什么是农村产权制度改革？作用都有哪些呢？

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。2014年10月28日，由农业部在其官方网站刊登农业部副部长陈晓华专访文章而推行。中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。

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三资指农村集体资产包括三类。1、农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；2、用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；3、用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。农村产权制度改革内容：一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。

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深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，逐步消除城乡二元结构体制性障碍，推动农村资产资本化，加快促进农民生产生活方式的根本转变，着力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化进程，探索破解“三农”问题的有效途径。

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"的确，房价越来越高，房子越来越贵，会让一些购房者在看到低价的房源时心动不已。但是大家又是否想过这些房子便宜的原因在哪？这里需要告诉大家，有这几种房子虽然不贵，但是风险可不小。1.联合开发房房地产开发商有钱但是他没有地去建造，而企事业单位是有地但是没有钱，如果是这两方联合建造的房地产项目的话，依据国家的规定，这类的房子在没有履行政府审批手续、补交相应的价款和办理相关国土手续之前，不能作为商品房出售。2.公益联建房由地方政府或本系统、本单位组织领导的，并且市民自愿参加组成的住房“合作社”，目的是为了解决“社员”的住房困难而进行的合作建房项目。当这些房子有剩余时，向社会出售。但是由于这类房子本身具有公益性质，所以享受能够不少的优惠，但是这类房按照国家的规定，也不能作为商品房出售，一旦购买，日后很难进入三级市场，所以这类房只能住很难转让。3.集资合建房由房地产开发商与市郊城镇及村民以集资建房、联合开发，有的是以小城镇建设为名义，利用村集体的土地在城郊进行的房地产开发项目。也就是说是由多方提供资金、技术、劳务等，合作建设房屋，但是此类房屋大多数都没有办理土地出让手续和土地征用手续，因此这类房屋出售是无效的。4.非法开发商房地产开发商没有取得土地开发资格，或者通过非正常渠道取得土地开发权，是无法办理土地征用手续，没缴纳土地出让金。如果你贪图便宜购买这类房的风险是很大的。5.限制权利房在法律上，司法机关和行政机关已经裁定、查封或者以其它形式限制房地产权利的房子，千万不要因为贪图小便宜，而采用私下交易的方式进行购房，由于你不了解卖方的真实信息，结果会让你苦不堪言。6.郊区联建房由于开发商为了降低开发成本，在郊区购地建造商品房，这是对资金不足的居民的较好的选择，但是由于有些开发商开发的不规范，管理不到位，环境差设施不齐，交通不便，却打着“低价”的口号欺骗消费者，因此此类房子不能购买。"

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全称叫“农村集体产权制度改革”。农村集体产权制度改革，是以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，这是农村集体产权制度改革的基本定义。还包括：开展农村小型水利工程产权制度改革、开展农村集体财产股份制改革。

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