开发商收取的认购、订购、预购定金该怎样认定？

这里有几个限定条件：第一，收取定金的时间，是在开发商取得商品房预售许可之前；第二，签订的协议不是商品房买卖合同，而是订购协议定金。 我们知道，根据司法解释，开发商在取得商品房预售许可之前签订的商品房买卖合同是无效的，但在起诉前取得的，合同可以有效。但订购协议定金不是商品房买卖合同。这种订购协议是一种预约合同，固定双方意思表示一致的一定合同内容，并在约定的时间来进一步协商签订内容更为详尽的商品房买卖合同。而为这个订购协议支付的定金则是对双方已达成意思表示一致内容的担保：担保按已固定的合同内容签订商品房买卖合同，担保在约定的时间来签订商品房买卖合同。如果双方中一方没有按订购协议履行，对已达成一致的内容反悔，则要承担担保的定金责任。如果当事方按订购协议签订了商品房买卖合同，而开发商又没有取得预售许可，那就应当适用司法解释第二条了。如果当事方按订购协议履行磋商义务后，基于各自利益考虑就已固定的条款之外的其它条款无法达成一致而没有签订商品房买卖合同，是不可归责于双方的原因，因此预约合同解除，定金当返还。 所以，从法律的角度分析，只要符合《合同法》规定签订的订购协议本身是有效的，订购协议定金的收取也是有效的。**高人民法院公报案例《戴雪飞诉华新公司商品房订购协议定金纠纷》持的就是这样的态度。 只是，由于行政部门管理的需要，出台了一些部门规章对定金收取进行调控，维持的是一种行政管理秩序。如建设部《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166号）第二条“未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购（包括认订、登记、选号等）、收取预定款性质费用等各种形式变相预售商品房”。先不说这个通知是否符合《合同法》对合同效力的规定，也不说对通知确认下来的违法行为的处理是否符合《行政处罚法》、《立法法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的处罚行为、方式和幅度。要说的是，如果开发商以收取定金的形式被行政处罚了，那它承担的是行政责任，而预订协议是有效，这是一个民事责任问题。

购房者在缴纳定金后，因为种种原因取消购房计划的情况时有发生，此时定金是退还是不退，同时困扰着开发商与购房者。要道清个中奥秘，关键就在于商品房认购书之法律效力的认定，我们通过具体案例来了解一下。 案例 刘先生与某房地产公司签订了一份商品房认购书，约定刘先生向该房地产公司预订商品房一套，价款为人民币40万元。在签订认购书后的15日内，刘先生必须与该房地产公司签订正式的商品房买卖合同。认购书签订时刘先生向该房地产公司交纳定金2万元，作为双方签订正式商品房买卖合同的保证。当刘先生要与该房地产公司签订正式的商品房买卖合同时，却无法与该公司就合同具体条款协商一致，导致未能签订正式合同。刘先生提出要退回定金，而该房地产公司则提出刘先生所交定金不予退回。 商品房认购书 在我国法律中，并没有明确界定“商品房认购书”这一文书形式，签定该文件也不是购买商品房的必经程序。通过总结，我们得出了一份商品房认购书发生法律效力所必须同时具备的几个条件： 1、所购的房地产符合商品房预售条件，即取得《商品房预售许可证》。如果开发商未取得《商品房预售许可证》就采用内部认购等方式与购房者签订该商品房的认购书，该楼宇认购书会因违反《城市房地产管理法》中有关商品房预售条件的强制性规定而无效。 2、认购书要具备合同生效的主要条款，至少要包括如下条款：认购房屋的位置、面积、单价、总价及签订正式合同的时间等，否则认购书无法实际履行，没有产生效力的事实基础。 3、内容不违反法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。 一般来说，一份具备以上条件的商品房认购书才能对双方具有约束力。那么在上述案例中刘先生要求退回定金能得到法律的支持吗?如果该认购书不具备上述条件，无法律效力，则刘先生可取回所交“定金”。但如果认购书具备上述条件，又会出现何种情况呢?要想得出一个明晰的答案，就要分析一下认购书中所称定金的性质了。 根据认购书本身作为预约合同的性质，这里的定金应该理解为立约定金。《**高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百一十五条规定：“当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方‘拒绝订立’主合同的，无权要求返还定金;收受定金的一方‘拒绝订立’合同的，应当双倍返还定金。” 因此，如果买卖双方都不是“拒绝订立”或“不签订”正式的商品房买卖合同，而只是因一些具体条款无法达成一致意见，导致未能签约，那么卖方应把定金全部返还买方，不应以此为由“没收定金”。通过分析，可以得出结论，刘先生仍是可以要求取回定金的。

发商认购书定金不可以退。定金是具备有法律效应，购房者违约定金不退，而开发商违约，定金双倍退回。购房者若要确保个人的利益，最好是确认真的要买房且签订认购书，并在认购书上标明什么情况定金退回，方可交付给开发商定金。

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该开发企业未能依法取得商品房预售许可证，直接导致双方无法订立商品房买卖合同，依照相关法律规定，开发企业应双倍返还你所交纳的定金，并赔偿你所受的损失。

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