集体土地是国有土地吗

• 133****9189 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 这是《宪法》第10条的规定的。这里的城市范围应该扩大解释，是城镇土地归国家所有。
  《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》：城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地。
  划拨是无偿或以很低价格将土地让给一些单位使用，使用目的要有公共利益性，比如说修建军事基地、**、福利院，出让说白了就是出卖，以市场价格为基础将国有土地使用权卖给私人或企业，他们出钱买，然后取得国有土地的使用权，在上面盖楼房或厂房。 2018-07-12 15:03:51
• 138****9503 农村的房屋都属于集体土地，因此居民都有集体土地使用证。农村居住的房屋只有土地使用证而没有房权证。但是在拆迁的过程中都会按实际的房屋建筑面积给予补偿，这就不用担心啦！ 2018-07-12 15:03:39
• 146****9579 集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。
  
  集体土地是我国土地所有制的一种形式。
  
  我国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。
  
  （1）《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”
  
  《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”
  
  （2）在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”
  
  （3）集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”
  
  （4）集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
  
  （5）集体所有的土地可以由集体或者个人承包经营，从事农林牧渔生产。
  
  国有土地
  
  根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：
  
  （一）城市市区的土地；
  
  （二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
  
  （三）国家依法征用的土地；
  
  （四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
  
  （五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
  
  （六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
  
  拓展补充：
  
  集体土地不能买卖
  
  《中华人民共和国土地管理法》 第八条 ：城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
  
  第九条 ：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
  
  第十条 ：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
  
  第十一条： 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
  
  第十二条 ： 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
  
  第十三条： 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
  
  第十四条： 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。 在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
  
  第十五条 ：国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
  
  第十六条 ：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 2018-07-12 15:03:27
• 156****0630 : 国有土地的所有权人是国家,一般由各级政府代行国家土地的管理（也有列外，黑龙江垦区的土地属于国有土地，而它的管理权人不是政府，而是垦区（黑龙江农垦总局）自我管理与使用）。
  
  集体土地的所有权为农村集体经济组织（村或相应的组织），集体经济组织对属于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分权利，是土地集体所有制在法律上的表现。
  
  集体土地与国有土地的区别：
  
  1、所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体土地的所有权人是农业集体经济组织（以下简称“集体组织”）成员[1]，非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权，故集体土地属于“小众”所有，一般由集体组织代表其成员行使所有权。
  
  2、用途不同：根据现行法律规定，国有土地使用方式主要有2种，一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。集体土地的使用方式也可分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。
  
  3、收益渠道不同：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。
  
  法律对土地权属的规定：
  
  我国《宪法》第九条第一款、第十条第二款、《土地管理法》第八条规定，“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外”、“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。 2018-07-12 15:03:10