居民楼加层出售改装电梯如何解决产权问题

改革在向纵深发展，乡村振兴战略提出了土地流转和农村建设用地改革新思路。这些新农村建设的问题，都不可避免地要让人们想到，是不是能给小产权房一条出路。按照国家有关规定，任何涉及土地管理制度的试验和探索都不能违反国家的土地用途管制制度，严禁非法占用（租用）农民集体土地进行非农业建设。城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发。禁止通过“村改居”等方式非法将农民集体所有土地转为国有土地。这些年来，涉农土地问题，**大的就是小产权房问题，在部分城市小产权房占城市租房总量的相当大比重。关于小产权房政府有关部门一直强调其非法性，舆论上也是争论不断，许多时候甚至成了新闻的主题和社会的热点。但是，小产权房的建设和买卖一直也没有停止过。小产权房如雨后春笋般突然冒出来也不是个偶然现象，在房价飞涨的情况下，由农村、乡镇一级机构在集体土地上主导开发的小产权房以低于一般商品房一半左右的价格，满足了大量的中低收入者的购房需求。有业内机构研究表明，小产房的数量在北京大概占到市场总量的20%左右，在其他地区可能更多些，因此对待小产权房的处理切不可一拆了之或者一爆毁之。从理论上讲，小产权实际上是没有产权的，因为没有国家赋予的财产权利，哪来的房屋产权？同时如果政府承认了产权形式有大小之分，那么就存在大产权有法律保护，小产权也应当有法律保护的问题。大产权神圣不可侵犯，小产权同样作为私有财产也同样神圣不可侵犯。从这个意义上来说，政府是不应当承认房屋产权的大小之分的，如果承认了小产权就将作茧自缚。但是不承认小产权房屋的产权合法性，并不是就一定找不到问题的解决办法。国家要保护耕地的存量底线，而小产权房虽然是占有了集体土地，但是各个项目的情况并不一样。有的是利用了撩荒地、有的是在过去乡镇工业区的基础上搞的项目开发，还有的是在城郊结合地带上伴随着城市化进程而由发展起来的，甚至有些就是城中村的改造项目，真正占用良田耕地搞房地产的不在多数。

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早在1954年，国内编制的建筑设计规范中便有“居住房间在5层以上或**高层楼板高出地平线在17公尺以上时应有电梯设备”的规定；1987年颁布的《住宅建筑设计规范》中则规定7层（含7层）以上应加设电梯；1999年建设部和国家质量监督局发布新的规范中又重新明确这一规定“城镇七层及以上住宅或住宅人口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯”。注：1底层作为商店或其它用房的多层住宅，其住户人口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16m时必须设置电梯。2底层做架空层或贮存空间的多层住宅，其住户人口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16m时必须设置电梯。

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《＜中华人民共和国环境噪声污染防治法＞办法》草案第四十五条规定，“法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业。以上是大框架，具体各省市自治区都根据各地的实际制定出《环境噪声污染防治办法 》，以北京市为例，《北京市环境噪声污染防治办法》‍第三十五条 法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的，应当采取措施，减轻对周围生活环境的干扰。在已竣工交付使用的其它建筑内进行装修作业的，应当采取措施，减轻对周围生活环境的干扰。你可以查一下本省的防治办法 ，其实道理不复杂，就是午休时间和夜间正常休息时间不工作即可。‍这也是相邻关系和谐相处之道。

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以住宅为主的，包括乡房，超过五十分贝就算噪音扰民了，而涵盖住房，商业型的，应不超过六十五分贝，晚上十点后到早上六点，发出的声音都算噪音扰民。对于在装修，在晚上六点到上午的八点，是禁止施工的，以免出现扰民。居民楼噪音扰民怎么办业主感觉自己已受到噪音时，可先和发出者进行沟通，看看能不能解决。若不可行，建议物业处理解决，物业也无法协调，业主只能拨打环保部门热线，进行投诉了，到时候，工作人员会根据情况调查，从而处罚。当噪音超出标准后，会对购买者产生损伤，当在高分贝空间中，很容易出现想吐恶心，严重的造成听觉的伤害，听力受损。因此法规中，对于各个场所作出了噪音标准规定，一旦发现噪音，可以直接反映，工作人员会根据法规来处罚。

＜中华人民共和国环境噪声污染防治法＞草案第四十五条规定，“法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业。”装修，尤其是家居装修作为时下流行的一种生活品质提升的理念可以作为一种人们幸福指数提升的一大标志之一，在20世纪80年代末在中国诞生。

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