什么是保障房 杭州申请保障房需要哪些程序

在一二线城市奋斗的购房者或多或少都会了解，保障房是给困难家庭的一大福利。杭州地区哪些部分群体可以有资格申请保障房？保障房有哪些申请难度和条件如何？ 一、保障房分类 保障房是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。 1、公租房 由政府主导投资、建设管理，限定建设标准和租金水平，租赁给符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学生毕业生和创业人员的保障性住房。 2、廉租房 政府向具有城镇常住居民户口的收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。廉租房提供以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金减免为辅。 3、经济适用房 经济适用房是由政府组织房地产开发企业或集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房，具有经济性和适用性的特点。 二、申请条件 公租房 杭州市区（不含萧山、余杭，下同）范围内符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生及创业人员，具体条件如下： （一）城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房须同时符合下列条件： 1.申请人具有市区常住城镇居民户籍5年（含）以上； 2.申请家庭上年度人均可支配收入低于47691元； 3.申请家庭在市区无房。 （二）新就业大学毕业生、创业人员申请公共租赁住房须同时符合下列条件： 1.申请人具有市区常住城镇居民户籍，或持有市区居住地公安机关签发的有效期内的《浙江省居住证》（或《浙江省临时居住证》）； 2.申请人具有中级（含）以上职称，或高级（含）以上职业资格证书，或本科及以上学历且毕业未满7年（具有硕士及以上学历的不受毕业年限限制）； 3.申请人在市区用人单位工作，并签订1年（含）以上劳动合同，且连续缴纳住房公积金或社会保险金6个月（含）以上，或持有市区营业执照和1年（含）以上完税证明； 4.申请人及家庭成员在市区无房； 5.申请家庭上年度人均可支配收入低于47691元； 6.申请人（配偶）直系亲属在本市区无住房资助能力，具体标准如下：申请人（配偶）直系亲属在市区拥有2套以下住房或人均住房建筑面积小于50.55平方米的，认定为直系亲属在本市区无住房资助能力。 申请人具有副高级（含）以上职称或硕士及以上学历的，其申报的经济收入不作为审核条件。 廉租房 （一）至少有一人具有杭州市区（不含萧山、余杭区，下同）常住城镇居民户口（不包括学生户口）并居住5年以上； （二）持有效期内的《杭州市困难家庭救助证》或《杭州市区级困难家庭救助证》或《杭州市低收入家庭认定证明》且家庭人均月收入低于杭州市区城镇居民低保标准的2.5倍（含）（2014年12月1日以后杭州市区城镇居民低保标准的2.5倍为每人每月1650元）； （三）人均现有住房建筑面积在15平方米（含）以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米（含）以下。 经济适用房 （1）家庭成员至少有一人具有本市市区常住城镇居民户口（不包括学生户口）5年以上（含符合杭州市安置条件的军队人员）； （2）已婚[含离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权]或年龄在35周岁及以上的单身无房户； （3）申请家庭房产建筑面积小于48平方米（含）； （4）家庭人均可支配收入低于市统计局每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的80%。 不让保障房空置，切实为困难家庭提供便利，中低收入住房困难家庭住房条件才能得到明显改善。

对于城市中低收入家庭来说,保障房是他们解决住房困难问题的重要途径。同时,这也是政府建立住房保障制度的目的。那么,哪些人可以申请保障房?各类保障房的申请条件有什么不同? 1. 每一住房难题家庭或者单身只身居民只能申请购买或者租赁一套保障性住房，或者选择申请货泉补贴。已婚居民应当以家庭为单位申请住房保障。 2.住房难题家庭或者单身只身居民申请租赁保障性住房应当符合下列前提： （一）家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍；单身只身居民申请的，应当具有本市户籍； （二）家庭人均年收入或者单身只身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市划定的租赁保障性住房的收入线尺度； （三）家庭财产总额或者单身只身居民个人财产总额不超过本市划定的租赁保障性住房的财产限额； （四）家庭成员或者单身只身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房； （五）家庭成员或者单身只身居民提出申请时未在本市和海内其他地区享受住房保障； （六）市政府划定的其他前提。 申请廉租住房的，除具备上述（一）、（三）、（四）、（五）、（六）前提之外，还需提供市民政主管部分出具的有效证实文件。 本条例所称自有住房，包括已经正当登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身只身居民以所有人或者共有人的名义拥有的住房。 本条例所称家庭成员，是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同糊口的职员。 3.住房难题家庭或者单身只身居民申请购买保障性住房应当符合下列前提： （一）家庭申请的，其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的，在就学、服兵役期间视为具有本市户籍；单身只身居民申请的，应当具有本市户籍； （二）家庭人均年收入或者单身只身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市划定的购买保障性住房的收入线尺度； （三）家庭财产总额或者单身只身居民个人财产总额不超过本市划定的购买保障性住房的财产限额； （四）家庭成员或者单身只身居民在本市和海内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房； （五）家庭成员或者单身只身居民在申请受理日之前三年内未在本市和海内其他地区转让过住宅建设用地或者自有住房； （六）家庭成员或者单身只身居民未在本市和海内其他地区购买过具有保障性质或者其他政策优惠性质的住房，但作为家庭成员的子女在单独组成家庭或者达到划定的春秋前提后申请购买保障性住房的除外； （七）市政府划定的其他前提。 单身只身居民申请购买保障性住房的，其春秋前提和面积尺度由市政府另行制定。 4. 未租赁保障性住房且符合本条例第1条划定前提的住房难题家庭或者单身只身居民，可以申请货泉补贴。 自有住房面积低于本市划定的住房保障面积尺度，且符合本条例第2条第一款除第（四）项划定以外前提的家庭或者单身只身居民，可以申请货泉补贴。 货泉补贴按月发放，补贴金额按照户籍人口数计算。 5. 租赁保障性住房的住房难题家庭或者单身只身居民，因经济原因缴纳房钱确有难题的，可以申请缓缴、减缴或者免缴房钱。 申请缓缴、减缴或者免缴保障性住房房钱的详细办法，由市政府另行制定。 6.本章划定的收入线尺度、财产限额、住房保障面积尺度和货泉补贴尺度，由市主管部分会同人居环境、财政、民政、人力资源和社会保障、统计等相关  

保障房的性质其实与商品房是相对应的，是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或是租金的住房。那么，具体什么是保障房呢?下面来看看吧。 一、什么是保障房 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。 我国对保障房的定义是：社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。 保障房的分类： 1、经济适用房 经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。 经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 2、廉租房 廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。 廉租房只租不售，出租给城镇居民中**低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。 3、公共租赁房 公共租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。 4、定向安置房 安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。 5、两限商品房 两限商品房即“限套型、限房价”的商品住房。为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商 品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的“障性住房”。 6、安居商品房 安居商品房指实施国家“安居(或康居)工程”而建设的住房(属于经济适用房的一类)。是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。 二、保障房申请条件 住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件： (一)家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍;单身居民申请的，应当具有本市户籍; (二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准; (三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额; (四)家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房; (五)家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障;

记者从西安市房管局获悉，根据《陕西省保障性住房管理办法（试行）》对经济适用房购买资格审核程序的调整，西安市住房保障中心公布了西安市保障性住房购买资格审核的新标准及程序。根据新的申请条件，保障房申请人应具有本市城六区即新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区或长安区非农业户口，家庭人均月收入低于1080元，家庭人均住房建筑面积低于17平方米（含）。 与原有申请条件相比，保障性住房增加了新的申请条件：一是申请人及家庭成员3年内有房屋（建筑面积超过17平方米）买卖、赠与等转让行为的，申请人及家庭成员名下有商铺或办公用房的，不得申请。二是申请人离异，涉及房产处置且未再婚的，离异时间应满三年。三是申请人不得超过70周岁，单身应在30周岁以上（限价房在25周岁以上）。 申请第一步 向户籍所在社区居委会领审核表： 申请人持身份证到户籍所在社区居委会领取《西安市保障性住房购买资格审核申请表》，按要求填写，并向户籍所在社区提出调查申请。 申请人所在社区将采用入户调查、邻里走访等方式展开调查工作，调查内容包括家庭成员、基本资料、住房、收入和资产是否真实，被调查的家庭成员包括配偶、未成年子女、具有法定关系的赡养人、抚养人。 申请第二步 须街办、区、市保障部门三级审核： 初审由户籍所在地街办负责，时间为15个工作日，将审核资料是否齐全、是否符合要求等。公示15天后街办负责对有异议的进行调查落实，无异议的连同初审资料报区住房保障中心复审。有异议且属实的，由街办退回资料并说明理由。 复审由区级住房保障中心负责，15个工作日完成，审查内容同初审。终审由市住房保障中心负责，除了审查以上内容，还将查询住房、住房公积金、养老保险、车辆、工商、税务、存款等情况，公示15日后，无异议者由市住房保障中心填写意见，盖章。三份《审核表》由市、区各存档一份，申请人持有一份。 申请第三步 申请人到社区领审核表、信息卡： 通过资格审核的经适房购买人，市住房保障中心将在终审意见中填写经适房准购面积，并对购房者制作信息卡，包含姓名、身份证号码、受理编号、保障房类别、经适房准购面积、有效期限等。信息卡将由市住房保障中心、区住房保障中心、街道办事处、社区逐级发给申请人。

申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地社区居委会提出书面申请。社区居委会受理后，就申请人的家庭收入和住房状况，采取入户调查、组织听证等方式调查核实，15日内提出核查意见。符合条件的上报街道办事处，不符合条件的书面通知申请人并说明理由。街道办事处应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布7日。公示无异议或异议不成立的将初审意见和申请材料一并报送市住房保障管理中心。市住房保障管理中心应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入和住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转入市民政局。市民政局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件会同盐湖区民政局提出审核意见，由市民政局反馈市住房保障管理中心。经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由市住房保障管理中心予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，市住房保障管理中心应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的可以向市住房保障管理中心申诉。另外，运城市住房保障管理中心根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整廉租住房租赁补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的家庭，发放租赁住房补贴的，停止发放；实行实物配租的退回廉租房。