什么是新农村住宅建设?新农村建设房子是否具有产权?

在农村建房是小产权。小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。　　小产权房的出现与城市房价蹿升密不可分，其成为社会关注的热点亦是从房价上涨迈入快速之年的2007年开始的。按照国家的相关要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。

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　在农村建房是小产权。小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。　　小产权房的出现与城市房价蹿升密不可分，其成为社会关注的热点亦是从房价上涨迈入快速之年的2007年开始的。按照国家的相关要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。

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购买农村集体土地上的房屋，需要本集体组织内部人员才可以购买。不是本村人购买这种房屋，是不能获得房产证以及土地证的。

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根据《物权法》、《房屋登记办法》的规定：集体土地范围内的房屋可以办理产权登记手续。　　如果该新农村建设房屋的土地性质为国有土地，则可以自由买卖，并办理产权登记手续；如果是集体土地，则买卖房屋有一定的限制。　　《房屋登记办法》第八十六条 集体土地范围内房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：　　（一）登记申请书；　　（二）申请人的身份证明；　　（三）房屋所有权证书；　　（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；　　（五）证明房屋所有权发生转移的材料；　　（六）其他必要材料。　　 申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。　　 农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。　　第八十七条 申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予受理。　　1．村民住房所有权转移登记收件。（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）房屋所有权证书；（四）宅基地使用权证明；（五）证明房屋所有权发生转移的材料；（六）农村集体经济组织同意转移的证明材料；（七）其他必要材料。这里需要强调的是关于“农村集体经济组织同意转移的证明材料”。农村房屋所有权转移不能脱离宅基地使用权单独存在，宅基地使用权人应当和该宅基地上房屋所有权人保持一致，房屋的产权人与房屋所占用的宅基地使用权人应当是一致的，不得分离。农村的宅基地使用权是我国特有的一种物权形式，是一种带有身份性质的财产权，与农村集体经济组织成员的资格联系在一起的，是农民安身立命之本，目前法律法规明确禁止农村宅基地自由流转，禁止城市居民到农村购房。集体土地上房屋登记时提交集体经济组织的同意转移登记的证明文件，可以避免集体土地上房屋违反规定私自流转，从而维护和谐稳定的社会秩序，保障农民基本生存权。

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　根据《物权法》、《房屋登记办法》的规定：集体土地范围内的房屋可以办理产权登记手续。　　如果该新农村建设房屋的土地性质为国有土地，则可以自由买卖，并办理产权登记手续；如果是集体土地，则买卖房屋有一定的限制。　　《房屋登记办法》第八十六条 集体土地范围内房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：　　（一）登记申请书；　　（二）申请人的身份证明；　　（三）房屋所有权证书；　　（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；　　（五）证明房屋所有权发生转移的材料；　　（六）其他必要材料。　　 申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。　　 农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。　　第八十七条 申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予受理。　　1．村民住房所有权转移登记收件。（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）房屋所有权证书；（四）宅基地使用权证明；（五）证明房屋所有权发生转移的材料；（六）农村集体经济组织同意转移的证明材料；（七）其他必要材料。这里需要强调的是关于“农村集体经济组织同意转移的证明材料”。农村房屋所有权转移不能脱离宅基地使用权单独存在，宅基地使用权人应当和该宅基地上房屋所有权人保持一致，房屋的产权人与房屋所占用的宅基地使用权人应当是一致的，不得分离。农村的宅基地使用权是我国特有的一种物权形式，是一种带有身份性质的财产权，与农村集体经济组织成员的资格联系在一起的，是农民安身立命之本，目前法律法规明确禁止农村宅基地自由流转，禁止城市居民到农村购房。集体土地上房屋登记时提交集体经济组织的同意转移登记的证明文件，可以避免集体土地上房屋违反规定私自流转，从而维护和谐稳定的社会秩序，保障农民基本生存权。　　关于集体土地上房屋转移登记需要强调的几点：　　‍ 一是申请人可以就集体土地上房屋申请转移登记，并不意味着集体土地上房屋可以自由转让。目前，国家政策、法律和法规对集体土地上房屋转移有严格的限制条件。集体土地上房屋所有权转移受到限制主要是由宅基地为集体所有的性质所决定。宅基地使用权是一种带有身份性质的财产权，与农村集体经济组织成员的资格联系在一起的，集体土地上房屋的受让人必须为本集体经济组织成员。《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知））（国办发仁[1999]39号）和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发「2004]2s号）均明确禁止农村房屋向城市居民流转，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。　　《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发「2007171号）规定：“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或‘小产权房’。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”

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