拆迁征地 哪些 手续？政府征收土地和拆迁需要什么手续？

政府征收土地和拆迁的手续，根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

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一、用地单位(拆迁人)取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复;暂停办理事项包括：(一)新批宅基地和其他建设用地;(二)审批新建、改建、扩建房屋;(三)办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外;(四)核发工商营业执照;(五)房屋、土地租赁;(六)改变房屋、土地用途。二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前(含拆迁公告发布当日)公布。公布期限不少于10日。三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。区县建委应自收到申请之日起30日内审查完毕。

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第一章 总则　　第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本条例。　　关联资料：行政法规共1部　　第二条 在本市城市规划区内国有土地上拆迁房屋及其附属物，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本条例。　　第三条 本条例所称当事人是指拆迁人、被拆迁人及其房屋承租人。　　拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。　　被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有权人。　　房屋承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或个人。　　第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、生态环境改善和文物古迹保护。　　拆迁人应当依照本条例的规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。　　关联资料：关联案例共1部　　第五条 市房地产行政主管部门(以下称市房屋拆迁主管部门)主管本市行政区域内的城市房屋拆迁工作。　　区、县(自治县、市)人民政府确定的房屋拆迁行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。　　第六条 市和区、县(自治县、市)人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。　　土地、建设、规划、公安、市政、工商等有关行政管理部门和乡镇人民政府、街道办事处应当积极协助房屋拆迁行政主管部门做好房屋拆迁有关管理工作。　　第二章 拆迁管理　　第七条 市房屋拆迁行政主管部门管理拆迁工作的主要职责是：　　(一)负责对房屋代办拆迁单位的资质审查、人员培训，核发房屋拆迁资格证书；　　(二)制定城市房屋拆迁评估规则，监督房屋拆迁评估机构的房屋拆迁评估行为；　　(三)依照本条例规定，审查批准房屋拆迁计划和补偿、安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；　　(四)对房屋拆迁活动进行监督检查，对违反本条例的行为实施处罚；　　(五)依照本条例的规定申请强制拆迁；　　(六)对下级拆迁主管部门不适当的行政行为予以纠正。　　区、县(自治县、市)房屋拆迁行政主管部门的主要拆迁管理职责是：　　(一)核发暂停办理有关手续通知书，按本条例规定审查批准房屋拆迁计划和补偿、安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；　　(二)监督房屋拆迁评估机构的房屋拆迁评估行为；　　(三)对房屋拆迁活动进行监督检查，对违反本条例的行为进行处罚；　　(四)依照本条例的规定申请强制拆迁；　　(五)处理拆迁历史遗留问题。　　第八条 建设单位取得建设工程选址意见书后，应当持有关证明向拟拆除房屋所在地的区、县(自治县、市)房屋拆迁行政主管部门提出暂停办理有关手续申请。　　区、县(自治县、市)房屋拆迁主管部门在收到建设单位(以下称拆迁申请人)的暂停办理有关手续申请后应当及时审查，对符合条件的，应当自收到申请之日起七个工作日内向所在地的土地、规划、市政、工商等行政管理部门发出暂停办理有关手续通知书；对不符合条件的，应当自收到申请之日起七个工作日内作出不予受理的书面决定。

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一、建设项目用地预审材料目录1、 建设项目用地预审申请表（一式二份）2、 建设项目用地预审申请报告3、 项目立项文件与政府签订协议等相关材料4、 征地费用及补充耕地初步方案、补充耕地资金引入预算说明或证明材料5、 标明用地范围和补充耕地位置的土地利用现状图和土地利用总体规划图6、 预审机关需下一级国土资源管理部门出具的有关意见或说明材料 二、建设用地报件材料目录(一) 文字材料1、 县政府建设用地请示文件2、 建设项目用地报件审查意见3、 建设用地申请表及建设单位有关资质证明4、 建设用地项目“一书四方案”5、 关于补偿费用合法性，安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施请况说明6、 建设项目用地预审意见7、 建设项目的核准、备案或批准文件8、 初步设计批准文件或者其他设计文件9、 是否压覆以查明重要矿产资源的有关文件或意见10、 地质遭害危险性评估审查意见书及备案表11、 拟征地块的书面告知文书及听证材料12、 拟征土地现状调查结果的认证书、土地权属证明材料13、 补充耕地协议书或验收文件14、 建设项目用地查看记录表15、 公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表16、 林地审核同意书17、 土地估价报告、草签土地使用权出让合同（估价所）（二）图件材料18、建设用地勘察定界技术报告和勘测定界图19、土地利用现状图（1：1万）20、补充耕地位置图、补划基本农田位置图（1：1万）21、土地利用总体规划图22、建设项目平面布置图或线形工程平面图

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一、办理用地申请基本工作流程在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办理征用集体土地的各项手续。1．征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土局提交相关文件、资料，提出用地申请。2．征用集体土地受理：区、县级国土局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。申请内容用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：1．申请单位名称；2．项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况；3．建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。申报文件用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：1．用地单位有关资质证明；2．项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；3．土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；4．初步设计或者其他有关批准文件；5．建设项目总平面布置图；6．占用耕地的，必须提出补充耕地方案；7．建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。二、拟定征地方案基本工作流程行政主管部门收到用地单位提出的征用申请后，应自申请之日起30日内拟定各项征地方面方案，征地方案包括以下各项主要内容：1．农用地转用方案， 2．补充耕地方案3．征用土地方案， 4．供地方案，行政主管部门可根据以下要求，根据不同情况拟定征地所需相关方案：1．建设只占用国有农用地的，区、县国土局只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。2．建设只占用农民集体所有建设用地的，区、县国土局只需拟订征用土地方案和供地方案。3．建设只占用国有未利用地，按照相关规定应由国务院批准的，区、县国土局只需拟订供地方案。申报文件1．农用地转用方案；2．补充耕地方案；3．征用土地方案；4．供地方案。三、征地审查基本工作流程1．编制呈报说明书：国土局根据各项征地相关方案，编制建设项目用地呈报说明书。2．同级人民政府审核：国土局将农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建设项目用地呈报说明书一并报送同级人民政府审核。3．上一级土地行政主管部门审查：同级人民政府对上报的文件、资料审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。主要内容行政主管部门报送的建设项目用地呈报说明书，应当包括以下各项主要内容：1．项目用地安排情况；2．拟使用土地情况；3．其他应说明的呈报内容。申报文件行政主管部门报送建设项目用地呈报说明书时，应附具以下各项文件、资料：1．经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；2．由用地单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；3．地籍资料或者其他土地权属证明材料；4．以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；5．为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。四、征地审核与批复基本工作流程1．征用土地的审核：有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件、资料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。2．征用土地的审查：同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的文件、资料及时送该级土地行政主管部门审查。3．征用土地的审定：有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕。4．征用土地的批复：农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内将批复发出。

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