村里征地需要什么手续

政府征地的规定在我国《土地管理法》中有明确规定。具体如下 ：第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

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农用地转为建设用地时所办理的土地征用程序分以下几个步骤。【第一步】预选符合规划的农用地。征用农村土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，否则，不得使用该土地。用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，首先应向国土资源、建设、规划等部门咨询是否符合该农用地的各项规划。【第二步】编制建设项目可行性报告。确认农用地可用于建设后，应根据建设部门的要求，编制建设项目可行性报告，并向建设部门提交用地申请，由建设部门审查，符合的，由用地单位按规定缴纳选址规费，建设部门颁发建设项目《选址意见书》。【第三步】提交用地预审申请。农用地转用或土地征收经依法批准后，用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。 【第四步】办理立项等手续。用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用； 【第五步】提交用地正式申请。用地单位再持以上各项审批文件，向原作出预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。 【第六步】办理审批手续，批准用地。由国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。【第七步】土地征用。由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，办理征地手续。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。以上各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府应拒绝发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。 【第八步】领取用地批准文件。国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。 【第九步】缴纳出让费，获得土地适用权。土地征用后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者按照相关规定，签订《国有土地有偿使用合同》出让供地。用地单位按约定缴纳出让费用。【第十步】办理建设项目审批手续，开始建设适用土地。签订合同并按约缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

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办理征地手续所需的要件：　　一、建设项目用地预审材料目录　　1、建设项目用地预审申请表(一式二份)；　　2、建设项目用地预审申请报告；　　3、项目立项文件与政府签订协议等相关材料；　　4、征地费用及补充耕地初步方案、补充耕地资金引入预算说明或证明材料；　　5、标明用地范围和补充耕地位置的土地利用现状图和土地利用总体规划图；　　6、预审机关需下一级国土资源管理部门出具的有关意见或说明材料。　　二、建设用地报件材料目录　　(一)文字材料　　1、县政府建设用地请示文件；　　2、建设项目用地报件审查意；　　3、建设用地申请表及建设单位有关资质证明；　　4、建设用地项目"一书四方案"；　　5、关于补偿费用合法性，安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施请况说明；　　6、建设项目用地预审意见；　　7、建设项目的核准、备案或批准文件；　　8、初步设计批准文件或者其他设计文件；　　9、是否压覆以查明重要矿产资源的有关文件或意见；　　10、地质遭害危险性评估审查意见书及备案表；　　11、拟征地块的书面告知文书及听证材料；　　12、拟征土地现状调查结果的认证书、土地权属证明材料；　　13、补充耕地协议书或验收文件；　　14、建设项目用地查看记录表；　　15、公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表；　　16、林地审核同意书；　　17、土地估价报告、草签土地使用权出让合同(估价所)。

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本条是关于征用土地的批准权限和征用土地与农用地转用审批之间的关系的规定。一、关于征用土地的概念，《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。”原《土地管理法》和1982年《国家建设征用土地条例》规定：“国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，可以征用集体所有的土地。”同时规定了征用土地要经过审批，要给原农民集体予以补偿，对造成的剩余劳动力予以安置。本次修改《土地管理法》时未对征地的目的作具体规定，主要是因为情况比较复杂．难以准确界定。我们认为，征用土地是国家为了社会公共利益的需要，将集体所有土地转变为国有土地的强制手段。要实行征用土地，必须具备以下几个条件。首先，征地是一种政府行为，是政府的专有权力，其他任何单位和个人都没有征地权；第二，必须依法取得批准；第三，必须依法对被征地单位进行补偿；第四，被征地单位必须服从，不得阻挠征地；第五，征地行为必须向社会公开，接受社会的监督。特别是征地方案的公告和公开，这是《土地管理法》修改中针对目前各地征用土地的透明度差，侵害农民利益等行为而新设的内容。征用土地是世界各国政府取得土地的常用办法，但在土地私有制国家里，征用土地的含义与我国有所不同，即表现为一种强制购买权，只有在正常收买无法取得土地时再动用征用权。其特点：一是只有为了公共目的，可以征用，非公共目的，不得动用征用权；二是必须经过一定的程序，有的还需议会批准；三是必须是政府投资或政府投资为主的项目，也有一些教会、**等建设可以征用土地；四是按市价予以补偿。我国实行的是土地的社会主义公有制，即国家所有和农民集体所有，并规定土地不能买卖，征用土地是将集体土地转为国有土地并为各项建设提供国有土地的唯一途径。按目前的规定征用土地情况可分为两类，一类是城市建设需要占用农民集体所有的土地，另一类是城市外能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目建设占用集体土地的，国家将要为其办理征用土地手续。二、征用土地的批准权限。根据土地应由国家管理，在实行土地用途管制条件下上收征地审批权，实行征用土地由国务院和省两级政府审批的原则，对征用土地的审批权进行了合理划分。根据本条规定：1．国务院对征用土地的批准权为：（1）基本农田，即依照土地利用总体规划和《基本农田保护条例》划入基本农田保护区，禁止占用的耕地。取消了《基本农田保护条例》规定的省级人民政府征用500亩

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一、建设项目用地预审材料目录1、 建设项目用地预审申请表（一式二份）2、 建设项目用地预审申请报告3、 项目立项文件与政府签订协议等相关材料4、 征地费用及补充耕地初步方案、补充耕地资金引入预算说明或证明材料5、 标明用地范围和补充耕地位置的土地利用现状图和土地利用总体规划图6、 预审机关需下一级国土资源管理部门出具的有关意见或说明材料 二、建设用地报件材料目录(一) 文字材料1、 县政府建设用地请示文件2、 建设项目用地报件审查意见3、 建设用地申请表及建设单位有关资质证明4、 建设用地项目“一书四方案”5、 关于补偿费用合法性，安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施请况说明6、 建设项目用地预审意见7、 建设项目的核准、备案或批准文件8、 初步设计批准文件或者其他设计文件9、 是否压覆以查明重要矿产资源的有关文件或意见10、 地质遭害危险性评估审查意见书及备案表11、 拟征地块的书面告知文书及听证材料12、 拟征土地现状调查结果的认证书、土地权属证明材料13、 补充耕地协议书或验收文件14、 建设项目用地查看记录表15、 公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表16、 林地审核同意书17、 土地估价报告、草签土地使用权出让合同（估价所）（二）图件材料18、建设用地勘察定界技术报告和勘测定界图19、土地利用现状图（1：1万）20、补充耕地位置图、补划基本农田位置图（1：1万）21、土地利用总体规划图22、建设项目平面布置图或线形工程平面图

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