什么是乡镇产权房

未缴纳土地出让金等费用，集体产权就是公共产权的一种；当把产权所包含的各种权利界定给国家，其产权证不是由国家房管部门颁发，然后再按照可接受的政治程序来决定谁可以使用或不能使用这些权利，产权则表现为国有产权，并且对所有产权权利的行使完全由私人决策；当产权归属的主体是私人，产权就表现为私人产权。 所谓的乡产权房是指在农民集体土地上建设的房屋按照拥有权利的经济行为主体的不同，产权可以分为公共产权、产权国有产权和私人产权三类。当产权权利界定给一个共同体，在共同体内的每一个成员便都有权分享这些权利，并且排除了共同体内以外的成员对共同体内的任何成员行使这些权利的干扰，那么产权就表现为公共产权

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《土地管理法》第六十二条第四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”。可见，农村村民买卖、出租房屋并无法律的禁止性规定，只是出卖后不能再申请宅基地而已。　　关于宅基地上住房转让的审批权尚未见明确的法律规定。1986年《土地管理法》第38条规定，“农村居民建住宅，使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。”1999年修订后的《土地管理法》第62条则修改为：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”。新老《土地管理法》的不同规定，仅表述为农村村民建住宅用地，并未明确规定为转让行为的审批权。但土地管理法中审批权限的变化，可以反映出来的倾向却是集体土地的管理趋向严格。　　一般对于同一个集体经济组织成员之间的房屋买卖行为，因为集体成员本身就是该集体的一员，对于该房屋下的土地使用权本身从宏观上就享有，只要是同一个集体经济组织的成员之间的购买行为，都应该认定买卖合同有效。　　1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》一文中已明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。

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一般来说“小产权房”是在集体土地上建起来的房子，并且按照现在的政策，政府一般是不支持的，并且能够颁发这种房子的产权证只有乡一级政府和村级才能颁发，因此做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。从价格看，乡产权房要比普通商品房便宜，价格只有同样位置商品房价格的40%～60%; 从住房形态看，一样是普通住宅; 从建设手续看，属于旧村改造或者新村建设，没有市区规划、建委管理部门的批复管理，施工过程也没有监督检验。小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，它没有产权，更没有国家的土地使用证和预售许可证，因此小产权就是没产权。

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因为乡镇社区的楼房都是在集体土地上建设的，没有土地使用证，是属于违章建筑，所以都是小产权房。不建议购买，（一）小产权房的定义小产权房不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓小产权房是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做乡产权房，又叫小产权房。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。（二）小产权房的性质国家发产权证的叫“大产权房”，国家不发产权证的叫“小产权房”。“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。“廉价”是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。说明一开始相当多的农民本身自己没有建设能力为了尽快建好自己的房屋把一部分小产权的房子卖出去。差不多以集资的形式把自己的房子建起来。虽然暂时没有权证，还是有相当多城镇居民和外来人员购买了小产权房。既购买了相当便宜的房子自己居住，同时也是很大程度上帮助了农民解决了的建房资金难题。（一）购买小产权房的法律效力“小产权房”买卖合同的效力一般认定无效为原则。但也应当区分不同情况，妥善处理。1、对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定有效。2、对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。3、对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。（二）购买小产权房能拿到房产证吗如前所述，通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。也就是说因为小产权房并非由国家所颁发，所以小产权房是没有房产证的房子，只有土地证，也相当于买了小产权房的房子只有使用权，没有的所有权。总的来说，小产权房的购买有着一定的风险。对于小产权房的产权的取得，要按具体的情况分析，所以建议在购买小产权房时一定要对房屋的性质区分清楚，以免得不到产权，造成利益损失

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我国的房屋权属证书(房产证)，是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的唯一合法凭证。目前购房者手中所拥有的房屋产权证书基本为普通商品房和经济适用房两类，根本就没有所谓的“乡产权”房。而且上述两类房产证的购房者所享有的权利都不完全相同，其主要体现在使用和交易上。商品房的产权证拥有全部的权利：房屋的使用权、占有权、处分权和收益权；经济适用房的房产证拥有的权利和普通商品房基本一样，只是在出售房屋时购买人要承担土地出让金。而该事件中所谓“乡产权”证并不属于上述我国法定房产证，所以购房者的权益也就得不到任何保障。

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