商品房预售合同补充条款是否合法?对合同有哪些影响?

　因其他条款没看到，凭以往的经验解答下。　　对于通用的格式合同（包括购房合同示范文本），为了将各类情况都包揽进去，就会大而全，也就会导致一些对立或者说不相容的二选一或三选一的条款，在双方当事人具体洽商时，供双方协商选择。举个例子说，商品房销售可以选择按套计价方式、也可以选择按面积计价方式，这两个条款具有排他性，只能二选一，而不能同时并存。因为合同要全部对应起来才好判断，这里只看到一种条件的条款，所以，具体的意见还给不出，你可以前后对照看看，是不是存在对立的、不相容的或排他性的条款，从这个角度来帮助理解。

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第一部分，房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。第二部分，行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。6、规划部门办理项目选址意见书。二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。2、国土资源局办理土地预审。3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。5、规划部门确定建设工程规划设计条件。三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。5、国土资源局进行用地预审。6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：1、公安消防支队进行消防设计审查。2、人防办进行人防设施审查。3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：1、建设单位办理施工报建登记。2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。 六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：1、以下证明材料：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；3、工程施工合同；4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。 第三部分 房地产项目权属初始登记阶段1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。2、开发商应提交材料：（1）申请书；（2）企业营业执照；（3）用地证明文件或者土地使用权证；（4）建设用地规划许可证；（5）建设工程规划许可证；（6）施工许可证；（7）房屋竣工验收资料（8）房屋测绘成果；（9）根据有关规定应当提交的其他文件。以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计

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商品房预售合同与商品房买卖合同的主要不同之处：1、标的物不同商品房预售合同：标的物为还在建设中的房屋，具有不可预见性。商品房买卖合同：标的物在法律上呈现出复杂的形态。标的物既可能是已建好的房屋，也可能是尚未竣工的房屋，而且还包括建筑物和小区的公用设施、设备的所有权或使用权。2、合同履行周期不同商品房预售合同：在商品房预售交易中，从订立合同到房屋竣工需要较长的时间。在订立合同后房屋完工前可能出现很多情况影响房屋的竣工，所以对于预购方存在一定的风险。商品房买卖合同：一般买卖合同成立后，出卖人即负有交付买卖标的物及转移所有权的义务。商品房预售合同是指商品房预售方和预购方双方约定，预售方在约定时间内将建成的商品房所有权转移于预购方，预购方向预售方交付定金或部分房款并按期接受商品房的书面协议。

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中华人民共和国城市房地产管理法2009年 办理时限：即时办理 是否收费及收费依据：本行政管理事项不收费 办理部门：预售项目所在地的区县建委（房管局） 受理方式：预售合同登记备案为网上办理；解除备案、变更备案为书面受理 子项一：预售合同登记备案 办理程序： 1、房地产开发企业与预购人登录北京市房屋交易权属管理系统（www.bjfdc.gov.cn），确认合同条款，进行网上签约； 2、房地产开发企业网上打印预售合同，买卖双方在合同上签字、盖章； 3、开发企业在网上进行联机备案，并打印一式两份《商品房预售合同联机备案表》，盖章后交预购人一份，同时向预购人提供一份商品房预售合同原件。 时限：即时 子项二：预售合同解除备案 （一）受理、审查 提交材料： 1、商品房预售合同解除备案申请表（原件）； 2、协议解除合同的，提交商品房预售合同的解除协议及商品房预售合同一式四份（原件）； 3、法院或仲裁机构判决或裁决解除合同的，提交生效的法院判决书或调解书或仲裁裁决书（复印件）及一份商品房预售合同（原件）； 4、开发企业的授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件）； 5、预购人的身份证件（复印件）；预购人委托办理的，还须提交经公证的授权委托书（原件）。 标准：1、申请材料齐全、符合法定形式； 2、房地产开发企业与预购人协商解除合同的，如预购房屋已办理了贷款抵押登记的，应先办理抵押登记注销手续，再办理预售合同解除备案手续。 岗位职责及权限： 按照受理、审查标准查验申请材料。 符合标准的，并将申请资料转决定、告知人员。 不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。 申请事项不属于本机关职权范围的，向申请人出具《不予受理决定书》。 时限：即时 （二）决定、告知 标准：同受理、审查标准 岗位职责及权限： 对申请事项作出决定，并告知申请人。 准予解除备案的，制作《办理结果通知书》，并送达申请人。 不予解除备案的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。 时限：即时 子项三：预售合同变更备案 （一）受理、审查 提交材料： 1、因法院判决、仲裁机构裁决房屋转移的，受让方可以单方办理预售合同变更备案手续并提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）生效的法院判决书或调解书或仲裁裁决书（复印件）； （3）当事人的身份证件（复印件）；委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件）； （4）商品房预售合同（原件）。 2、因继承、遗赠发生房屋买受人变更的，由继承人、受遗赠人办理预售合同备案变更手续并需提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）继承权公证书（复印件）或接受遗赠公证或法院判决书（复印件）； （3）继承人、受遗赠人的身份证件（复印件）；委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件）； （4）商品房预售合同（原件）。 3、因法院判决、调解离婚发生房屋买受人变更的，财产归属方可以单方办理预售合同变更备案手续；协议离婚的，由双方共同办理预售合同变更备案手续，并需提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）离婚证明（复印件）； （3）离婚财产归属协议原件（协议离婚的）或生效的法院判决书或调解书复印件（法院判决、调解离婚的）； （4）当事人的身份证件（复印件），委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件），协议离婚的房产处分人的授权委托书需公证； （5）商品房预售合同（原件）； （6）预购房屋已办理了贷款抵押登记的，还应提交抵押权人同意抵押人变更的书面证明（原件）。 4、夫妻共有的房屋，夫妻之间变更名称的，由夫妻双方共同办理预售合同变更备案手续并需提交下列材料： （1）商品房预售合同变更备案申请表（原件）； （2）夫妻双方共有房屋的协议和更名申请(原件)； （3）结婚证(复印件)； （4）当事人的身份证件（复印件），委托代理的提交授权委托书（原件）和受托人身份证件（复印件），原买受人的授权委托书需公证； （5）商品房预售合同（原件）； （6）预购房屋已办理了贷款抵押登记的，还应提交抵押权人同意抵押人变更的书面证明（原件）。 上述材料提交复印件的，须同时提交原件，原件核验后退回申请人。 标准：申请材料齐全、符合法定形式 岗位职责及权限： 按照受理、审查标准查验申请材料。 符合标准的，签署意见后将申请材料转决定、告知人员。 不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定、告知人员。 时限：即时 （二）决定、告知 标准：同受理、审查标准 岗位职责及权限： 对申请事项作出决定并告知申请人。 准予变更备案的，制作《办理结果通知书》和《变更备案登记表》，并送达申请人。 不予变更备案的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

商品房预售合同是开发商与买受人针对正在建造中的商品房所签订的合同。不过商品房预售是需要一定条件的，并不是任何开发商想进行预售就可以的，今天我们一起来了解一下商品房预售合同有效条件是什么。 商品房预售合同有效条件： 商品房预售合同的有效条件包括：主体合格、意思表示真实、内容和形式合法。在这些有效条件中，当事人的意思表示真实和内容合法并没有特殊之处，可以按照合同法的一般原理加以认定。但在主体合格和形式合法两个要件上，商品房预售合同有其特殊性。 (一)商品房预售合同的主体必须合格 商品房预售合同的主体双方为预售方和预购方。我国现有的法律、法规，对商品房预售合同的当事人双方都有条件的限制和要求。 1.预售方应当具备的条件。 根据《城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定，商品房预售合同的预售方应当具备下列条件： (1)预售方必须是经过批准设立，并在工商行政管理部门登记注册的房地产开发企业。房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。但是，如果不具备房地产开发经营资格的企业，在《城市房地产管理法》施行之前，与他人订立了商品房预售合同，而在一审诉讼期间依法取得了房地产开发经营资格，则可以认定合同有效; (2)预售方必须交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。但在《城市房地产管理法》施行之前，预售方没有取得土地使用权证书，但投入了一定的开发建设资金，进行了施工建设，并与他人订立了商品房预售合同，而在一审诉讼期间补办了土地使用权证书的，则可以认定合同有效; (3)预售方必须取得建设工程规划许可证，投入的开发资金必须符合法律的要求。预售方必须按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期; (4)预售方必须取得商品房预售许可证明。但在《城市房地产管理法》施行之前，预售方没有取得商品房预售许可证明的，而在一审诉讼期间补办了商品房预售证明的，则可以认定合同有效。 2.预购方应当具有的条件。 从理论上讲，预购方必须是具有完全民事行为能力的人。除此之外，有两种特别情况： (1)根据《城市商品房预售管理办法》的规定，预售方向境外预售商品房的，应当提交允许向境外销售的批准文件; (2)根据**高人民法院在1993年《全国民事审判工作座谈会纪要》：“无当地户口的人购买城镇房屋，对于符合本地区房屋买卖法规规定的，可以认定买卖有效。” 无当地户口的人买卖本地城镇房屋将取决于当地政府制定的房屋买卖法规。 (二)商品房预售合同的形式必须符合法律的规定 根据法律的有关规定，商品房预售合同必须采取书面形式。在实践中，商品房预售合同一般采取标准合同的形式，具体条款由预售方事先拟定，主要内容包括：双方当事人的情况;预售商品房的基本情况(如商品房的坐落、土地使用权证号、建设工程规划许可证号、商品房预售许可证号、房屋建筑面积、房屋结构等等);预售商品房的价格及支付办法、期限;交付房屋的日期;违约责任及免责条件;纠纷的解决方式等。根据《城市房地产管理法》的规定，当事人订立商品房预售合同后，预售方应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。《城市商品房预售管理办法》亦规定：“商品房预售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。” 1、预售合同主体的特定性与资质严格性。 　 商品房预售合同的主体是特定的，预售方是房地产公司，预购方一般为法人、合伙组织和及部门规章对商品房预售合同的预售人的资格有特别的限制，因而，并非任何人都能作为预售人订立商品房预售合同。预售人必须是合法设立的房地产开发企业，根据《城市房地产管理法》第29条的规定：“房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件： (一)有自己的名称和组织机构; (二)有固定的经营场所; (三)有符合国务院规定的注册资本; (四)有足够的专业技术人员; (五)法律、行政法规规定的其他条件。 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照;对不符合本法规定条件的，不予登记。设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。”《城市房地产开发经营管理条例》第五条规定“设房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件： (一)有100万元以上的注册资本; (二)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。”本条例第六条规定“外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第五条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。” 2、商品房预售合同具有较强的国家干预性 与现房买卖不同，商品房预售合同订立时作为标的物的房屋还未完成，预售方已经收取了预购方的定金和部分房款，但预购方能否在约定时间取得房屋所有权仍存在风险，显然在预售关系的当事人之中预购方处于弱势地位。为保护消费者权益、规范商品房预售环境，《城市商品房预售管理办法》对于预售商品房的条件做了强制性规定： (一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书; (二)持有建设工程规划许可证和施工许可证; (三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并己经确定施工进度和竣工交付日期。同时还规定未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。合同签订后，开发企业应依法办理商品房预售合同登记备案手续等等，这些措施都充分体现了商品房预售合同具有较强的国家干预性。 3、商品房预售合同的标的是还在建设中的房屋具有不可预见性 商品房预售交易合同是当事人就正在兴建的房屋所进行的交易行为，开发商负有于一定时期内将房屋兴建完成再转移所有权并交付购房人的义务。通常情形，在订立合同时，购房人据以参考的资料，仅为开发商提供的图纸、模型或者开发商兴建的“样品房”。至于房屋完成后的实际面积、建筑材料的品质、公共设施的有无等等问题，购房人无法事先预期或预见。而这些问题往往是购房人决定是否进行交易的重要因素。更何况，开发商事后亦可变更设计、增加公用面积，以致完工时的房屋不符合订立合同时的预期约定。 4、商品房预售合同履行周期长 一般之买卖合同成立后，出卖人即负有交付买卖标的物及转移所有权的义务。而在商品房预售交易中，从订立合同到房屋竣工需要相当时日。在房屋建造过程中，开发商本身的履行能力容易因外在因素或者其他因素发生变化。此外，经济景气与否，建筑材料的涨跌等等，也可能在订立合同后房屋完工前影响房屋的竣工。当然，购房者固然可得解除交易合同，但实际情况是，一则如要解除合同，购房人要受交易合同约定条款的诸多限制，其结果一般而言，总是使购房人处于不利的地位;二则从订立合同到房屋建设竣工前已经过相当时日，在此期间，很可能还出现过其他诸多的购房机会由于此项交易合同的成立而不在购房人的考虑之中，如要解除合同不仅此项交易目的不能实现，而其他机会也被丧失;三则在房屋竣工前，购房人已投入大量资金，处于欲罢不能的境地，使得购房人不论怎样顾虑重重，也不敢轻易解除合同，如果购房人敢于解除合同，则要至少损失数千上万元的资金。