2024广州楼市：兑出小房票

善作为兑出小房票

发展环境越严峻复杂，因势改革、补齐机制短板的重要性就越突出。1月5日，一线城市广州开出全省首张房票，作为荔湾区石围塘旧城征拆项目安置凭证，这标志着广州探索房票安置制度迈出了实质性的第一步。

房票安置制度助推城中村改造

当前，房地产市场在积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，实现好、维护好、发展好市场健康发展以及广大人民住房的根本利益，是最大公约数。房票安置是一种可以实现政府、市场、群众满意的共赢局面的设计，是征收安置的一种创新制度，简而言之就是将安置房按补偿协议量化为货币金额后，折合成相应面值的房票发放，再由业主自主选择购买商品房等物业的凭证。

根据之前一些二三线城市的推行情况，相比于其他安置方式，房票制度拓宽了城市政府可提供的安置渠道，有利于激发房地产市场新活力，同时可满足被征收人的差异化安置需求。

对于很多经济发达城市，因为长期以来在推进城中村改造中面临诸多堵点，比如原地安置多，片区内用于完善城市功能、统筹规划的空间又受限，改造起来周期长。房票安置形式就是探索破解城中村改造的这些堵点和难题，城市政府通过优化房地产资源的供给与配置，既为建设好城区、好城市和经济发展提供支持，也可推动实现供需平衡助力房地产市场健康发展、构建发展新模式的目标。

城中村改造的机遇与挑战

从全国超大特大城市情况来看，它们吸纳了大量外来人口、新市民和青年人，这些群体很大部分租住在城中村，租房成本倒是较低，但是普遍缺乏必要的基础设施和公共服务。根据国务院2014年印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。按照这个标准和第七次人口普查，全国有21个特大城市、超大城市，它们无一不面临着城中村改造的繁重任务。

今年是超大特大城市的城中村改造提速之年。根据2023年10月12日住建部披露的数据，城中村改造信息系统投入运行两个月以来，已入库城中村改造项目160余个，超特大城市城中村改造正分三类推进实施。亦有研究显示，这轮城中村改造将带动直接投资