商品房正规合同和预售合同有哪些区别？

商品房买卖合同一般是指房地产开发企业即出卖人将已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买售人，买售人支付价款的合同。它是商品房交易中**为重要的凭证，是确定开发商和消费者权利义务的依据。商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房出售给承购人，由承购人支付定金或者房价款的行为。商品房预售是商品房销售的方式之一，与商品房现售相比，有以下区别：1房屋标的在出卖时是不存在的，或者是在建设中尚未竣工；2预售商品房大多是房产商已确定的地段、楼房、面积及辅助设施而标明每平方米的房屋价格，购买者只是按房产商所表述的种种条件而在其中选定；3预售商品房是附期限的行为，承购人预先支付定金或房屋价款；4在程序上买卖双方签订《商品房预售合同》并予公证。

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第一部分，房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。第二部分，行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。6、规划部门办理项目选址意见书。二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。2、国土资源局办理土地预审。3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。5、规划部门确定建设工程规划设计条件。三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。5、国土资源局进行用地预审。6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：1、公安消防支队进行消防设计审查。2、人防办进行人防设施审查。3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：1、建设单位办理施工报建登记。2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。 六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：1、以下证明材料：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；3、工程施工合同；4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。 第三部分 房地产项目权属初始登记阶段1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。2、开发商应提交材料：（1）申请书；（2）企业营业执照；（3）用地证明文件或者土地使用权证；（4）建设用地规划许可证；（5）建设工程规划许可证；（6）施工许可证；（7）房屋竣工验收资料（8）房屋测绘成果；（9）根据有关规定应当提交的其他文件。以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计

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简单地说，政府按不同的房屋状况出台了三种合同示范模板——预售合同、出售合同、买卖合同。前两个对应的是购房人从开发商手里买一手房所需签订的合同。第三种是购房人从已经取得了房产证的个人（这人的房屋取得也是从开发商手里买的一手房）买二手房签署的合同。在房屋建设工程还未竣工、但已经达到了政府允许的预售条件时，开发商与购房人签署的就是预售合同。购房人买的是“期房”——远期交付的房屋。在这阶段，因为房屋的平面建筑设计、室内设施配备、交付日期、房屋实际面积、小区平面规划都是预计的，是不确定。所以针对这些（例如面积误差的处理规则），必须在合同里双方“约定”下来。交房时，按约定逐一核对，若没做到按违约条款处置。后两种合同因为签署时没上述这些问题，但有新的问题要约定——例如若银行贷款迟于购房人预计的时间下来怎样算违约责任。所以，在后两种合同里，合同条款会比对预售合同相应地做调整。

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中华人民共和国城市房地产管理法2009年 办理时限：即时办理 是否收费及收费依据：本行政管理事项不收费 办理部门：预售项目所在地的区县建委（房管局） 受理方式：预售合同登记备案为网上办理；解除备案、变更备案为书面受理 子项一：预售合同登记备案 办理程序： 1、房地产开发企业与预购人登录北京市房屋交易权属管理系统（www.bjfdc.gov.cn），确认合同条款，进行网上签约； 2、房地产开发企业网上打印预售合同，买卖双方在合同上签字、盖章； 3、开发企业在网上进行联机备案，并打印一式两份《商品房预售合同联机备案表》，盖章后交预购人一份，同时向预购人提供一份商品房预售合同原件。 时限：即时 子项二：预售合同解除备案 （一）受理、审查 提交材料： 1、商品房预售合同解除备案申请表（原件）； 2、协议解除合同的，提交商品房预售合同的解除协议及商品房预售合同一式四份（原件）； 3、法院或仲裁机构判决或裁决解除合同的，提交生效的法院判决书或调解书或仲裁裁决书（复印件）及一份商品房预售合同（原件）； 4、开发企业的授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件）； 5、预购人的身份证件（复印件）；预购人委托办理的，还须提交经公证的授权委托书（原件）。 标准：1、申请材料齐全、符合法定形式； 2、房地产开发企业与预购人协商解除合同的，如预购房屋已办理了贷款抵押登记的，应先办理抵押登记注销手续，再办理预售合同解除备案手续。 岗位职责及权限： 按照受理、审查标准查验申请材料。 符合标准的，并将申请资料转决定、告知人员。 不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。 申请事项不属于本机关职权范围的，向申请人出具《不予受理决定书》。 时限：即时 （二）决定、告知 标准：同受理、审查标准 岗位职责及权限： 对申请事项作出决定，并告知申请人。 准予解除备案的，制作《办理结果通知书》，并送达申请人。 不予解除备案的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。 时限：即时 子项三：预售合同变更备案 （一）受理、审查 提交材料： 1、因法院判决、仲裁机构裁决房屋转移的，受让方可以单方办理预售合同变更备案手续并提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）生效的法院判决书或调解书或仲裁裁决书（复印件）； （3）当事人的身份证件（复印件）；委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件）； （4）商品房预售合同（原件）。 2、因继承、遗赠发生房屋买受人变更的，由继承人、受遗赠人办理预售合同备案变更手续并需提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）继承权公证书（复印件）或接受遗赠公证或法院判决书（复印件）； （3）继承人、受遗赠人的身份证件（复印件）；委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件）； （4）商品房预售合同（原件）。 3、因法院判决、调解离婚发生房屋买受人变更的，财产归属方可以单方办理预售合同变更备案手续；协议离婚的，由双方共同办理预售合同变更备案手续，并需提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）离婚证明（复印件）； （3）离婚财产归属协议原件（协议离婚的）或生效的法院判决书或调解书复印件（法院判决、调解离婚的）； （4）当事人的身份证件（复印件），委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件），协议离婚的房产处分人的授权委托书需公证； （5）商品房预售合同（原件）； （6）预购房屋已办理了贷款抵押登记的，还应提交抵押权人同意抵押人变更的书面证明（原件）。 4、夫妻共有的房屋，夫妻之间变更名称的，由夫妻双方共同办理预售合同变更备案手续并需提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）夫妻双方共有房屋的协议和更名申请(原件)； （3）结婚证(复印件)； （4）当事人的身份证件（复印件），委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件），原买受人的授权委托书需公证； （5）商品房预售合同（原件）； （6）预购房屋已办理了贷款抵押登记的，还应提交抵押权人同意抵押人变更的书面证明（原件）。 上述材料提交复印件的，须同时提交原件，原件核验后退回申请人。 标准：申请材料齐全、符合法定形式 岗位职责及权限： 按照受理、审查标准查验申请材料。 符合标准的，签署意见后将申请材料转决定、告知人员。 不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定、告知人员。 时限：即时 （二）决定、告知 标准：同受理、审查标准 岗位职责及权限： 对申请事项作出决定并告知申请人。 准予变更备案的，制作《办理结果通知书》和《变更备案登记表》，并送达申请人。 不予变更备案的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

预售合同和买卖购房合同主要区别在于合同标的状态。商品房预售合同中的标的商品房为正在建设的状态，商品房买卖合同中的标的商品房为已通过竣工验收的状态。