国有土地转让契税政策有哪些内容 有哪些相关问题

国有土地转让招拍挂介绍 《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。 招、拍、挂制度**初起源于欧美，后来在我国的香港广泛推广使用。我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则而参照制定的。经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防止土地批租领域腐败的重要举措，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败产生。 招、拍、挂的优点: 一套科学、合理、完善的土地招标挂牌制度是在一定制度上可以终结靠关系、“暗箱操作”的协议供地方式，进入了一个土地供应公开交易的新时代。正因此，有人称土地招标拍卖挂牌出让制度的颁布、实施为中国的“土地革命”。该制度的优点是： 一、土地使用权实行招标拍卖挂牌，防止和避免了腐败行为的产生。土地使用不公开，难免搀杂着“幕后交易”一些掌管土地使用权的部门为了个人或小集团利益，往往会借机敛财，肥了个人，害了国家，直接导致国有资产流失。 二、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于房地产市场的健康发展。土地实行公开招标拍卖挂牌，减少了诸多的中间环节，使倒买倒卖土地的空间大为减小。 三、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于土地使用权“招拍挂”出让，有利于房地产分离，提高土地开发效率。目前“招拍挂”的土地供应方式，有利于土地的合理利用和整体规划。由于实施了土地的储备制度，政府将逐步把生地转化为熟地后再进行“招拍挂”，动拆迁问题已妥善得到解决，土地的开发工作也已经基本完成，周边的市政建设将逐步完善，水、电、煤等市政都有计划地分配到位，开发商只要按规划要求作好设计图纸并得到许可后就可顺利开工了，可以专心提高建筑品质和服务，大大缩短了房地产开发周期，有效地控制了开发成本。因此房地产开发土地利用的高效率也成为必然。 四、土地使用权实行招标拍卖挂牌，是有利于土地市场公平竞争。土地既然可以公开拍卖，所有房地产商都可以通过竟买的方式取得土地使用权，不分内资企业还是外资企业，一律通过竟拍的方式，大家站在同一起跑线上，进一步体现了优胜劣汰的市场法则。 五、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于开发商综合实力提高。公开“招拍挂”意味着房地产开发商机会均等，只要有足够的经济实力和经济实力，就能在竞争中取胜。中小开发商必须适应新的规划，将投标要求研究透彻，根据自己实际情况量力而行，这样才有希望在市场上占据一席之地，提升开发能力。综合实力较强的开发商会获得获取较大的机会而得到逐步发展，没有实力的开发商在一次次竞争中落败，将逐渐淡出市场，这会导致房地产市场的重新洗牌。 六、土地使用权实行招标拍卖挂牌，能够更加合理的体现土地使用价值。政府必须对土地进行正确的评估，采用合理的招标办法，公正的评出中标单位，开发出符合市场要求的优秀建筑，更好的体现土地使用价值。 招拍挂制度的以上优点，是假设该制度本身高度完善并有严格、合理的操作流程和实施细则，并有良好的政治、法律环境和人文基础。反之，在政府职能、社会道德、法律制度和监督制度等、社会政治制度和市场经济制度不配套的情况下，孤军推进市场体制和产权制度改革，不但不能从根本上解决传统体制或制度的效率问题，而且会带来新的更为严重的社会正义问题。

在我国土地所有权分为国有和集体所有两种。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。通常是指城市土地使用权的转让。一是对土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及处分权进行保护。二是对土地所有者和使用者的这些权利进行限制和调节。 国有土地使用权转让的种类包括： ⑴依出让方式取得土地使用权，已签订出让合同，交清地价后进行的土地使用权转让; ⑵已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的; ⑶减免地价或交纳协议地价的土地使用权转让; ⑷为实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让; ⑸人民法院裁定，需要处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让; ⑹成片开发区土地使用权的转让。 更多法律问题，如房屋法律咨询，参见法律网上咨询和上海免费法律咨询。

为进一步规范我区国有土地房屋拆迁安置补偿标准，保障我区拆迁工作的顺利实施，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》、《杭州市城市房屋拆迁管理条例》、《杭州市人民政府办公厅转发市房管局关于杭州市城市住宅房屋拆迁货币补偿实施意见（试行）的通知》（杭政办函〔2009〕50号）及《杭州市人民政府关于公布杭州市区2009年度城市房屋拆迁临时安置补助费标准和搬家补助费标准的通知》（杭政函〔2009〕27号）的规定，结合我区实际，特制定如下标准： 一、货币安置标准 1、被拆迁人选择货币补偿的，在按照被拆迁房屋评估价格给予补偿的基础上，再按被拆迁房屋评估价格的20％给予货币补贴。 2、被拆迁人的房屋建筑面积小于48平方米的（在本市另有住房的，应一并计算），根据被拆迁房屋价格按照48平方米建筑面积给予货币补偿，再按被拆迁房屋评估价格的20％给予货币补贴，不再享受其他住房保障政策。 3、拆迁人应在协议签订之日起15个工作日内将货币补偿款和补贴全额支付给被拆迁人。 4、被拆迁人选择货币补偿的，临时安置补助费发放期限为12个月，由拆迁人一次性发放。 二、原地安置标准 1、被拆迁人选择产权调换的，按照被拆迁房屋和安置房屋的评估价格进行资金结算，确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的，优惠部分建筑面积**高不得超过10平方米。 2、被拆迁人的房屋建筑面积小于48平方米的（在本市另有住房的，应一并计算），按原建筑面积安置。 3、安置高层的，可增加原建筑面积10％的安置面积，不足5平方米的按5平方米计算。 三、异地安置标准 1、被拆迁人选择产权调换的，按照被拆迁房屋和安置房屋的评估价格进行资金结算，确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的，优惠部分建筑面积**高不得超过10平方米。 2、被拆迁人的房屋建筑面积小于48平方米的（在本市另有住房的，应一并计算），安置时享受48平方米保底安置，原房建筑面积与48平方米建筑面积的差额部分，按重置价进行资金结算。 3、安置高层的，可增加原建筑面积10％的安置面积，不足5平方米的按5平方米计算。 4、异地安置，且安置房源地段等级低于被拆迁房屋等级，应安置面积可以按市场评估比准价格8折结算。 四、奖励政策 1、搬迁奖励： (1)异地安置：二个月内搬迁（封门）并在三个月内签约的住户，每证奖励5万元。三个月内搬迁（封门）并在三个月内签约的，每证奖励1万元。 (2)原地回迁：原地段回迁的住户奖励费相应减半。 2、安置奖励： (1)确因自然间不可分割等原因需要增加建筑面积的，优惠结算部分建筑面积**高不得超过10平方米。扩面费用按市场评估比准价的8折结算。 (2)货币安置的拆迁人在领取货币安置款后一年内又购买住宅房屋的，根据购房纳税凭证，新购房屋价格低于货币补偿款的，拆迁人按新购房屋价格的2％给予奖励；新购房屋价格高于货币补偿款的，拆迁人按照货币补偿款的2％给予奖励。 五、过渡费标准 按照《杭州市人民政府关于公布杭州市区2009年度城市房屋拆迁临时安置补助费标准和搬家补助费标准的通知》（杭政函〔2009〕27号）具体规定执行。 六、其他 1、在异地安置时，安置高层建筑的，可增加原建筑面积10％的安置面积。增加的10％面积费用按1000元/平方米收取。 2、在安置奖励住改非住户时，在规定的搬迁期限内搬迁并签订协议的，按住改非协议面积或工商营业执照面积予以一定的奖励，并可根据店面的纳税情况给予10％的上下浮动。 3、如有特殊情况，经区政府联席会议讨论通过后方可执行。 本标准自公布之日起实施，由区拆迁办负责解释。公布之日起申领的《房屋拆迁许可证》项目适用本标准。

2010年12月15日，经国务院领导同意，《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》在中国政府法制信息网公布，第二次向社会公开征求意见。第二次公开征求意见共收到意见37898条。 2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自公布之日起施行。国务院法制办、住房和城乡建设部负责人为此接受了新华社记者的采访并介绍了二次征求意见吸收采纳情况。 难点问题逐项攻关 问：制定条例的总体思路是什么？ 答：党中央、国务院高度重视条例的制定工作，为了妥善处理实践中的矛盾，制定条例的总体思路：一是统筹兼顾工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益，努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来。二是通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收群众的利益，使房屋被征收群众的居住条件有改善、原有生活水平不降低。三是通过完善征收程序，加大公众参与，规定禁止建设单位参与搬迁，取消《城市房屋拆迁管理条例》行政机关自行强制拆迁的规定，加强和改进群众工作，把强制减到**少。 多次调研反复征求意见 问：在制定条例过程中主要开展了哪些工作？ 答：法制办与住房和城乡建设部、发展改革委和国土资源部等单位共同成立了工作组，多次进行实地调研，选取40多个典型城市进行专项调查统计，专门听取被拆迁人以及经济、法律、规划、土地、评估等方面专家的意见，反复征求中央国家机关意见，并于2010年1月29日和12月15日两次向社会公开征求意见，分别收到意见和建议65601条和37898条。工作组召开了45次各类座谈会，有1150多人次参加了讨论。工作组对各方面意见逐条整理、综合分析，反复研究、修改，形成了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。 焦点1拆迁退役征收上岗 《条例》中，一个显著的变化，就是删去了旧有条例中令人敏感的拆迁，代之以征收。拆迁二字，此前已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了20年之久。1991年，国务院发布上述条例，2001年对其做出修改。2007年12月，国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》中，拆迁依然在列。而在2010年1月、12月的两次向社会公开征求意见稿中，其表述已经变为国有土地上房屋征收与补偿；直到21日公布的新条例，拆迁二字彻底摒弃。 专家解读：有征收，就应该有相应的补偿。多位专家认为，透过这一字面改动，可以看到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理；而且，在新条例的修改过程中，规范公权和保障私权的法治理念在不断强化，更注重工业化、城镇化建设与保护被征收人合法权益之间的统筹兼顾，使公共利益和私人利益得到更好的协调与平衡。 焦点2 公共利益确定六个方面 有意见认为，公共利益的界定过宽，主张具有商业性质、营利目的项目都不应当属于公共利益；也有意见认为，对公共利益的规定还不够全面，主张凡是实施城市总体规划，为城市发展和建设进行的重大工程，由政府组织或者主导的住宅小区、经济开发区、工业园区、商业街区等城市建设，都应当属于公共利益。此外，还有意见提出在国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等规划编制过程中，应当提高公众参与程度。 《条例》规定：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：(一)国防和外交的需要；(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

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嗯...国土呢是国家的土地吧，应该是有自己的政策规定的。

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