土地变更前后房子使用权是多少年？土地市场“狂奔”70多家企业抢一地

" 据银监会网站消息，招商银行上海分行于2016年以“投资资产管理计划—发放信托贷款”为通道，向××投资管理有限公司放款，部分资金用于支付土地出让金。银监会上海监管局对其罚没合计人民币420.3428万元。处罚依据为《金融违法行为处罚办法》第十六条第（四）项。上海银监局行政处罚信息公开表（沪银监罚决字〔2017〕16号） "

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" 地方政府是本轮房价上涨的**大受益者，大部分地方财政受益于土地，不过，“土地财政”终将难以为继。“**近，哭的人多、笑的人少。地方政府觉得钱袋子不太够了，房地产界更是有点哀鸿遍野的感觉，大家后脊梁都发凉，**根本的原因是什么呢？”10月18日，清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚在2016中国新型城镇化论坛上表示，我们依赖土地财政发展的时代正在过去，正在发生机制上的重大变革。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求，但是，土地终将有限，加之“土地财政”带来的城市运行成本扩大、居民生活成本提高的矛盾和问题较多，土地收入占地方财政收入的比重将会下降。地方财政50%以上来自卖地在很多人眼里，“土地财政”只有过没有功，其实，“土地财政”本身并没有什么问题，在经济社会发展过程中，发挥土地资产的作用，利用土地资产作为企业发展、招商引资、吸引投资的工具和平台，是完全需要的，也是**有效率的。关键在于，如何规范和约束土地资产在运作过程中的行为，不让“土地财政”变形变质。时间追溯到14年前，自2003年房地产市场放开到现在，土地资产在运作过程中，基本上是在一种无序的状态下运行的，地方政府作为土地的“所有人”，垄断了土地的一级市场，也从土地转让中获得了大量收益。相关数据显示，从1995年至2014年，全国每年的土地出让收入由400多亿元猛增到4.29万亿元，增长了100倍。而就在上月底，中原地产研究中心发布的数据显示，截至目前，50大城市卖地1.77万亿元，其中九成城市卖地收入超过百亿元，苏州、南京、上海、杭州卖地金额更是突破千亿元。高企的土地财收，对因经济疲软而财源吃紧的地方政府来说作用不言而喻。    事实上，经过2014年屡屡流拍的低潮后，自2015年下半年以来土拍市场日渐火热，到了2016年，重点城市土地市场更是成为房企争相抢夺的对象，不计成本拍地更是屡见不鲜，为此，许多一、二线城市楼面地价已占到商品房销售价格的50%以上。以北京为例，住宅平均楼面地价从2012年的7323元上升到2016年的21634元，年均复合上涨31%；2012年地价与当年房价的比值为44%，2016年上升到70%，这意味着只有房价大幅上涨开发商才可能盈利。“由于有这么简单和容易的土地的资源，导致了我们在很多土地的使用、土地的开发，包括地方政府的财权和实权的安排偏于不可持续的时间环境的精神和理念，地方财政收入有50%以上来自于土地出让金，就是我们俗话说的卖地。 ”清华大学国家金融研究院副院长朱宁在论坛上表示，近期，为什么哭得多，笑得少？那是因为实行土地财政背后的可持续的精神或者市场化的精神没有完全得到发挥和运用。地方财政收入多元化过于依赖土地财政的后果就是，地方债务的偿还逻辑陷入了一个困境：为了避免出现违约风险，则必须确保地方政府的土地收益；而为了防止房地产泡沫，又不能放松对房地产的调控。有数据表明，在过去的十几年间，随着卖地收入的高企，地方政府的负债也超过了20万亿元，还不包括被政府转移到平台公司的债务。实际上，多数地方的政府债务已经达到一年可用财力的3倍以上，有的则高达5-10倍。就此，有专家明确表示，土地财政已成为地方债务**大的法律风险来源，那么，不靠土地财政，靠什么？“为什么现在会有土地财政？这是因为很多地方政府领导在推动整个经济发展的压力之下，加之中央财政拨款不能够支持长期的经营发展，而需要找到新的经济增长的一条腿，这就是土地财政。所以，下一个阶段，如何在中央和地方政府之间在财权和事权之间进行更合理、更可持续的分配，这也是下一个阶段的特点。 ”朱宁表示，一个是财政收入的多元化，一个是财权和事权的更合理化的分配，这个下面会财政经费使用更加规范化，更加透明化，更加科学化。至于新的经济增长点，朱宁主要从融资和投资两个方面进行了表述，“在下一个阶段，随着中央政府的隐性担保的退出，随着地方政府的隐性担保退出，我们财政更多是透明、可持续的财政，从这个意义上来讲，我们必须有更加多元的融资的方式，我们现在已经有很多地方政府通过地方政府融资平台，但是前一段时间国际货币基金对于中国财政的状况进行考察的时候，很大一部分是关注到我们地方政府融资平台的透明性、可持续性、融资的成本和融资的影响。”从2015年以来，财政部和地方政府之间进行了地方政府债务的置换的行为，其实就是通过中央的财政对于地方一些不透明、不可持续的融资方式进行短期的安排和短期的过度。“从中长期来讲，除了地方政府融资平台之外，我们可以推动更多由地方政府自己承担责任的自发自知的市政债和地方债，主债务必须由市场决定是不是有足够的可以支撑债务的现金流。”朱宁表示，除此之外，还要更加合理的久期。什么叫久期呢？就是你借钱的时间的长短和现金流产生的快慢必须产生在一起。比如有一些项目很好，这个财政本身是健康的，但是现金流是非常紧张，甚至会出现违约或者破产。来源： 华夏时报 "

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" 今年前5个月，土地市场逐渐回归平稳。中原地产研究中心**新统计数据显示，2017年前5月，全国土地出让**多的50大城市合计土地出让收入达到10103.8亿元，同比2016年前5月的7594.6亿元，上涨幅度为33%。一二线城市土地出让金仍然同比增长，不过土地溢价率在明显降低。一二线城市仍为热点地区，前5个月北京、武汉、广州、南京、合肥等11个城市土地收入均超过了300亿元。三四线城市土地收入明显上升，其中温州、佛山、嘉兴、宁波等城市超过200亿元。从全国范围来看，有33个城市土地出让收入超过了100亿元。另一方面，全国土地市场溢价率出现明显变化。其中，一二线城市同比明显下调，特别是一线城市，经营性用地溢价率平均为21%，达到近5年**低。而三四线城市的平均土地溢价率高达46%，刷新了历史纪录。从溢价率看，大部分城市平均溢价率相比2016年有所下调，在一系列约束性政策下，高价地出现数量有所减少。其中，武汉、北京、南京、合肥、天津等城市2017年以来的土地溢价率相比2016年同期有明显降低。三线城市的溢价率则有明显上升，包括扬州、常州、嘉兴、盐城等城市溢价率在热点城市中排名前十。中原地产首席分析师张大伟分析认为，从**近调控重压下的市场表现来看，热点一二线城市调控政策非常多，土地溢价率被各种政策抑制。“统计局公布的房价上涨城市基本全部为三线城市，除广州上涨1.4%外，其他城市基本均为之前涨幅较低的城市。热点的一二线城市全面进入调控周期，房价涨幅明显收窄，这些因素已经明显传递到土地市场”。值得一提的是，当前房地产企业拿地动作开始从一二线热点城市向周边的三四线城市区域过渡。张大伟说，从调控政策看，预计后续政策将继续扩围，调控城市数量也将继续增加，整体市场的调控目标是约束房价上涨过快区域。“一二线城市房价涨幅回落已经出现，预计在2至3季度出现环比下行的表现；三四线城市依然会在投资需求推动下，有轻微上涨的表现。整体房地产市场的热度将从过去的一二线转移到三四线”。针对当前市场一二线热点城市土地市场的形势，国土资源部规划司司长庄少勤近日指出，供地数量与住房价格并没有必然的关系。他认为，房价上涨缘于多个环节的综合因素，其中，一个重要原因是取决于住房供应体系。“房价过热的城市，往往是大量投资性需求尚未得到合理抑制，而干扰了市场。”“全国范围内的土地和住房供应基本能够满足人们对居住空间的需求”，庄少勤表示，在投资性需求没有有效抑制的前提下，单纯增加土地供给并不能直接平抑住房价格。 "

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土地使用权年限自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让**高年限按下列用途确定：住宅用地（也就是人们常说的商品房用地）：全国统一执行的土地使用年限为70年；工业用地（也就是人们常说的工厂、工业区）：全国统一执行的土地使用年限为50年；教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年；商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年；综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。

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"遏制天价过道房 北京规定平房过户门道须标注去年，北京西城区大耳胡同的一处“天价学区过道”被报道后，引发热议。1月26日，北京市住建委发布通知，提出住宅平房进行房产交易时，不具有居住功能的门道、厨房、厕所等，在房源核验和不动产登记过程中或将被标注记载。北京市住建委在此次发布的《关于加强国有土地上住宅平房测绘、交易及不动产登记管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）中提出，住宅平房申请办理房源核验时，属地房管部门或其委托机构应在受理阶段进行实地核验，并将门道、通道、廊子、厨房、厕所等不具有居住功能的情况，在存量房交易服务平台房源核验表单中进行标注，不动产登记部门依据系统中标注信息，在不动产权证附记栏中予以记载。《通知》还提出，住宅平房应当办理房产测绘成果审核，并严格按照规划许可内容和不动产权登记证明记载的房屋平面布局进行审核；因新建、翻改建或同一权利人分割合并等情形申请不动产登记的，除其他规定材料外，还应提交经房屋管理部门审核的房产测绘成果。去年，北京西城区大耳胡同的一处仅10平方米的过道叫价150万，中介称此过道具备房产证，可办理落户。媒体报道后，西城区相关部门已约谈发布房源信息的涉事房地产经纪公司，要求该公司立即下架该处房源信息，同时要求其辖区内的所有房地产经纪机构不得参与过道等类似无居住功能的房屋的经纪业务，不能以学区住房为卖点发布房源信息。同时，西城区在全区范围内对类似房屋的不动产登记业务重新现场核实和重新测绘，如查出“过道房屋”的情况，将在这类房屋登记表使用用途处明确为“过道”，并要求业主书面承诺保证过道的通行功能。中央财经大学教授尹飞认为，本次发布的《通知》旨在在全市范围内通过严格依照规划许可内容，和不动产权登记证明记载的房屋平面布局，进行测绘成果审核和不动产登记，遏制过道类住宅平房的产生，同时针对既有存量做出规范，要求属地房管部门或其委托机构对住宅平房进行现场核验，将申请交易的门道、通道、廊子、厨房、厕所等不具有居住功能的情况进行标注，以提醒购房人谨慎购买，维护其合法权益，进一步规范房地产市场秩序，并为政府相关部门严控人口提供依据。来源：中新网 "

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