棚户区改造违章建筑怎么认定

• 137****2649 违章建筑的具体表现形式主要有以下八种：
  (1)未经批准、无证建造且政府已出面制止，确属违章建筑的；
  (2)相关法律出台前已建成的建筑物，不存在合法或者违法之说，法律出台后未办证，相关政府部门也未要求办证；
  (3)确实无证、客观上属于违章建筑，但在建造过程中当事人主观上不知道是违法；
  (4)当事人建成的建筑物系违章建筑，但政府亦违法，不给办证甚至连答复都不给；
  (5)当事人建成的建筑物系违章建筑，但是政府默许；
  (6)通过受让取得他人的违章建筑；
  (7)棚户区；
  (8)政府拆迁征收时违法吊销当事人证照造成事实上的违章建筑。 2018-07-14 16:06:55
• 146****8871 在拆迁征收领域中，违章建筑的类型主要有：
  (1)未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；
  (2)自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；
  (3)未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；
  (4)占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；
  (5)未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；
  (6)在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。 2018-07-14 16:06:38
• 152****7540 第一，房屋属2008年以前建造的。
  2008年以前建造、翻建、扩建的房屋有完整的土地使用权。首先有完整的土地使用权及完整的土地使用权证书，或者相应的职能职权部门为您确定的房屋使用权，或乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且建筑是在2008年之前首次建造或改扩建。
  原因在于我国的《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的，对于城市和乡村**终确定是否为违章建筑也是《城乡规划法》所规定的。2008年之前的《城市规划法》也是有所规定的，但是现在《城市规划法》已经废止掉了，所有情形都依据《城乡规划法》，这样就出现了法律溯及力和法律适用的问题。实践中提醒各位，如果您的建筑属于2008年之前的，并且是拥有完整的土地使用权，要警醒自己的房屋是否适用《城乡规划法》，是否满足了当时土地利用总体规划，是否是违章建筑。根据上述情况，违章建筑是不可以随意认定的。
  第二，招商引资，经具有建筑合法性审批权的政府或职能部门同意兴建。
  早期很多地方都进行了招商引资，但是招商引资要分不同的部门机关。比如有的村委会招商引资，但是村委会不具备招商引资审批权，村委会的审批权只局限于宅基地。乡镇招商引资的权利范围是农村集体土地，市县区则是城市国有土地。他们当时进行招商引资，并且同意在土地上建设房屋、厂房，这种情况在司法实践中，特别在江苏、浙江一带已经有相关的司法判例，不应该随便确认是违章建筑。原因在于地方建筑合法性的审批权就在区政府下面的规划国土部门，招商引资的行为是区政府做出的明文规定或红头文件，对认定建筑合法性有法定职权。既然通过招商引资的行为同意兴建，就不能随便认定为违章建筑。
  第三，1986年《土地管理法》实施之前建造农村土地房屋的情况也不能认定为违章建筑。
  我国《土地管理法》是在1986年6月25日实施的，1982年的《村镇建房用地管理条例》在《土地管理法》实施后废止。如果是本村集体土地组织成员在农村土地上建设房屋，则有申请宅基地、获得宅基地的权利，房屋是在1986年之前建造的，但是对建房的行为首次进行规定是在1986年实施的《土地管理法》中，所以这种行为在法律上并不能确定为违章建筑，甚至不能确定是违法用地或违法占地。
  第四，土地总体规划调整前，房屋符合当时的用地规划，并且取得了符合当时法律规定的相关证照。
  这个概念如何确定？某个地方的规划是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用总体规划，这就不能随便认定为违章建筑。主要是在调整农村集体土地的时候，根据的是《土地管理法》七十三条、七十六条、七十七条。符合土地规划如何处理？不符合土地规划如何处理？符合当时的条件但不符合现在条件的农村土地，也不能随便认定为违章建筑，《土地管理法》第七十三条规定，只能采取没收而不能采取限期拆除的处理方式。 2018-07-14 16:05:59
• 157****2591 这里面有一个土地性质的问题。就是你开垦的这块土地是属于国家所有土地还是集体所有土地。如果是国家所有土地，则在上面翻盖永久性建筑必须征得国土局批准。
  至于有村民出来说这地是她的，那么就请她拿出证据来。你也可拿当时向村里申请的批准书拿出来，由村里表态。
  补充：
  由于这土地属于集体所有，因此国土局只是监察一下“不怎么管”。所以首先的要务是当年村里是怎么批准的。如果村里否认包括了厨房地块，而你又拿不出相应的证据，则很难认定。
  在村里不予承认、村民有异议、你拿不出相应证据来证明属于自己的宅基地，国土局予以违章建筑认定没有错。但是国土局将你们当时的申请资料丢失了，造成土地无法认定显然负有责任。这类资料如果我没有记错的话，应保存的年限为20年。 2018-07-14 16:05:48
• 141****4728 1、未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
  2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
  3、擅自改变了使用性质建成的建筑。
  4、擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。
  1、即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否已经行政执法机关查处等。
  2、对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。根据住建局规划科对具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。
  3、三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收；可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处。
  4、根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 2018-07-14 16:05:36