随着市场不断降息调控,金融市场开始进入利率下行周期,随之而来的是传统理财产品的收益率不断下滑,在这样的市场环境下,如何保证自己的投资理财收益不被侵蚀?11月29日,著名经济学家、中央财经大学经济学博士、教授王福重在某论坛表示,房地产仍然是资产配置首选。 王福重认为,如今中国经济增速从高速到了中低速阶段,人口红利逐渐消失,在这种形势下,投资拉动经济增长成为趋势。 对于个人投资者,他建议可以从楼市和股市中寻找机会,不过,相对而言,王福重更看好楼市,“股市玩的是心跳,短期风险大,而买房子之后,只要能在里面睡一觉就算是增值了,投资机会比股市更稳定。” “两孩”为房产逆袭带来新机遇 “作为中国过去经济的增长主动力,房地产涉及到了十几种税,四十多项费,关联五十多个行业,经济带动力惊人。”王福重分析,2003年至2013年,北京房价格上涨了7.68倍,上海和广州上涨5倍,深圳上涨3倍,**近一年又上涨了70%,房地产的增值空间仍然比较大。 王福重认为,20年前,武汉人均住房面积十几平方米,现在已经翻番,要求也越来越高,未来“城里一套房,郊区一套别墅”将成为中产阶级的标配。加上近期全面放开的“两孩”政策,也为房地产的逆势增长平添契机,将极大促进购房需求增加。 而对于上涨的房屋空置率,王福重笑称,这只是房子的一种使用方式,“空置也是富裕的一种标志,很正常。” 面对当下大热的境外资产配置,王福重表示,“毕竟在美国买房子跟在中国是两码事,手续不一样,没有户口一说。”他建议,净值在3000万元人民币以上的人群,可以适当考虑在境外购买资产,不过,在国外购房还涉及到法律,要考虑房产税等问题,需要更谨慎,才能更好地规避资产风险。 股市进入安全期,但不可频繁交易 对于股市,王福重显得比较谨慎,他认为,A股经历了大幅度的上涨,从去年10月到今年4月,国有股市值增加了40万亿元,而国家一年的财政收入也才11万亿元,相当于国家三年的财政收入。 “这一轮股市上涨并非上市公司业绩改善,与中国经济增长也并无太大关联。”王福重认为,股市是个概率事件,“只有带200万元进场,才可能赚100万元。” “但是经历过大跌之后,股市现在进入相对安全期。”王福重建议,如果一定要入市,有两条要遵守:一是不要频繁交易,二是分散投资。投资者可以适当关注创业板和新三板,除此之外,银行的各种宝类理财产品和分级基金等风险较低,也可以适当配置,“投资的第一要义是安全”。 黄金增值空间有限 对于中国大妈热爱的黄金投资,王福重认为,短期看保值效果不明显,他分析,从1980年至2001年,黄金价格连续跌了20多年,从2001年到2012年,黄金进入上涨周期,一直涨到1900多美元/盎司,“到2011年,黄金价格仍是1910美元,考虑到通货膨胀,并没有比1980年的价格值钱。黄金能跌二十年,但只能上涨十几年。” 王福重表示,“从当前来看,看不到其他国家挑战美国地位的可能性,美元将会一枝独秀,持续强盛,而相对而言,黄金的增值空间就够呛了。”王福重表示,黄金作为避险替代,上升空间有限。“不过,不见得不能挣钱,短期内还是会有波动,可能性很小。”王福重补充道。
中国有哪些城市的楼市发生**剧烈的变化
153****2435 | 2016-04-27 18:20:14-
132****1116 社会的发展,日新月异。一个城市想要飞速发展,离不开庞大的劳动力。人口带来的,不仅是经济上的增长,还有楼市内需的增长。 不管是现在经济增长飞快的北上广,还是突飞猛进刹不住车的深圳,人口早已突破了千万。下面,小南为大家整理了四个经济增长突飞的城市,想投资的可以考虑一下! 重庆 作为一个直辖市,重庆被国家定位为西部重要增长极的城市,在政策上得到了大力的支持。如今,沿海的工业开始往内地转移,重工业开始寻求转型,在这样的双重机遇下,重庆将依托雄厚的基础进行产业升级。此外,城乡统筹发展,拉动了强劲的内需。 沈阳 东北三省,辽宁沿海经济带发展规划,为沈阳的崛起提供了难得的机遇。其中,沈阳的基础条件良好,城市环境优美。国有企业改革率先完成,民营企业与国际接轨。国际投资和国内产业转移,为腾飞提供硬件支持。 合肥 合肥是长三角城市经济协调会城市,地理位置优越,2015年,合肥市GDP增速9.26%,涨幅高于全国。合肥拥有良好的产业基础,在沿海向内陆产业转移的框架下,将成为承接转移的战略要地。 苏州 苏州作为国家历史文化名城之一,经济增速较快。在2015年全国GDP排行榜中,苏州以增长7.5%位列全国第七位,远超宁波和杭州。外资和民企发展创新、充满活力,内生增长动力强劲。未来发展势头较猛。 2016-04-27 18:25:14
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从2015年过去的9个月来看,全国各大城市市场均有复苏迹象,就复苏的强弱程度比较,浙江省的四个城市强复苏态势颇受关注。 杭州房价逆袭 排名仅次于北上广深 数据显示,在去年全国去库存压力较大的时期,浙江四个城市房价增幅都比较小。其中杭州的增幅相对**小,为-1.8%,在70个城市中排名**后,即倒数第一。而到了2015年6月时,杭州房价呈现“逆袭”态势,在70个城市中排名第5位,仅次于四个一线城市。 近期发布的报告《全国楼市地区典型案例:浙江楼市的沦陷与重生》,对浙江楼市进行了聚焦。报告对比2014年6月份和2015年6月份的房价变化认定,浙江楼市在经历一个大的反弹和调整,而且目前涨幅已跑赢全国大势。如果全国市场目前正处于“弱复苏”的态势,那么浙江板块的复苏完全可以贴上“强复苏”的标签。 库存去化周期较好地衡量了城市住宅的供求关系,并对房价走势产生重要的引导作用。如果将杭州、宁波和温州和全国35个城市的存销比进行对比,可以发现,2011年5月~2014年11月,除了个别月份外,浙江3市的存销比高于全国35个城市的水平,说明去化压力相对偏大。 而从2014年12月~2015年6月。浙江3市的存销比和全国35个城市的水平相差不多,到了6月份则略低于全国水平。这和浙江相关城市积极去库存的导向有关系。 而之所以跑赢全国,一方面跟全国楼市发展的基本面有关。2014年以来,除了一线城市外,各地纷纷取消了持续了4年的限购举措。此外,配合国家层面的降准降息、2015年“3·30”新政等进行地方版本的细化以及地方购房契税补贴等举措下,今年楼市复苏态势十分明显。 区域特色 在全国基本面之外,浙江楼市的走势也跟浙江当地的经济环境、自身发展特点等有很大关系。对东南沿海浙江、江苏、福建和广东四个经济相对发达的省份进行GDP增速对比发现,从2008年至2014年浙江的GDP同比增幅一直低于其他三个省份。 尤其是,2008年国际金融危机对浙江经济影响较大。受外贸经济、制造业、民营经济增速放缓的影响,浙江宏观经济下行压力增大,进而使得房地产市场的发展受拖累。2009至2010年浙江房价暴涨,脱离了经济基本面,所以含有较大泡沫成分,2011年经济继续恶化之后,房价终于大跌。 不过,近年来浙江在转型升级方面做了很多工作。浙江大学公共管理学院教授胡税根告诉《第一财经日报》,这几年浙江主打智慧经济、智慧产业,用新一代互联网技术来推动“浙江智造”的发展,产业转型升级成绩比较突出。 据不完全统计,杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站,同时,在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域涌现众多专业的电子商务服务商。预计到2015年,杭州电子商务服务业收入将达到1000亿元,创造60万个网上就业岗位。 从住房消费的角度考虑,居民家庭的财富水平和投资理念也是两个颇有影响力的因素。从2015年上半年全国各地居民人均可支配收入的数据来看,浙江城镇居民人均可支配收入为22640元,在全国排名第三,仅次于上海和北京。而农村居民人均可支配收入为12005元,仅次于上海。 更为重要的是,城镇居民和农村居民人均可支配收入的倍差为1.9倍,在前10强省市中,为倒数第二位,说明浙江的城乡差距比较小。概括来看,对于浙江的财富模式可总结为三点:较为富裕、城乡差距小、藏富于民。此类财富模式,将间接影响住房交易背后的支付能力。 未来:或将继续回暖 严跃进说,从周期性因素的角度看,目前浙江楼市周期处于止跌反弹的窗口期,部分城市房价已经跌无可跌,一些城市房价增幅居于全国前列。这些信号综合起来表明,后续浙江房地产市场依然会跑赢全国市场。 杭州一直都是二线城市中经济发展**好的一个城市,市场需求一直比较大。之前由于价格过高、供应量过大,房价出现了下跌,在经过充分的价格调整之后,其成交量也迅速扩大,上半年杭州成交量同比增幅近150%,创近5年来新高,价格也迎来明显的反弹。 不过,在快速回暖的同时,未来浙江楼市也存在一些不确定性。尤其是在土地市场方面,上半年杭州主城区土地市场无论是出让面积还是出让金都相比去年有明显下滑,主要还是库存压力大所致,而且也缺乏一些位置较好的地块。 在城镇化方面,2006年,浙江城镇人口为2814万,占总人口的56.5%。到了2014年,城镇人口为3573万,占总人口的64.9%,城镇化率位居全国前列。也就是说,目前浙江的城镇化率再大幅提升的空间已不是很大。 浙江居民住房拥有率比较高,且居住面积也比较大。比如说从城镇人均住房面积的指标看,2014年末城镇居民人均住房建筑面积40.9平方米,农村居民人均住房建筑面积61.5平方米,该指标远远高于全国水平。正是如此,需要警惕当地居民购房需求不大的风险。 严跃进说,在住房需求层面,需要密切关注浙江外来人口的购房需求。比如在杭州萧山、绍兴柯桥等地,外来人口比较多,在限购放开后,此类群体的购房需求就会积极释放。
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国八条,沪细则,等
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2015年接近尾声,这一年中国楼市发生了不少精彩的大事件,从政策到市场,“房”字愈演愈烈,既然逃不掉不妨理性梳理,看看这些震撼房地产市场的大事,将如何影响楼市的走向。 一、央行年内连续5次降息 今年央行连续降息5次,房贷基准利率从年初的6.15%一路下探至4.9%,降幅高达20%。5年期以上贷款基准利率已下调1.4个百分点,无论按哪种还款方式计算,房贷客户的总利息支出降幅均超过两成。 二、“普遍二胎”促进改善性住宅需求 10月29日晚,十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。由于经济发展和生活成本高导致的生育率下降,很难因政策转向迅速扭转,每年新出生人口不会快速增长。但对房地产业而言,这将进一步未来加大改善性需求的比例。 三、330新政 二套房认贷不认房;二套房的**在3月30日明显降低,首套房公积金贷款**比例由之前的30%降为20%;8月份,二套房“行动”,已还清贷款的购房者二套房申请公积金贷款**比例降为20%;9月,首套房商贷比例由30%降为25%。除**比例的降低外,2015年房地产相关政策的调整还包括营业税减免、多次降息降准、鼓励企业融资等。 四、 地王涌现,一线城市土地热潮风起云涌 在全国土地成交面积仍低于去年的同时,京沪等少数热点城市地王频出,成为2015年土地市场的热点。仅以北京为例,土地成交面积虽然低于去年,但地王不断涌现,土地出让金总额已突破2000亿元,创历史新高。以往不受人关注的、但离市中心**近的丰台区已成为“疯台”,多幅高总价地块来自该区域。2015年,北京成交土地中,楼面价超过5万元的已有9宗,另有25宗过3万,甚至包括昌平、门头沟远在六环外的地块。**高的樊家村地块楼面价高达7.5万元,预计未来售价超15万元,当地在售二手房价格仅为4万元左右。 五、《不动产统一登记暂行条例》正式实施 3月1日起,《不动产登记暂行条例》正式实施,徘徊多年的不动产统一登记终于进入实际操作阶段。今后,包括集体土地、房屋建筑所有权等在内的十类不动产将进行统一登记。 六、放宽公积金租房提取条件 职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可提取夫妻双方住房公积金支付房租。 七. 股市大转折:股市与楼市的投资选择又成为新问题 2015年6月起,“股灾”来袭,在股市“伤透了心”的投资者转而将目光投向楼市,推动了投资性购房的需求。站在2015年末,我们已听到众多之前有意投资资本市场的朋友问到,是不是还是房子靠谱,资产贬值的恐慌十分明显。但在整个经济局势不明当下,恐怕楼市、股市的投资都有很大的不确定性。投资有风险,入市需谨慎。 八、北京通州**严限购出台 8月15日,北京市住建委和通州区人民政府发布通知,对已经拥有一套住房、户籍属于通州并且落户至少3年以上的可以购买一套住房,非京户籍购买则需要拥有近3年在通州区连续缴纳社保或个人所得税纪录。 九、商品房销售额有望近9万亿,再创历史新高 统计局数据显示,2015年1-11月,全国商品房销售额达74522亿元,同比增长1.56%;销售面积为10.9亿平米,同比增长7.4%;与历史高点2013年同期相比,销售金额已创新高,但销售面积仍有一定距离。销售额增长明显快于销售面积,这表明今年市场回暖主要在一二线热点城市,这推动了全国销售均价的提高。 十. 去库存:习大大定调房地产业,未来政策预期看好 11月10日,习近平主席在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时,着重提出了化解房地产库存的问题。李克强总理在11月11日的国务院常务会议也提出“加快户籍制度改革带动住房、家电等消费”。
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"一是与房地产税功能定位相对应的征税范围确定。如果将房地产税主要定位于收入功能,则要求征税范围需要扩大,甚至不给予个人住房房地产税的免征额设计。但如果将房地产税主要定位于调节功能,尤其是确定为对占有房产多或高价值房产的人征税,以及抑制住房消费上的奢靡,节约住房和土地资源,则房地产税的征收范围将会缩小,不对居民的基本住房进行征收,而主要是针对多套住房和高端住房征收,与重庆市的房产税改革类似。二是与众多产权性质房产相关的征税范围确定。目前,我国住房产权的类型众多,包括国有房产(包括军产)、集体所有房产、私有房产等,个人住房也包括商品房、社会保障性住房等,还涉及到不具有法律地位的小产权房。对这些房产是一视同仁的征税还是区别对待,也是征税范围设计上的难点。尤其是对小产权房,还涉及到如果对其征收房地产税,是否就将违法问题合法化的争议。对于上述难点问题,我们的建议是:在立法上可以采取先将各类房地产都纳入征税范围,再通过免税设计明确对部分房地产暂不进行征收的做法。按照这种思路,房地产税的征收范围可确定为:在中华人民共和国境内的所有房地产,包括:生产经营用房地产和非生产经营用房地产。具体征收范围如下:一是各类生产经营企业和单位拥有的房地产;二是城镇居民拥有的房地产;三是农村居民拥有的房地产;四是农业用地。为了避免征税范围过大,应对以下房地产暂免征收房地产税,将其排除在征收范围之外。主要为:一是农业用地(属于集体土地所有权的农业用地);二是对农村居民拥有的房地产(属于集体土地所有权的宅基地及其房产)。其中,对于属于集体土地所有权但作为经营性用途的农村集体建设用地的房地产,应不属于免税的范围,需要缴纳房地产税。对于“小产权房”,基本的前提还是其非法性应进行清理,对现实存在的小产权房可考虑将其作为经营性用途的农村集体建设用地的房地产进行征收。与征收范围相对应,房地产的征收对象是纳税人拥有和使用的土地和房屋(建筑物及其附属物)。具体包括:一是具有土地使用权的生产经营用地,即单位或个人用于工业、商业、建筑业、服务业等生产经营活动,拥有土地使用权的土地;二是生产经营用的房地产(土地和房屋);三是农村和城镇居民住房;四是属于集体土地所有权的农业用地。免征额的设置问题。目前,对于房地产税计税依据的共识是,以房地产的评估价值作为计税依据。同时,在制度设计上,对个人住房的全部评估价值进行征收**为简化。但从我国现实看,保障居民的基本住房需求是顺利开征房地产税的前提条件。为了推进房地产税的实施,较为一致的观点认为应对个人和家庭的基本住房需求给予免税。按此要求,就存在着对个人住房的免征额设计问题。房地产税免征额的设计也存在一定的难点,主要涉及免征额是按照住房套数或住房面积,还是按房产评估值的一定比例进行设计。从目前情况看,由于不同住房的面积不同,且不同类型和区域的房地产的价值差别过大,按套数给予一套或多套住房免征显然不合理。如果按照住房面积,即以基本住房需求确定免征额,则涉及到家庭情况和人均扣除面积标准的确定问题。人均扣除面积标准是全国统一,还是规定上限由地方具体确定;家庭是按照3口之家计算(国家放开二孩政策后,以后的家庭是否以4口之家为标准),还是按照实际人口数量计算。或者,对每套住房的评估价值给予一定比例的扣除。此外,对于个人拥有的在不同城市的住房,是每个地区的住房都能够享受免征额,还是只能选择在一个城市的住房享受免征额。这些问题都需要在具体制度上加以解决。从目前情况看,由于不同住房的面积不同,且不同类型和区域的房地产的价值差别过大,按套数给予一套或多套住房免征显然不合理。而按照房地产评估值的一定比例给予免征,又难以考虑居民家庭人口的状况问题。我们认为,允许家庭成员合并扣除免税面积,按照人均住房面积即以基本住房需求来确定人均免税面积,并结合不同地区房地产的平均评估价值来确定免征额较为合理。按照人均免税面积来确定免征额,关键是如何选择人均免税面积标准。目前来看,人均免税面积标准有几个可参考的依据。第一,全国人均住房面积。根据统计,2016年全国城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米,农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。以此为依据,可考虑对城镇居民人均免税面积设为40平方米(如果未来对农村居民住宅征收房地产税,其人均免税面积应超过城镇居民)。第二,上海市和重庆市房产税试点改革的做法,根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》规定,人均免税面积(住房建筑面积)为60平方米。而根据重庆市《房产税改革试点暂行办法》规定,扣除免税面积以家庭为单位,一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。纳税人在该办法施行前拥有的独栋商品住宅,免税面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的,按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。总体上看,假设家庭为3口之家,上海和重庆两地的房产税试点改革中的人均免税面积范围为33.3平方米-60平方米。考虑到不同地区的人均住房面积上的差别,由全国统一制定人均免税面积不符合各地因地制宜的要求。应以具体地区的家庭社会平均基本住房需求和社会平均评估价值为标准,计算确定出的具体地区的家庭住房免征额。这样,在保障基本住房需求的同时,纳税人拥有住房越多,纳税越多,总体上保证征税的公平性。综合看,建议国家统一制定人均免税面积的幅度范围为40平方米-60平方米,再由地方根据实际情况确定具体人均免税面积。同时,地方有权限根据各地实际情况确定各个具体区域的住宅人均面积平均评估价格,**终确定出对居民家庭的房地产税免征额。税率水平的确定问题。房地产税开征后其税收负担应当是多少较为合适,是人们普遍关注的一个问题,也是房地产税制度设计上的核心和难点。国外的房地产税作为地方税,主要是根据地方政府提供公共服务的需要来确定税率水平。我国地方财政收入的来源很多,难以按此方法来确定税率水平。房地产税作为对企业和居民个人不动产的征税,尤其是对个人所拥有的不动产征税,其税率水平的设计,不仅仅需要考虑房地产税本身的税负问题,还要结合个人所得税、增值税、消费税等实际上**终也由居民个人承担税负的整体税负状况,所有这些税种形成的整体税负不能超过居民个人的承受能力。即按照我国目前居民的收入状况是否能够承担得起?会不会出现人们担心的所谓“买得起房,养不起房”的问题,是否会由于纳税人无力纳税而出现比较严重的欠税。尤其需要考虑到在采取银行按揭方式购房情况下的居民个人负担问题。因此,需要考虑将哪些税费后移,哪些不能后移,哪些需要房产所有者在保有阶段承担,哪些不需要其承担。同时,我国目前的税制改革是分步实施的,那么,在房地产税税收负担的设计上应如何考虑和协调与其他税种的关系?在分步实施税制改革的过程中每一个税种都是在其条件成熟时,独立进行改革和出台的,但每一个税种又不应当是独立进行改革的,在改革的过程中协调好各个税种的关系至关重要。总体看,房地产税的税率水平设计应区分房地产类型,对经营性房地产按照保持改革前后的税负水平基本保持不变,对个人住房按照符合地方居民纳税能力的原则进行设计。一是经营性房地产的税率水平。现行房产税对经营性房产(不考虑个人出租住房)是按照房产余值(房产原值一次减除10%至30%)适用1.2%的税率征收;城镇土地使用税则是根据不同区域的0.6元至30元的具体税率征收。按照房地产评估价值统一征收房地产税后,在计税依据和税率形式上都有了很大调整,因而无法直接将原房产税或城镇土地使用税的税率水平平移过来。因此,建议按照改革前后的税负水平基本保持不变的原则的进行设计,即在设定了一定的比例税率水平后,总体上保证房地产税应纳税额与房产税与土地使用税的应纳税额总和保持一致。同时,考虑各地区的差异问题,应设置一定的税率幅度范围,允许各地选择具体税率水平。根据北京市对经营性房地产改革前后税收负担的测算结果,在考虑不征税土地价值(划拨土地)的情况下,保持改革前后税负基本不变的房地产税税率水平为0.82%,这可考虑作为经营性房地产的税率下限,并将原房产税1.2%的税率作为税率上限。综合看,建议将经营性房地产的房地产税幅度税率水平确定为0.8%-1.2%。二是个人住房的税率水平。由于个人住房属于房地产税的新增征税范围,不能采用经营性房地产的税率水平确定方法。但目前上海市和重庆市对个人住房征收房产税的实践可以提供一定的参考。根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》规定,其税率水平为0.4%-0.6%(一般适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的税率暂减为0.4%。)。根据重庆市《房产税改革试点暂行办法》规定,其税率水平为0.5%-1.2%(独栋商品住宅、“三无人员”第二套普通住房以及建面成交单价在均价的3倍以内的高档住房,税率为0.5%;3倍(含)至4倍的,税率为1%;4倍(含)以上的税率为1.2%)。由于上海市和重庆市作为直辖市属于经济发达地区,居民负担能力会高于其他经济不发达地区,因此结合全国范围的房地产状况和居民负担能力,在两地的**低税率水平0.4%基础上进行下调,选择0.2%作为个人住房的税率下限;为了不过多增加居民个人的税收负担,选择1.2%作为个人住房的税率上限。综合看,建议将个人住房的房地产税幅度税率水平确定为0.2%-1.2%。三是地方的税率选择权限。房地产的具体适用税率水平由地方根据当地经济发展状况在上述经营性房地产和个人住房的房地产税税率幅度范围内确定。从上海和重庆市的实践看,其中区分了普通住宅和高档住宅实行不同的税率。因此,也应允许地方在税率幅度范围内设置差别税率。税收优惠的确定问题。房地产税的优惠政策设计上主要涉及到的问题包括:一是对属于单位性质主体的纳税人,包括国家机关、各级政府、人民团体、军事、外交机构,事业单位,以及宗教和慈善等社会公益性组织是否给予免税;二是对不具备纳税能力的住房是否给予减免税。我国房产上的特殊情况是拥有房产多少和纳税能力不成正比,需要解决纳税人税负与纳税能力不相匹配的问题,考虑部分低收入群体的减免税问题。按照国家财税体制改革中对税收优惠政策提出的要求,房地产税应尽可能少地设计税收优惠。但基于我国房地产类型和居民个人收入水平的实际状况,也需要给予部分税收优惠政策设计。总体上,房地产税优惠政策设计应遵循以下几方面的原则:一是应遵循量能负担的原则,综合考虑纳税人拥有的财富和实际的收入水平,尤其是拥有房产多少和纳税能力不成正比的特殊情况,对部分低收入者和特殊群体给予优惠政策;二是应遵循法定原则,属于中央规定的房地产税优惠政策一经确定,各地政府应严格执行,不能擅开各种口子,让税法成为“议价”税法。使纳税人可以遵循税法事前预测经营成本,进行正确的投资决策。三是应遵循地方授权原则。基于全国各地经济水平和房地产发展的不均衡性,也有必要赋予地方政府适当的税收优惠上的减免权限,以使税收优惠能够正确地发挥作用。按照原房产税和城镇土地使用税的优惠政策规定,结合房地产税的定位,除了在征收范围分析中明确的对农业用地和农民住房给予免税政策外,建议的房地产税优惠政策主要为:一是对国家机关、人民团体、军队以及由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房地产,免征房地产税。二是对市政街道、广场、绿化地带等公共用地以及城市公用设施等房地产,免征房地产税。三是对宗教寺庙、公园、名胜古迹、博物馆、慈善机构等社会公益事业自用的房地产,免征房地产税。四是对保障性住房(公共租赁住房等)免征房地产税。对自住型产权共有住房,给予一定的税收优惠,可授权地方具体确定。五是对不具备纳税能力的部分特殊群体的房地产,给予房地产税减免政策。不具备纳税能力的部分特殊群体,主要是指残疾人、低于一定收入水平的老年人、属于城市低保的家庭等,具体减免税办法由地方根据当地实际情况制定。(作者:中国财政科学研究院公共收入研究中心主任 张学诞) " 全部5个回答 >