淮安市新国有土地拆迁赔偿有哪些相关标准

拆迁问题一直是社会的一个不安因素，在房屋拆迁中出现的问题数不胜数，甚至一度有愈演愈烈的趋势。《国有土地上房屋征收与补偿条例》从法律上解决了国有土地房屋拆迁中的一系列问题，而如何解读该条例呢？ 过去，多数情况下由拆迁人即开发商向当地建设主管部门申请拆迁许可，获批后由开发商实施拆迁。而成为拆迁主体的开发商，为了追求利润，往往尽可能压缩拆迁补偿标准，并且把拆迁负担转嫁到房价里，这样容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。《征收补偿条例》规定，市、县级以上地方人民政府为征收与补偿主体。政府可以确定房屋征收部门负责组织进行房屋征收与补偿工作，并规定禁止建设单位参与搬迁活动，任何单位和个人都不得采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。《拆迁条例》将拆迁设置成行政许可的方式，给拆迁人颁发拆迁许可证，拆迁补偿协议一旦达不成，政府可以做出有利于拆迁人的拆迁裁决，而政府却不承担责任，由此导致的拆迁矛盾愈演愈烈。而《征收补偿条例》将拆迁许可证的方式废除，所有的国有土地上房屋征收行为都变为政府行为，政府对此负责。被征收人对政府的征收决定不服的，既可以进行行政复议，也可以进行行政诉讼。因此，加大了政府的责任，一旦出现问题，责任主体就非常明确，政府会谨慎地对待房屋征收与补偿工作。这样，从制度上保证了征收、补偿工作的规范化。 二、明确界定了公共利益的范围 《征收补偿条例》规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定，必须以为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要为前提。并以列举的方式对公共利益进行了界定，明确了因公共利益征收的范围。征收城市房屋必须基于公共利益的需要，就我国的具体国情而言，工业化、城镇化是经济社会发展、国家现代化的必然趋势，符合广大人民群众的根本利益，是公共利益的重要方面。2004年我国宪法修正案为保护公民个人合法的私有财产，规定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能进行征收或者征用。这标志着公共利益征收与商业开发征收混为一谈的拆迁模式已成为历史。 三、征收过程程序化，强调尊重被征收人意愿 征收程序是规范政府征收行为，维护被征收人合法权益，促使政府做好群众工作的重要保障。《征收补偿条例》提高了对征收补偿方案的公众参与程度，征收补偿方案应征求公众意见，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，应当组织听证会并修改方案，“修改方案”被列入条例，是对被征收人权益的尊重，也是突破。政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估。房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。被征收房屋的调查结果和分户补偿情况应当公布。被征收人对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计机关应当加强审计。《征收补偿条例》比较强调民众的参与，这个征收和补偿涉及到几个环节，一个就是作出征收决定，要不要征收。如果做了这个征收决定以后，就是怎么补偿，什么标准，这个补偿里面老百姓能不能参与。那么这好几个环节里面，实际上这次的条例都规定了老百姓的参与，尤其是利害关系人的参与。《征收补偿条例》为规范政府征收行为、维护被征收人合法权益提供了重要保障。 四、明确征收补偿标准 房屋征收中给予多少补偿，是人们**为关注的问题，直接关系人民群众的切身利益。而且搬迁引发的矛盾大多集中在征收补偿的标准和补偿是否公平上。 《征收补偿条例》 规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 需要特别注意的是，《征收补偿条例》明确了补偿的时间和标准。时间是房屋征收决定公告之日，标准是不得低于被征收房屋类似房地产的市场价格。这也是老百姓**关心的一点。以市场价格作为补偿标准，使得被征收人的基本利益得到保障。这不仅包括对房屋的补偿，也包括对土地使用权的补偿。这就大体上可以确保被征收人的居住条件有改善、生活水平不下降。 五、被征收人协商选评估机构； 过去，大多数情况下对房屋价值的评估都是由政府指定的评估机构进行的，或者由开发商和被征收人共同协商决定，有的甚至是由开发商指定的评估机构，所以许多被征收人都对这些评估机构不信任，被征收人没有选择权。《征收补偿条例》规定房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，这就极大地维护了被征收人的权益，有利于房屋评估的公平和公正。这样打破了以往一家的评估局面，并从根本上转变错估、漏估、少估等明知有误又无法改变的不公现象，使评估更贴近实际、更公平、更具科学性。 六、征收房屋应先补偿后搬迁 《拆迁条例》没有明确规定“先补偿，后搬迁”的原则，《征收补偿条例》则明确了“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。并进一步明确“作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用”。对于之前由建设单位执行补偿，容易出现推委、拖欠等不负责任的情况，《征收补偿条例》明确现在由政府替代建设单位，政府也需满足这个要求，以保证在搬迁前补偿到位。由政府发放补偿款可以增加公信力，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的顺利进行。 七、废除行政强制拆迁 《征收补偿条例》规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。 改变了《拆迁条例》中政府直接进行强制拆迁的作法，规定由政府申请法院强制执行。这一变化呈现出统筹兼顾、公平补偿、阳光征收的鲜明特征，从中也可看到，立法者力图找准公义维护和私权捍卫契合点的努力，建立了司法对行政一定程度上的审查和制约权力的原则。《征收补偿条例》明确法院为实施强制搬迁的唯一主体，这是一大进步，因为政府既然是征收主体，就不能实施强拆行为，否则缺少权力制衡。引入司法机构裁定强制拆迁，更好地体现了对民众权利的保护和对法律的尊重，有利于强制搬迁依法、规范进行，由司法机关从公正、中立的立场，审查其正当性、合法性，并决定是否强制执行，显然更利于减少政府与民众之间的矛盾，增加征收补偿过程中的和谐因素。需要明确的是，《征收补偿条例》取消了行政强拆，只意味着政府无权自行组织有关部门进行行政强拆，但政府依然有作出征收决定及协商不成后作出强制性补偿决定的权力，老百姓不能将此混为一谈。另外，新条例实施之前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。 八、暴力迫使搬迁可追究刑事责任 《征收补偿条例》规定,暴力迫使被征收人搬迁可追究刑事责任。由于拆迁进度与建设单位的经济利益直接相关,容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。禁止建设单位参与搬迁活动,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经颁布实施，从“拆迁”改为“征收”，透过这些词语的变化，可以看到条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理。强调阳光征收、公平补偿使公共利益和私人利益得到更好的协调与平衡。它的实施是公共利益和个人利益得到协调和平衡，折射出从强化行政管理到规范行政行为的法治理念的进步。

　国有土地和集体土地拆迁补偿的区别主要在于实行的是市场价和重置价，在补偿价格上有差额。　　集体土地和国有土地拆迁有着本质的区别集体是真的土地所有权的征收，国有是使用权的征收，在适用法律上，集体是依据土地管理法的相关规定，国有是依据城市房屋拆迁管理条例的规定在补偿上集体按照建筑成本价，国有按照市场价，补偿区别很大还有很多的区别。　　国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。

全部4个回答 >

一.房屋拆迁补偿计算标准 1.房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额.或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额. 2.房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额.被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格 .二.房屋拆迁安置费计算标准 .被拆迁人或承租人.房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费

全部4个回答 >

在我国，土地的所有权分为集体所有土地和国家所有土地。那么什么是国有土地？ 什么是国有土地？ 国有土地，是指国家享有所有权的那一部分土地。我国城市市区的土地属于国家所有。以及法律规定属于国家所有的土地。 国有土地征地拆迁条例 2011年1月19日国务院第141次常务会议通过了 《国有土地上房屋征收与补偿条例》，并于2011年1月21日公布施行，其中对于国有土地如何征用做了相关规定。 第二章 征收决定 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。 第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。 市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。 第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。 第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。 房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限**长不得超过1年。

为进一步规范我区国有土地房屋拆迁安置补偿标准，保障我区拆迁工作的顺利实施，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》、《杭州市城市房屋拆迁管理条例》、《杭州市人民政府办公厅转发市房管局关于杭州市城市住宅房屋拆迁货币补偿实施意见（试行）的通知》（杭政办函〔2009〕50号）及《杭州市人民政府关于公布杭州市区2009年度城市房屋拆迁临时安置补助费标准和搬家补助费标准的通知》（杭政函〔2009〕27号）的规定，结合我区实际，特制定如下标准： 一、货币安置标准 1、被拆迁人选择货币补偿的，在按照被拆迁房屋评估价格给予补偿的基础上，再按被拆迁房屋评估价格的20％给予货币补贴。 2、被拆迁人的房屋建筑面积小于48平方米的（在本市另有住房的，应一并计算），根据被拆迁房屋价格按照48平方米建筑面积给予货币补偿，再按被拆迁房屋评估价格的20％给予货币补贴，不再享受其他住房保障政策。 3、拆迁人应在协议签订之日起15个工作日内将货币补偿款和补贴全额支付给被拆迁人。 4、被拆迁人选择货币补偿的，临时安置补助费发放期限为12个月，由拆迁人一次性发放。 二、原地安置标准 1、被拆迁人选择产权调换的，按照被拆迁房屋和安置房屋的评估价格进行资金结算，确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的，优惠部分建筑面积**高不得超过10平方米。 2、被拆迁人的房屋建筑面积小于48平方米的（在本市另有住房的，应一并计算），按原建筑面积安置。 3、安置高层的，可增加原建筑面积10％的安置面积，不足5平方米的按5平方米计算。 三、异地安置标准 1、被拆迁人选择产权调换的，按照被拆迁房屋和安置房屋的评估价格进行资金结算，确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的，优惠部分建筑面积**高不得超过10平方米。 2、被拆迁人的房屋建筑面积小于48平方米的（在本市另有住房的，应一并计算），安置时享受48平方米保底安置，原房建筑面积与48平方米建筑面积的差额部分，按重置价进行资金结算。 3、安置高层的，可增加原建筑面积10％的安置面积，不足5平方米的按5平方米计算。 4、异地安置，且安置房源地段等级低于被拆迁房屋等级，应安置面积可以按市场评估比准价格8折结算。 四、奖励政策 1、搬迁奖励： (1)异地安置：二个月内搬迁（封门）并在三个月内签约的住户，每证奖励5万元。三个月内搬迁（封门）并在三个月内签约的，每证奖励1万元。 (2)原地回迁：原地段回迁的住户奖励费相应减半。 2、安置奖励： (1)确因自然间不可分割等原因需要增加建筑面积的，优惠结算部分建筑面积**高不得超过10平方米。扩面费用按市场评估比准价的8折结算。 (2)货币安置的拆迁人在领取货币安置款后一年内又购买住宅房屋的，根据购房纳税凭证，新购房屋价格低于货币补偿款的，拆迁人按新购房屋价格的2％给予奖励；新购房屋价格高于货币补偿款的，拆迁人按照货币补偿款的2％给予奖励。 五、过渡费标准 按照《杭州市人民政府关于公布杭州市区2009年度城市房屋拆迁临时安置补助费标准和搬家补助费标准的通知》（杭政函〔2009〕27号）具体规定执行。 六、其他 1、在异地安置时，安置高层建筑的，可增加原建筑面积10％的安置面积。增加的10％面积费用按1000元/平方米收取。 2、在安置奖励住改非住户时，在规定的搬迁期限内搬迁并签订协议的，按住改非协议面积或工商营业执照面积予以一定的奖励，并可根据店面的纳税情况给予10％的上下浮动。 3、如有特殊情况，经区政府联席会议讨论通过后方可执行。 本标准自公布之日起实施，由区拆迁办负责解释。公布之日起申领的《房屋拆迁许可证》项目适用本标准。