如何解决农民征地拆迁问题

• 145****7405 (一)政府国土部门书面告知被征地的村集体和农户
  
  (二)当地政府国土部门对拟征土地的现状进行调查并且调查结果由三方主体(村集体、农户、地上附着物产权人)共同确认
  
  (三)征求村民意见、组织征地听证
  
  (四)拟定“一书四方案”征地文件，并上报、审批
  
  (五)张贴“二公告”，即征收土地公告和征收土地的补偿、安置方案公告
  
  (六)就补偿安置方案进行“二次”征求村民意见和听证
  
  (七)将修改后的补偿安置方案依法上报并审批
  
  (八)办理补偿登记手续
  
  (九)支付补偿安置费用
  
  (十)交付土地，在搬迁期内完成搬迁
  
  二问：国家不对房屋的价值进行评估，不论新房还是旧房，一律按统一的标准进行补偿，这合法吗?
  
  答：不合法也不合理，农村房屋补的是房屋的重建成本价，精装房和简装房、老房子和新房子、土木结构的房子和钢筋混凝土结构的房子，补偿款肯定是不一样的;拆迁方应当依法对房屋进行评估，并把评估报告单交到老百姓手中，让他们对评估结果没有异议。
  
  三问：征收耕地的补偿包括什么?标准怎样?
  
  答：农田是农民赖以为生的经济基础，一年到头以在地里种粮食卖钱为生，如果政府一次性买断耕地，那么后续的生活何以为继?!考虑到这点，法律也规定了相应的补偿标准：土地补偿费、人员安置补助费、地上附着物和青苗费。其中：
  
  (一) 土地补偿费=土地被征收前3年平均年产值的6-10倍。
  
  (二) 人员安置补助费=需安置的农业人口数*前3年平均年产值的4-6倍。
  
  (三) 地上附着物，一般为蔬菜大棚、房子等建筑物或构筑物，补偿的建筑成本价，具体由省、自治区、直辖市政府规定。
  
  (四) 青苗费，一般根据田地被征收时地上种的什么农作物为准进行补偿，具体由省、自治区和直辖市政府规定。
  
  注：平均年产值就是每亩地种植庄稼的每年的年产量，对此**清楚的莫过于老百姓自己了;
  
  人员安置补助费，在实践中根据安置主体来发放安置费用，不需要统一安置的，给村民本人或征得村民同意后用来购买保险。
  
  土地补偿费和人员安置补助费的总和不得超过被征收土地前3年平均年产值得30倍。
  
  对于土地补偿费用，村集体可能会扣留一部分，但是比例一般是20%-30%，如果一分土地补偿费都不给或给的很少，那就是不合理的。
  
  四问：房屋拆迁过程中，拆迁方只会找房东谈，那么我们承租人的合法权益该如何保障?
  
  答：先看租赁合同对此是否有约定，有约定的按约定，没约定的按法定。如果尚在租赁期，则承租人对被拆迁房屋仍享有使用权，拆迁人应寻找周转房予以过渡安置，双方的租赁关系仍应保持，原租赁合同也应进行相应修改;如租期届满，承租人应无条件迁让，并承担拒迁的法律责任。
  
  承租人可获得的法定补偿包括：停产停业损失(有营业执照，属合法经营)、装饰装修费用、搬迁费和过渡安置费。
  
  五问：签订协议后，拆迁方不履约，我该如何维权?
  
  答：起诉对方，要求依约履行，拒绝履行的，可以采取划拨款项或在房地产交易市场购置商品房交付给被拆迁人的方式予以强制履行。
  
  六问：签协议后，拆迁款迟迟不到位，对此法律有期限规定吗?
  
  答：《土地管理法实施条例》第25条明确规定：征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
  
  七问：拆迁办威胁要强拆，这时我们委托专业拆迁律师的话，能不能阻止强拆的发生?
  
  答：真要强拆的话，说实话是谁也阻止不了的，现在要做的就是抓紧时间请专业的拆迁律师介入，尽可能多的收集强拆证据，以便为后续法律程序的启动做准备。
  
  八问：可以享有安置补偿份额的主体如何界定?
  
  答：“以户口为主，是否在被拆迁房常住为辅”。至于新出生婴儿、出嫁女、上门女婿等特殊主体是否有补偿份额，还要考虑当地政策。
  
  九问：我怀疑政府违法占地，该怎么去查处?
  
  答：先到当地政府官网查看一下有没有相关文件的公示，没有的话就要在拆迁律师的指导下申请政府信息公开。
  
  十问：对补偿不满意，我该怎么办?
  
  答：京平律师在此郑重提醒广大被拆迁户们：必须在法定的维权期内行使法律赋予的诉权，及时和专业的拆迁律师联系，了解相关法律规定，拿到本应属于我们的拆迁补偿款。 2018-07-13 17:35:18
• 146****2975 一、征地拆迁工作中存在的一些问题及原因
  征地拆迁是指在工程项目或开发项目中集体土地征收或征用以及房屋拆迁等，补偿项目基本有四类，一是土地补偿，二是被征地人员安置补偿，三是青苗和附着物补偿，四是房屋拆迁补偿，在现有制度下，该镇征地中还是出现征不到地、上访等一些问题，这些问题主要体现在以下几个方面：
  (一)宣传工作不到位。通过调查，群众只知道要征地拆迁，但大都对征地拆迁带来的好处了解甚少。比如小城镇建设可以改进农民生活条件，促进农村城市化，能使村民的经营多样化;而沿黄公路更是一项惠民工程，俗话说“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接轨;**后温泉工程更是横沟村村民脱贫致富的一个法宝，外来的旅游投资建设，可以带动村里相关产业的一系列发展，旅游者的吃住拉撒消费都是村民未来的收入。而这一切的好处都被村民现有的征地补偿费所掩盖，村民短浅的目光都反映出镇里和村里的宣传不到位，没有把实实在在的好处给农民讲清楚，导致村民只顾极少的补偿款，而拒绝征地拆迁。
  (二)法律法规不健全。首先，长期以来，农村房屋拆迁处于无法可依的状态，对农民房屋的私有财产权，一直采取忽略或放任态度，在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。地方政府在办理农村房屋拆迁补偿事宜时主要参照国有土地上的城市房屋拆迁补偿办法进行，有的甚至连参照的资格都没有，农民公平受偿权利在法律上受到了不当的限制，把本该由上位法保护的农民的合法财产权，移位于下位法，由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的私有房屋财产，这种法律的移位，不能不说是我国法律的一大缺憾，也导致拆迁中出现许多暴力。其次，农民土地的集体所有性质，也是许多村民接受不了，许多村民认为，土地是自己私有的或承包的，国家无权征收或得由自己定价，这些都导致征地难。
  (三)补偿方式相对单一。当前，征地安置的主要途径是一次性货币安置，即一次性发放安置补助费，让农民数钱就完事。这种方法操作简单，只要按法定标准计算安置费用，造册发放到人就可以了。如该镇就是每亩地补偿款**多2.2万，还有每亩1.9、1.2、1万等，发钱就不管了。但实际上，货币安置虽能解决被征地农民的暂时生活问题，在一定程度上能保证征地工作顺利进行，却难以解决他们的长远生计。一些农民一旦失去土地，缺少谋生手段，加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱，就会坐吃山空，长远生计没有着落，终将成为社会不稳定因素。这种单一的金钱补偿方式，使一些想真的想以种地为生的农民有不安全感，所以也会导致土地难以征用。
  (四)补偿安置标准不够完善。由于拆迁时间、区域的不同，特别是随着城市建设，开发区和工业园区的开发建设和社会各项事业的发展需要，地方政府对农民建房先后分批进行了控制，造成了农民建房的占地面积、建筑面积相差悬殊，同时造成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿价格、安置房面积相差悬殊，贫富差别越来越大。搭建违章建筑、拖延拆迁时间等情况比较突出。目前拆迁中普遍存在农民一旦得知要拆迁消息，第一件事就是突击装修和突击搭建，想尽一切方法增加住房面积，还有部分拆迁户甚至采取改变原房屋用途，临时用作店面、厂房等非住宅，他们的目的就是希望在补偿安置中得到更多的优惠，当愿望不能满足时，就有人与拆迁人打持久战拖延时间，讨价还价迫使拆迁人做出让步，这些因素的存在，均使拆迁补偿难以平衡。还有村民之间补偿标准不统一，导致村民怨声载道，由此对征地拆迁产生抵触，使征地工作出现问题。
  (五)合法的拆迁也导致村民上访，村民上访就导致工作停止。现在一些村民对基层拆迁政策不了解，乱上访，而一经上访，做基层工作的领导干部就要受批评、挨处分，从而影响其政绩，所以领导怕上访，就宁愿不搞项目，也不愿叫上访，这就导致基层难以开展工作。尤其是征地拆迁工作，更是如此，涉及的群众多、范围广，少数村民为了自己私人利益上访，从而影响发展大局。所以该镇的领导也很为难，本来三项征地工程项目都是利国利民的，但是一些村民还是上访、闹事，导致上面批示，领导怕影响政绩或社会稳定，就不得不暂停一些村民的征地，这样不仅使工作难以开展，而且也使一些建设项目不得不停工。
  二、如何解决征地拆迁存在问题
  (一)加大宣传力度，多做村民的思想工作。加大法制宣传和教育力度，对城镇规划区内的农村居民，政府和相关职能部门尤其是村干部要运用多种形式加强对城建规划的宣传，教育农民必须服从规划，自觉遵纪守法，依法保护自身权益。政府应按规划严格实施建设，加强对农村宅基地的审批管理，建立农村人口居住地管理网络，理顺人户分离关系，坚决刹住违规占地建房之风。
  (二)完善相关法律法规，确保拆迁有法可依。农房拆迁相关法律缺失，政策供给又落伍是造成农房拆迁矛盾突出的重要根源。目前所见的行政法规、规章的适用范围均是国有土地上的城市房屋拆迁补偿规定，而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定，致使农村集体房屋拆迁在现实中遇到许多难以解决的问题。因此，规范征收土地行为，保护当事人合法权益，尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法律十分必要。我们要根据宪法的原则精神，对涉及农房拆迁的一些具体政策和实际问题进行分析和研究，把成熟的经验和做法，用立法的形式固定下来，制定出合乎民意的法律法规，规范农房拆迁行为。同时不管征地拆迁资金由谁买单，政府部门都要根据法律、法规、规章的规定，切实保护农民利益。
  (三)创新补偿模式或安置方式，切实解决农民生活的长远之计。目前普遍实行的以货币方式进行安置，容易产生“分光吃光”的状况，对于农民生活的长期保障和农村稳定是十分不利的。解决失地农民的生活安置问题，**根本的要着眼于农民的“造血功能”，在征地过程上，为农民提供自我发展的空间，只有让农民通过自我发展，才能从根本上解决长远生计，建议从以下几个方面给予考虑。
  (四)在开发项目中实行股份制方式，以增加农民拆迁征地的积极性。如在寇家塬镇横沟村温泉旅游开发中，该项目的建设必然会带动当地的经济发展，其征地拆迁也是快速致富和改善居住条件的契机，因此，开发投资方可尝试让被征地农民入股，以后在经营中按比例分红，或在旅游公司中安置被征地村民，使其享受到开发带来的利益，这样不仅可以顺利的征地拆迁，还可以帮助农民增加收入，以实现共赢。同时，在以后的旅游业或相关产业发展中，政府应承诺给当地百姓更多的实惠，比如在运输、餐饮、税收等方面给农民以优惠，或安置相关村民，使农民真正享受的征地拆迁带来的益处，以提高其拆迁征地的积极性。 2018-07-13 17:34:48
• 155****5038 　一、征地拆迁的矛盾的产生原因
  　　征地拆迁是指在工程项目或开发项目中集体土地征收或征用以及房屋拆迁等，补偿项目基本有四类，一是土地补偿，二是被征地人员安置补偿，三是青苗和附着物补偿，四是房屋拆迁补偿，在现有制度下，该镇征地中还是出现征不到地、上访等一些问题，这些问题主要体现在以下几个方面：
  　　(一)宣传工作不到位。通过调查，群众只知道要征地拆迁，但大都对征地拆迁带来的好处了解甚少。
  　　(二)法律法规不健全。
  　　(三)补偿方式相对单一。当前，征地安置的主要途径是一次性货币安置，即一次性发放安置补助费，让农民数钱就完事。这种方法操作简单，但实际上，货币安置虽能解决被征地农民的暂时生活问题，在一定程度上能保证征地工作顺利进行，却难以解决他们的长远生计。
  　　(四)补偿安置标准不够完善。由于拆迁时间、区域的不同，特别是随着城市建设，开发区和工业园区的开发建设和社会各项事业的发展需要，地方政府对农民建房先后分批进行了控制，造成了农民建房的占地面积、建筑面积相差悬殊，同时造成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿价格、安置房面积相差悬殊，贫富差别越来越大。
  　　(五)合法的拆迁也导致村民上访，村民上访就导致工作停止。
  　　二、如何解决征地拆迁存在矛盾
  　　(一)加大宣传力度，多做村民的思想工作。加大法制宣传和教育力度，对城镇规划区内的农村居民，政府和相关职能部门尤其是村干部要运用多种形式加强对城建规划的宣传，教育农民必须服从规划，自觉遵纪守法，依法保护自身权益。
  　　(二)完善相关法律法规，确保拆迁有法可依。
  　　(三)创新补偿模式或安置方式，切实解决农民生活的长远之计。
  　　(四)在开发项目中实行股份制方式，以增加农民拆迁征地的积极性。政府应承诺给当地百姓更多的实惠，比如在运输、餐饮、税收等方面给农民以优惠，或安置相关村民，使农民真正享受的征地拆迁带来的益处，以提高其拆迁征地的积极性。 2018-07-13 17:34:34
• 144****9987 要破解征地工作难题，必须坚持以科学发展观为指导，统筹经济社会发展，围绕实现征地拆迁和社会稳定两大目标，以强化群众思想教育为主导，协调理顺部门联合执法为支撑，坚持分工与协作、责任与任务相统一的原则，实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，逐级逐部门逐层次的落实工作责任，整合工作力量，突出工作重点，突破工作难题，全力保障发展用地需求。为此，提出对策和建议如下：
  
  1、加强机制建设，一是建立健全征地拆迁管理的长效机制，二是严格征地政策标准，三是建立征地拆迁工作奖励机制。
  
  2、加强执法监管，一要调整征地工作思路和方式方法，二是加大拟征地块内的执法巡查力度。由国土、规划、城管、乡镇等多方联动，强化执法，集中清理整治，查处各类违法违章行为。
  
  3、规范补偿资金发放，资金实行按项目列支，并严格监督、规范村组对征地补偿费的使用和分配。
  
  4、提前做好前期准备工作，一是营造良好工作氛围，二是规划殡葬地块，积极落实殡葬政策，三是由乡镇将项目建设的遗留问题摸底，并拿出解决方案，逐步加以解决。
  
  5、加强失地农民社会保障体系建设和后续发展建设。要做好被征地农民就业培训和社会保障工作，分类分层次地落实保障培训责任，**好能够与落户企业实行对口培训，让失地农民感受和体会到政策的优越性。
  
  征地拆迁十大难题：
  
  1、难题一：前期工作准备滞后问题；
  
  2、难题二：群众思想难以统一问题；
  
  3、难题三：政策法规不够衔接问题；
  
  4、难题四：补偿标准严重不足问题；
  
  5、难题五：保障措施不够配套问题；
  
  6、难题六：具体操作不够规范问题；
  
  7、难题七：评估价格难以确定问题；
  
  8、难题八：遗留问题解决乏力问题；
  
  9、难题九：特困家庭无钱购房问题；
  
  10、难题十：来信来访责任不明问题。 2018-07-13 17:34:20