全面二孩”政策对常州楼市究竟有哪些注意事项和影响呢

十二届全国人大常委会第十八次会议2015年12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，全面两孩政策元旦施行。 提倡生育两子女、符合条件者可再生育 修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。 具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 删除晚婚晚育、独生子女奖励规定 修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。 符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利 修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 规定夫妻自主选择避孕节育措施 修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。 禁止买卖精子、卵子及代孕 修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。 同时，草案明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的；实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 知识小贴士：选购“小三房”“小四房”注意事项 “全面二孩”政策放开后，两个孩子的家庭会逐渐增多，将会刺激楼市需求，市民对“小三房”或者“小四房”的需求预计也会增多，90-120平方米的“小三房”、“小四房”有望成为楼市中的“新刚需产品”。选购“小三房”“小四房”注意四点： 1、挑选房子要注意看客厅开间的宽度。为了把几间房的面积做大，开发商往往会缩减客厅的面积，使客厅开间变窄。但购房者对于客厅开间都有一定的要求，过窄的客厅就只能度身订造家具，使业主添麻烦。一般来说，小三房、小四房客厅的开间也要达到3.6米以上才合适。 2、小三房、小四房不是面积越小越好，虽然此户型是实用型住宅，但各功能区间必须具有一定面积才适合家居生活。 3、购买房子不能只看楼书房型图，而要看样板房或现房。小三房、小四房的每一个功能区间被缩小至**低限度，买家**好能拿尺到现场度量清楚，厨、卫、厅、房是否适合使用。 4、小房**好能摆下一张床。不少买家并不计较作为书房的小房面积，但建议小房还是能摆下一张床为好，以增加小房的多功能用途。

随着市场不断降息调控，金融市场开始进入利率下行周期，随之而来的是传统理财产品的收益率不断下滑，在这样的市场环境下，如何保证自己的投资理财收益不被侵蚀？11月29日，著名经济学家、中央财经大学经济学博士、教授王福重在某论坛表示，房地产仍然是资产配置首选。 王福重认为，如今中国经济增速从高速到了中低速阶段，人口红利逐渐消失，在这种形势下，投资拉动经济增长成为趋势。 对于个人投资者，他建议可以从楼市和股市中寻找机会，不过，相对而言，王福重更看好楼市，“股市玩的是心跳，短期风险大，而买房子之后，只要能在里面睡一觉就算是增值了，投资机会比股市更稳定。” “两孩”为房产逆袭带来新机遇 “作为中国过去经济的增长主动力，房地产涉及到了十几种税，四十多项费，关联五十多个行业，经济带动力惊人。”王福重分析，2003年至2013年，北京房价格上涨了7.68倍，上海和广州上涨5倍，深圳上涨3倍，**近一年又上涨了70%，房地产的增值空间仍然比较大。 王福重认为，20年前，武汉人均住房面积十几平方米，现在已经翻番，要求也越来越高，未来“城里一套房，郊区一套别墅”将成为中产阶级的标配。加上近期全面放开的“两孩”政策，也为房地产的逆势增长平添契机，将极大促进购房需求增加。 而对于上涨的房屋空置率，王福重笑称，这只是房子的一种使用方式，“空置也是富裕的一种标志，很正常。” 面对当下大热的境外资产配置，王福重表示，“毕竟在美国买房子跟在中国是两码事，手续不一样，没有户口一说。”他建议，净值在3000万元人民币以上的人群，可以适当考虑在境外购买资产，不过，在国外购房还涉及到法律，要考虑房产税等问题，需要更谨慎，才能更好地规避资产风险。 股市进入安全期，但不可频繁交易 对于股市，王福重显得比较谨慎，他认为，A股经历了大幅度的上涨，从去年10月到今年4月，国有股市值增加了40万亿元，而国家一年的财政收入也才11万亿元，相当于国家三年的财政收入。 “这一轮股市上涨并非上市公司业绩改善，与中国经济增长也并无太大关联。”王福重认为，股市是个概率事件，“只有带200万元进场，才可能赚100万元。” “但是经历过大跌之后，股市现在进入相对安全期。”王福重建议，如果一定要入市，有两条要遵守：一是不要频繁交易，二是分散投资。投资者可以适当关注创业板和新三板，除此之外，银行的各种宝类理财产品和分级基金等风险较低，也可以适当配置，“投资的第一要义是安全”。 黄金增值空间有限 对于中国大妈热爱的黄金投资，王福重认为，短期看保值效果不明显，他分析，从1980年至2001年，黄金价格连续跌了20多年，从2001年到2012年，黄金进入上涨周期，一直涨到1900多美元/盎司，“到2011年，黄金价格仍是1910美元，考虑到通货膨胀，并没有比1980年的价格值钱。黄金能跌二十年，但只能上涨十几年。” 王福重表示，“从当前来看，看不到其他国家挑战美国地位的可能性，美元将会一枝独秀，持续强盛，而相对而言，黄金的增值空间就够呛了。”王福重表示，黄金作为避险替代，上升空间有限。“不过，不见得不能挣钱，短期内还是会有波动，可能性很小。”王福重补充道。

对政府集中建设的保障性住房，公租房家庭既可以选择租也可以选择购买，保障对象首次购买的产权份额不得低于五成，销售基准价格在供应价格的基础上打九折，个人拥有的产权份额按其出资金额占房屋销售总价的比例分摊确定，其余份额作为政府产权。常州市政府2015年10月13日出台了《常州市市区公共租赁住房共有产权试点方案》，为低收入群体住上有产权的住房提供了实施路径。 常州此次选择市区天宁、钟楼二区先行试点，拿出了政府集中建设的保障性住房小区金润家园1220套保障房房源。符合保障条件的1人家庭可以购买一套一室一厅，2人以上家庭可以购买一套二室一厅，面积在45—69平方米之间。该市确定，“共有产权房”的销售价格，为政府部门参照建设成本核定供应价格的90%。   考虑到购房人的购买能力及保障房小区的特殊性，“共有产权房”的销售基准价格为供应价格的90%。而供应价格由常州市物价部门会同住房保障主管部门参照房屋的建设成本核定。个人拥有的产权份额按其出资金额占房屋销售总价的比例分摊确定，其余份额作为政府产权，由政府持有。   考虑到共有产权公共租赁住房的特殊性，保障对象首次购买的产权份额不得低于50%。保障对象应缴纳共有产权公共租赁住房个人产权部分税费。按规定办理共有产权公共租赁住房权属登记，权属证书应注明“共有产权公共租赁住房”及持有的产权份额等。   保障对象自首次购买产权5年内，可根据自身需求，按原购买价格购买剩余产权份额；5年后购买的价格按照届时契税征收机关二手房交易实际计税价格。在共有权属期间，保障对象因治疗重大疾病等急需退出共有产权住房的，政府可按原配售价格回购，同时按规定向其提供住房保障。   据了解，常州将通过开展试点，探索公共租赁住房共有产权在住房保障体系中的功能定位，提高公共租赁住房的资产使用率，实现政府投入和回收的住房保障资源可持续用于解决群众住房困难。在试点基础上，再逐步向面上推广，以满足中低收入住房困难家庭多层次需求。   

2015年12月21日上午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》，草案提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 实施了36年的独生子女政策即将宣告终结。 十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后，新政何时落地就一直备受关注。《人口与计划生育法》修改完成后，就意味着政策落地了。 针对一直争议较大的“代孕”问题，草案首次明确，禁止买卖精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。 修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 草案提出，本修正案自2016年1月1日（下周五）起施行。 焦点一 “第十八条”修改为“提倡生两孩” 现行的《人口与计划生育法》于2002年正式实施，其中第十八条规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这条规定与全面二孩政策内容相悖。 草案将第十八条修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 焦点二 强行“结扎”、“上环”将成历史 草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。 同时草案明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按规定享受奖励的可继续享受奖励扶助。 根据实施全面两孩政策的新形势，草案还规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。另外，草案中还删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。 焦点三 “全面禁止代孕”拟写入法 草案中还增加规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批准，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。 草案明确规定，禁止买卖精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。 解读：“抢生两孩”如何处理？ 近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。 经梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部分省份明确表示，在“全面两孩”政策落实前，不符合条件生育“两孩”的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。 如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面两孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面两孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。 在“单独两孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面两孩”。 此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面两孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。

十二届全国人大常委会第十八次会议2015年12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，全面两孩政策元旦施行。 提倡生育两子女、符合条件者可再生育 修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。 具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 删除晚婚晚育、独生子女奖励规定 修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。 符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利 修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 规定夫妻自主选择避孕节育措施 修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。 禁止买卖精子、卵子及代孕 修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。 同时，草案明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的；实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 知识小贴士：选购“小三房”“小四房”注意事项 “全面二孩”政策放开后，两个孩子的家庭会逐渐增多，将会刺激楼市需求，市民对“小三房”或者“小四房”的需求预计也会增多，90-120平方米的“小三房”、“小四房”有望成为楼市中的“新刚需产品”。选购“小三房”“小四房”注意四点： 1、挑选房子要注意看客厅开间的宽度。为了把几间房的面积做大，开发商往往会缩减客厅的面积，使客厅开间变窄。但购房者对于客厅开间都有一定的要求，过窄的客厅就只能度身订造家具，使业主添麻烦。一般来说，小三房、小四房客厅的开间也要达到3.6米以上才合适。 2、小三房、小四房不是面积越小越好，虽然此户型是实用型住宅，但各功能区间必须具有一定面积才适合家居生活。 3、购买房子不能只看楼书房型图，而要看样板房或现房。小三房、小四房的每一个功能区间被缩小至**低限度，买家**好能拿尺到现场度量清楚，厨、卫、厅、房是否适合使用。 4、小房**好能摆下一张床。不少买家并不计较作为书房的小房面积，但建议小房还是能摆下一张床为好，以增加小房的多功能用途。