我想咨询下关于宅基地买卖法律依据

• 143****6127 早在1999年，国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》就规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。2004年，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》进一步强调指出：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。同年，国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》，其中第十三条也明确规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。此外，**高人民法院《2015年全国民事审判工作会议纪要》第35条的规定：农民出售其宅基地上的房屋给城市居民或者出售给不同农村集体经济组织成员，该房屋买卖合同一般应认定无效。
  表面看来，放开农民宅基地房屋入市，可以增加农民“融资渠道”，甚至让农民的财富“迅速**”，但实际上，国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动，正是为了保障农民的居住条件和居住安全，保护农民利益。宅基地是农民的基本福利制度，《土地管理法》规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”对于多数农民而言，出售宅基地房屋后再次置业将比较困难，从而可能带来社会不稳定因素。因此，我国对农民宅基地房屋转让一直采取比较慎重的态度。另外，我国实行的是“房地一体”原则，即房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。这也意味着，农村房屋在转让的同时，宅基地使用权也一并转让。但是，农村宅基地属于集体所有，农民只有使用权，而不享有处分权。 2018-08-14 10:17:15
• 135****6486 根据我国法律规定，宅基地属于农民集体所有，公民个人没有所有权，只有使用权。同时，根据《中华人民共和国担保法》第三十七条规定：耕地、宅基地、自留山等集体所有土地使用权不能抵押。农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、辅助用房（厨房、仓库、厕所）、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。农户只有使用权，不得买卖、出租和非法转让。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
  根据《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。根据《合同法》第五十一条，无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。
  《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。在现实当中转让农村宅基地使用权的形式主要表现为农村居民对其在宅基地上建造的自有房屋进行转让，根据《物权法》第六十四条　私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。农村居民在宅基地上建造的房屋属于农民个人所有，这一点不存在争议。 2018-08-14 10:17:06
• 134****3065 依据宅基地管理办法：
  宅基地使用权的转让法律效力：
  1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：
  （1）城镇居民购买；
  （2）法人或其他组织购买；
  （3）转让人未经集体组织批准；
  （4）向集体组织成员以外的人转让；
  （5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
  2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
  （1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；
  （2）同一集体经济组织内部成员转让；
  （3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
  （4）转让行为征得集体组织同意；
  （5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让； 2018-08-14 10:16:56
• 156****2175 一、有关农村宅基地的法律规定及特征
  我国1982年《宪法》规定：“城市的土地属于国家所有，农村和郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地，也属于集体所有”。
  《物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
  农村宅基地一般具有以下特征。一是使用主体特定，即特定的宅基地仅限本集体经济组织特定的成员享有使用权。农村村民申请宅基地只可向本集体经济组织提出，特定村民申请取得宅基地后只可自己建房不可将其出卖、转让。二是法律规定取得方式的单一性和取得方式多样性冲突。三是一户一宅。根据我国《土地管理法》第62条第1款的规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”四是不可流转。即特定村民申请取得宅基地后只可自己建房，不可将其出卖、转让，也不可以抵押。
  二、农村宅基地的使用现状及热门话题
  物权法颁布后关于农村宅基地仍存在一些有待解决的问题。比如，在宅基地的审批过程中，农民集体没有对宅基地的处分权，这与农民集体的所有者地位极不相称;另外，也没有赋予农民集体对宅基地使用的监督、管理权。立法没有完善农民的宅基地使用权;再如宅基地的使用权只能归本村居民所有，这就意味着通过其他途径获得本村宅基地使用权的外村人只能将它转让给本村居民。对此，围绕农村宅基地使用的热门话题主要有：
  1、宅基地能否继承。按照法律规定是不可以的。但是宅基地上有房屋，森林的除外。
  2、宅基地私自买卖是否有效。宅基地未经变更登记自行转让无效。宅基地未经变更登记自行转让无效。我国《土地管理法》第二条规定：……土地使用权可以依法转让。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定：依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。农村村民转让宅基地应符合法律对其“转让”的严格限制条件，必须依法到县级以上土地行政主管部门办理有关的变更登记手续，否则转让无效。
  3、城里人是否可以购买宅基地。宅基地不得卖给城里人。1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》一文中明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。 2018-08-14 10:16:45
• 138****3369 宅基地转让的法律规定
  1、农村宅基地使用权的概念：
  农村宅基地使用权是指农民为建自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。其权利主体是农村集体经济组织的成员，具有身份属性，其在一定程度上有福利性质。
  2、农村宅基地使用权的转让：
  从受让的主体上，可以分为向本集体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。
  如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。因为根据《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。根据《合同法》第五十一条，无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。
  而向本集体经济组织成员以外的人转让农村宅基地使用权的行为是无效的。理由是《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。
  然而，在现实当中转让农村宅基地使用权的形式主要表现为农村居民对其在宅基地上建造的自有房屋进行转让，根据《物权法》第六十四条　私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。农村居民在宅基地上建造的房屋属于农民个人所有，这一点不存在争议。
  在这种情况下，如果受让方是本集体经济组织的成员，则其有效无效的区分与前述情形一样。
  如果房屋买卖合同的受让方不是本集体经济组织成员，根据《物权法》第十五条　当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。据此，似乎可以认定，转让房屋的协议是有效的，其实不然，理由是：根据《合同法》第七条　当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 2018-08-14 10:16:35