如何做好征地拆迁？怎么做好新时期征地拆迁工作？

拆迁是一项涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多、容易引发社会矛盾的工作，问题处理稍有不慎，就可能引发一些社会问题，甚至影响到经济社会的稳定。征地拆迁工作关系着地方发展、社会稳定和群众的切身利益，日益成为群众关切、社会关注、党和政府关心的焦点。如何达到和谐征迁，使征地拆迁工作既保障加快发展的用地需求，又维护好群众利益，是我们在工作中急需破解的难题。随着城镇化步伐的不断加快和重大项目的深入实施，征地拆迁问题越来越突出 ，基层干部怎样做好拆迁工作：一是倾力宣传教育。征地拆迁工作的顺利与否，离不开被征地拆迁群众的理解和支持，因此，征地拆迁职能部门要牢固树立“思想先行”的工作理念，克服急躁和盲动心理，采取多种方式，多了解群众的想法，多分析群众的顾虑，有针对性地做好群众的宣传、解释工作，要带着感情上门沟通，根据实际情况，采取一家一户走访的方式进村入户进行宣传，要讲清讲透征地拆迁的法律法规和相关政策，要多为困难群众着想，以人性化的工作态度，柔性的工作方式赢得群众的理解和支持。二是致力完善政策。要认真研究相关的法律法规，要吃透征地拆迁有关政策，科学比较新老政策规定的差异，结合本地实际，在不违背上级精神的前提下，科学合理地制定征地拆迁的相关规定，规范征地拆迁行为，统一界定补偿标准，严明工作纪律，划分职责义务，杜绝一地一价、阻闹涨价的现象发生，政府要做好征地拆迁的后续处理工作，要依法依规、入情入理地介入村组征地拆迁补偿款分配方式的规范工作，防止强势家族强势分配的事情发生，**大限度地减少新的矛盾纠纷的发生。三是坚持以人为本，真正站在群众的立场，认真落实国家补偿安置政策，让群众满意。同时，要有效扩大群众的知情权、参与权、监督权，维护好广大群众的利益。以保障民生为本，统筹解决群众的安置、出路和发展问题。要优先考虑大多数群众满意的补偿安置问题，除了货币补偿和产权调换外，因地制宜采取农业安置、就业安置、征地款入股等多种安置方式，彻底消除群众的后顾之忧。要从完善工作机制入手，切实做到先建后征，**大限度地让老百姓在征迁安置中真正改善条件、得到实惠，从而使广大群众真心地拥护、支持征迁工作。四是着力解决困难。征地拆迁工作是一个系统工程，牵涉到群众日常生产生活的方方面面，有些事情，虽然事小，于理不合，但是，多年来，老百姓已形成了一种习惯，小事不找政府，征地拆迁了，政府来找他了，则小事也成了大事，易事也成了难事。在部分群众眼中，满足了他的要求，就是和谐，政府找他，就是求他，现实生活中，群众对中央、省级政策关注多，对法律关注少，不满意，就组织围攻和阻挠施工，而在现行体制下，往往对他们有利。所以，在征地拆迁过程中，要相信绝大部分群众是明事理的。因此，从事征地拆迁的工作人员，要切实发挥务实的工作作风，在做好群众的思想宣传工作的同时，力所能及地帮助群众解决面临的实际困难和问题，特别是要组织协调好村与村、组与组之间的界址不清的遗留问题。要加大对征地补偿费特别是集体土地补偿费的分配方式的协调监管，避免不必要的后续矛盾和问题的出现，对蓄意串联组织、阻挠征地拆迁行为要理直气壮地予以打击。同时，对被征地农民实行就业扶助，着力建立“统筹就业、政策引导、政府促进、市场调节、自主择业”机制，完善被征地农民的社会就业制度。健全完善劳动就业服务平台，为被征地劳动力提供技能培训、就业指导、就业介绍等一系列的服务，鼓励被征地劳动力自谋职业、自主创业。

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征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是大建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾，求得平衡，是检验干部工作方法和成效的重要标尺...第一，注重调查研究，准确把握各方的心理特征。第二，注重多措并举，充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。第三，注重深入分析，积极搞好协调服务做到按规律办事。第四，注重实事求是，灵活运用政策维护群众的合法利益。第五，注重因户制宜，切实保证拆迁工作有序稳步推进。一要坚持公开、公正。要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事，坚持“四个到位...二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制，使拆迁户所反映的问题能够在**快的时间内得到妥善处理...三要坚持正面引导...四要坚持以人为本...五要坚持群众路线......

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您好，在房屋征收的过程中， 市县人民政府的职责范围：1、负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作2、确定房屋征收部门具体负责实施房屋征收补偿工作3、对下级人民政府的房屋征收与补偿工作进行监督4、接受群众举报并进行核实处理5、对房屋的公共利益目的惊醒论证，并制定保障性安居工程建设、旧城区改建的国民经济和社会发展年度规划6、对房屋征收部门拟定的征收补偿方案进行论证公布、争取公众意见，并将征求意见的情况及根据公众意见修改的情况及时公布。7、作出房屋征收决定前进行社会风险评估，对于房屋征收决定涉及人数较多的，召开政府 常务委员会议讨论决定8、筹措征收补偿费用、确定用于进行产权调换的房屋来源9、组织有关部门对未经登记的房屋进行调查、认定、处理10、作出征收决定并进行公告11、对房屋征收进行宣传、解释12、收回国有土地使用权13、受理被征收人对征收决定不服的行政复议

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一方面，征地拆迁涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多，问题处理稍有不慎就会引发一些社会问题，甚至影响到经济社会的稳定。另一方面，征地拆迁工作事关地方发展、社会稳定和群众的切身利益，日益成为群众关切、社会关注、党和政府关心的焦点。笔者本人作为地方县区政府的副手，先后担任多个重大项目扫尾工作的征地拆迁指挥部指挥长。扫尾工作面对的多是难啃的硬骨头，往往是一两个钉子户就导致整个项目拖延，但笔者与指挥部的同志深入基层，一年多来，无一次强拆，却顺利攻下了30多个疑难问题，项目从未受阻。静心总结，笔者认为领导干部做好征地拆迁工作需要有三种境界：有我境界、无我境界和忘我境界。

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1、利用法律程序，阻滞政府的拆迁进程，以时间换金钱由于土地资源的稀缺性及政府行政行为的程序性，政府在作出征收决定后，往往希望尽快完成征收工作，在此时，被征收人通过一系列法律手段：申请听证、复议，提起诉讼、申诉等，政府为了项目的如期进行，往往会作出一些妥协和让步。2、抓住政府具体行政行为的违法点，穷追猛打，向政府施压政府官员基于巨大的经济利益和政治业绩的诱惑下，作出的征收行为在实质或程序上或多或少会有一些违法之处，抓住这些违法点，要求确认违法并撤销，这对于政府的征收进程无疑是一个很大的打击，并且对部门负责人的政绩也会产生负面影响，虽然在此时政府官员可能会通过各种途径左右法院的判决，但赢得官司并不是我们的**终目的，即使输了官司，也会给政府很大的压力，在此压力下，政府往往会提高补偿额了事。这就是所谓的“输了官司赢了钱”。3、寻找自身谈判协商的特殊点，为政府“多给钱”找个理由，让政府部门有台阶下没有任何法律和政策依据的漫天要价在任何时候都是不会得到满足的，政府坚守补偿金额底线的主要原因之一就是政府担心过高的补偿会使得其他被征收人纷纷效仿，形成多米诺骨牌连锁反应。找出自身的合理的与众不同之处，为自己增加谈判筹码，也为政府的让步找台阶下。4、知己知彼，充分认识自身的优劣与政府的强弱所在“知”的内容涵盖两方面：一方面指的是知识架构。拆迁涉及的知识方方面面，其中不乏专业艰涩难懂之处，普通民众遇到拆迁，对于拆迁相关的知识几乎为零，此时应该积极搜罗、整理、学习，否则，则应将交由专业人士解决，省心省力。另一方面，被拆迁人还应该有充分的心理认知。一味的激进蛮干不仅不能为自己维权，还有可能让自己陷入危难。但是不激进也不意味着一味退缩，消极应对。如果不表现出一定的反抗意识和智慧，拆迁方会认为这样的被拆迁人“柔弱可欺”，此时，被拆迁人想要取得合理的补偿更加艰难。因此，被拆迁人应该有这样的觉悟：拆迁是一场博弈，拆迁人野蛮无理并不可怕，被拆迁人弱小无助也不必慌张，只要了解拆迁的本质，寻找到合适的方法，并积极搜集信息，保存证据，充分利用各种有利资源，有理有节的与拆迁人周旋，就能取得好的成效，维护好自己的合法权益。5、准确把握解决问题的时机和尺度征地拆迁问题的解决需要把握好时机和尺度，时机、尺度不到则火候不够，取不到良好的效果，时机、尺度过了，则物极必反，可能会让问题的解决陷入僵局。因此，在征地拆迁过程中，被拆迁人不可漫天要价，也不需要任由拆迁方宰割，需不断的跟政府谈判，抛出橄榄枝，让政府在一段时期内放弃强拆，坐到谈判桌上。在不断的谈判过程中揣摩政府的底线，根据自己的谈判筹码，适可而止。6、委托专业律师征地拆迁问题的解决，当下有几种手段，上访、闹、委托律师。上访者试图通过引起更高层级别领导的关注，但这是一种非正常的解决途径，一般政府官员都很抵触这种方式，因截访引发的人身伤害事故已经层出不穷。小闹问题不一定能解决，大闹却对自身及家人安全不利，只有闹到一定程度才可能引起媒体公众的注意，而此时，很可能得不偿失!委托律师是**温和的方法，虽是温和，却是**有效的。律师运用专业的法律知识，采取合乎法律程序的手段，合理合法地通过“打”或者谈来解决问题，这是征地拆迁问题解决的普适之道，也是**为可取的方法。7、充分发挥法官的居中调解作用在中国特殊的国情背景下，法院在审理征地拆迁类行政案件中很难做到真正的中立、公正，但并不能因此而全盘否认法官个人的品行操守，对法官产生抵触心理并表现在外在行为和言语上。对法官而言，如果能调解解决问题，那是**好不过了，好过让法官昧着良心出一个自己都知道是违法的判决。在庭前庭中庭后多与法官沟通，督促法官多做政府部门的工作，促成调解工作。8、集体维权中的被征收人需团结一致，共进退俗话说一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。只有团结协作，齐心协力才能**终取得成功。在征地拆迁过程中，面对强大的政府和开发商，势单力薄的个人无论从现实实力还是心理上都是无法与之抗衡的，多数被征收人团结起来，拧成一股绳，这样不仅使得被征收人在抗拒非法强拆中的力量加强，而且使得被征收人坚定长期维权的信念，不会在现实和心理。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。因此，在政府实施土地征收和拆迁补偿安置的过程中，只要违背“给予被征收人公平补偿”这一基本原则，即可视为违法，被征收人应该果断通过法律途径争取合理补偿。

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