二套房该如何认定 具体标准是什么

住建部、央行和银监会三部门日前发出通知，规定商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数,应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 厘清一个家庭拥有的住房套数，并施以差别化的住房贷款政策，可以一定程度上遏制囤房、炒房，稳定房价。但从近年来经济适用房多为官员和富豪占有的现实看，二套房认定政策也极有可能遭遇“下有对策”而变形走样。 对策之一是隐瞒信息，同一家庭购买多套住房，在房屋登记信息系统中却不予登记。经济适用住房的购买，也有类似的限购措施，但权力之手能让这些限购措施形同虚设，有钱有势者可以一次又一次地成为“低收入人群”和“住房困难户”，而真正的寒士却只能望楼兴叹。 对策之二是在房屋面积和结构上作文章。经济适用房面积超标几乎成为一个普遍现象，超过200平米的也不鲜见。权势者既能享受保障性住房的政策优惠，又能拥有别墅级的奢侈，真是既“经济”又“适用”啊。“二套房”也可以改个名称变成“一套房”，要么面积超大，要么把原来的两套房稍加改造，换个说法，成了“一套房”。反正在利益面前，售房者和购房者都具有无穷的智慧。 对策之三是钻政策空子，打擦边球。比如尽管当前户籍改革正在向纵深发展，户籍藩篱正在被消除，可是，上述三部门所发通知，依然要借助户籍制度，将购房者分为“本地人”和“外地人”。户籍可以限制人，可也可以被人利用。如果一个家庭把成员户口转入不同的城市，那么他们就可以在不同的城市享受一套房购房贷款优惠了。 以上只是笔者根据经验想到的政策漏洞。当然，现实生活中，钻营者比本人想象力更丰富、创造力更旺盛，绕过二套房认定标准的办法更多。况且，地方政府对于中央的抑制房地产泡沫政策积极性不高、态度暧昧;获取存贷款利差仍是国内银行盈利的主要模式，收益稳定、坏账率相对较低的个人住房贷款业务成了各银行争夺的优质产品。几方合力之下，二套房认定政策是否会得到有效实施，前景难测。 鉴于此，相关部门在制定认定标准的同时，还要制定严密的监督措施。**好设立一个公开监督平台，鼓励公众参与，发现违规操作者，不仅要对购房者施以惩罚，还有追究贷款方和管理部门的责任。

住房和城乡建设部4日晚间在其网站上发布《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，通知指，各地商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭成员名下，包括借款人、配偶及未成年子女，实际拥有的成套住房数量进行认定。以下是通知全文： 关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知 建房[2010]83号 各省、自治区、直辖市、计划单列市和省会(首府)城市住房城乡建设厅(建委、房地局)，人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)，规范商业性个人住房贷款中贷款申请人(以下简称借款人)第二套住房认定标准，现就有关事项通知如下： 一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。 如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。 三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策： (一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的； (二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的； (三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。 对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行；商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。 五、各地要把城市房屋登记信息系统建设作为落实国发〔2010〕10号文件的一项重要工作抓紧抓好。数据不完备的城市，要进一步完善系统；尚未建立房屋登记系统的城市，要加快建设。2010年年底前各设区城市要基本建立房屋登记信息系统。 要加强住房信息查询管理工作。房地产主管部门应严格按照《房屋权属登记信息查询暂行办法》(建住房〔2006〕244号)及《房屋登记簿管理试行办法》(建住房〔2008〕84号)进行查询，并出具书面查询结果。对提供虚假查询信息的，按有关规定严肃处理。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 二〇一〇年五月二十六日

  二套房贷认定标准：商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有成套住房数量认定。 现行政策 自“新国五条”实施细则中明确指出“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的**款比例和贷款利率”后，越来越多的人开始关注银行二套房贷政策执行情况。据了解，截止2013年上半年各银行均表示未接到二套房贷政策调整通知，所以2013年上半年仍按照原二套房贷政策(即“二套房**比例6成，利率上浮10%”)执行。 政策标准 执行标准 2010年4月17日，二套房贷认定终于有了明确的执行标准。作为"新国十条"的配套政策，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会日前联合发文规范二套房认定标准，对个人申请商业性住房贷款的二套房认定遵循“以家庭为单位、认房又认贷”原则。 认定标准 (一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的; (二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的; (三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的; (四)对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按“第三条”执行差别化住房信贷政策。

二套房政策的认定标准 2010年6月4日住房和城乡建设部、中国人民银行、银监会公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中确定了二套房认定标准： 一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。 如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。 三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策： (一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的; (二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的; (三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。 对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

1:以家庭为单位,包括配偶及未成年子女的名下所有的房产套数为准2:如果集体户口在原来户籍地没有购房或者不是房屋共同持有人的话,购买房屋时比照合肥本地户口执行规定,“只要名下没有房产就可以按照首套房购房。”3:即使在外地已经拥有一套(及以上)住房,但在合肥没有贷款记录和购房记录的,都将被视作首套房。4:二套房契税无论面积大小都是4%