的家庭提供的社会保障性的住房。

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。中国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。随着2011年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海等地于2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。

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保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。从今年开始，党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作，所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。 不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。廉租住房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。这是廉租住房和经济适用住房**本质的区别。通过保障制度的完善，不论是哪一类住房，**终目的都是尽快地解决低收入家庭住房困难，实现“住有所居”的目标，这是**根本的。 世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有租，也有售。 [编辑本段]分类两限商品住房 即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。 经济适用房 指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。 廉租房 廉租房只租不售，出租给城镇居民中**低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。 政策性租赁房 指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。 [编辑本段]特点 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。 [编辑本段]现状 与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，致使有人开始怀疑这项举措的推行。 保障性住房成为“鸡肋”的现象，主要是由于保障性住房无法像商品房那样有高额的“卖地”款可得，反而要政府倒贴配套资金。因此，一些地方政府在建设保障性住房的过程中，将保障性住房建在了位置偏远房源不好的地方。要从根本上解决保障性住房的建设问题，一是要从财政层面解决多年以来地方政府依赖的“卖地财政”，同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处，将那些依然是画在墙上的“大饼”，真正转化为老百姓嘴里的食物。 由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我国的住房保障制度只能以低水平、广覆盖为目标；中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。应该是一个多层次的体系。第一层级是不足１０％的极低收入的家庭、老人、病人等进入政府提供的廉租屋，通过这种方式来保证**弱势民众的居住生存权。所以廉租屋的建设比重应该在5-10%。第二层级是２０－８０％的中低收入民众，在政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。其中经济适用房的建设比重应该不低于20%。限价商品房的建设比重应该不低于30-50%。、只有２０％以上中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。 [编辑本段]前景 加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展,是党中央进一步加强民生建设的重要举措. 日前提出几项重要意见: 意见主要有以下几项内容。一是加大保障性住房建设力度，争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。在加大保障性住房建设力度的同时，积极推进农村危房改造。 二是进一步鼓励普通商品住房消费。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。 三是支持房地产开发企业积极应对市场变化。引导房地产开发企业积极应对市场变化。支持房地产开发企业合理的融资需求。取消城市房地产税。 四是强化地方人民政府稳定房地产市场的职责。落实地方人民政府稳定房地产市场的职责。因地制宜解决其他住房困难群体住房问题。 五是加强房地产市场监测。继续加强房地产市场监测分析，建立健全房地产市场信息系统和统计制度，完善市场监测分析机制，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性、针对性和有效性。 意见提到，积极营造良好的舆论氛围。坚持正确的舆论导向。以加快保障性住房建设，鼓励住房合理消费，促进房地产市场健康发展为基调，大力宣传中央出台的各项政策措施及其成效，着力稳定市场信心。

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保障性租赁住房指的是由政府为中低收入住房困难家庭所提供的住房，由政府限定标准和限定价格，同时也可以通过租赁的方式来获得。保障性租赁房，一般是由租赁住房、经济适用房和政策性租赁住房所组成。因为属于福利住房，所以对于申请人的要求还是比较高的，需要以家庭为单位进行申请，家庭成员当中必须要有一人，有着本市户籍，而且年收入连续两年不能够超过制定的收入线标准。申请保障性租赁住房家庭成员或者是单身居民，在本市不能够有自有住房和住宅建设用地，同时在申请的时候也没有享受过其他的住房保障，相关部门会对家庭财产总额进行审核。保障性租赁住房可以有效解决新市民和青年人群的住房困难，而且大多数的住房面积不会超过70平米。

保障性租赁住房市面上住房困难家庭或者是个人所出租的住房，作为政策性的住房是由政府组织建设或者是采用一些存量房，可以有效解决低收入人群的住房困难问题。目前能够进行申请的人群主要是符合条件的新市民，或者是青年人群，居住的时间也有一定的限制，而且所提供的房屋类型也已不超过70平方米的小户型为主。在收取的租金方面，会远远低于同地段同品质的租金价格。目前为了能够更好的稳定住房，当前的社会也在不断的增加保障性住房的类型。随着多个地区保障房的数量逐步增多，也相应出台关于保障房的管理政策，有需要的人群可以通过申请的方式，向相关部门提出住房申请。目前保障性的住房属于比较特殊的住宅类型，往往是由政府统一规划建造或者是提供。