2023年宿州楼市政策调整对市场起了什么作用？

2015年是楼市大调整的一年，尽管全国上下去库存压力甚大，然而年底临近，一些大中型城市还是出现了明显的回暖势头，这跟楼市一年来出台的各项宽松政策有着不可分割的关系。接下来就让我们盘点一下，2015年以来政府为了救市，都推出了哪些全国性的政策？ 【政策一】降准降息 据统计，自2014年11月以来，央行6次降息，5次降准，平均接近每两个月就降一次，贷款基准利率由原来的6.15%降至4.9%，下降幅度高达25.5%。这已经是近十年来的**低水平，而公积金贷款利率更早已是 “历史**低”。 【政策二】降** 2015年3月30日，央行发布通知，对拥有对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，**款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，**20%;拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，**30%。 9年2015月1日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行通知，拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，**低**款比例由30%降低至20%。 2015年9月30日，中国央行和银监会联合发布关于房地产业的重大政策，在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，**低**款比例调整为不低于25%。 【政策三】降税收 2015年3月30日，中华人民共和国财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，通知要求，自3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。 【政策四】推行异地贷款 2015年9月30日，住建部、财政部和央行联合发布《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。自10月8日起，全面推行公积金异地贷款业务，有条件城市要推行住房公积金个人住房贷款资产证券化。 【政策五】开放二胎 2015年10月29日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面开放二胎一经推出立即在楼市引起了不小的反响，四房单位代替三房单位成为了市场上的主流，大户型普遍热销。 【政策六】松绑“限外” 2015年8月27日，六部委联合发文宣布调整房地产市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在中国境内购房。这是 “限外令”自2006年颁布以来，首次在全国范围内松绑。 【政策七】取消“7090”政策 2015年3月27日，施行9年的房地产“7090”政策正式退出。 “7090”政策出台于2006年。为控制楼市过快上涨，政府出台“国六条”调控楼市，规定新批、新开工的商品房，90平方米以下的住房必须达到开发建设总面积的70%以上。当时的背景是为保障刚需对中小户型商品房的需求，抑制投资、投机性需求，但这一政策也“错杀”了改善性需求，导致市场多年来大户型商品房供给不足。 除了这些政策之外，还有许多尚属传言的政策正在酝酿中，例如:取消学区房、一线城市取消限购、公积金贴息贷款等等。如若这些政策真能实施，相信对楼市会是一个不小的冲击。

2015年第三季度全国楼市政策，一个词就可以概括——宽松。目前国内楼市以去库存为主基调，国家各项政策也是在助力楼市达到去化目的。对于烟台楼市政策解读，除了降准、降息等重磅利好消息出台，还有一系列有利于楼市的政策正在推进……以下是2015年第三季度的烟台楼市大事件。 楼市风向标 一、今年3季度楼市**抢眼的政策莫过于公积金政策，从国家到省再到地方，积极出来政策促进公积金贷款。 关注指数：★★★★★ （1）住房公积金贷款**降低 异地贷款申请条件出台 8月31日，央行发布通知，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，**低**款比例由30％降低至20％，新政9月1日起执行。 解读：这次出台的政策会减轻购房者的**压力，特别对于中低收入家庭更有帮助。接下来楼市的放量、价格趋稳，甚至有可能回升。 住房公积金贷款**降低 异地贷款申请条件出台 （2）关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见 为促进山东省房地产市场平稳健康发展，山东省政府同意职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上（异地缴存的，合并计算），可申请住房公积金个人住房贷款。个人将购买2年以上（含2年，下同）的普通住房对外销售的，免征营业税。 解读：山东省实施宽松买房卖房政策，住房公积金连续缴纳6个月及以上可申请贷款，这样促进市场交易、拉动内需、去库存有重要意义。 （3）完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见 山东省人民政府办公厅关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见。山东允许职工提取住房公积金支付物业费、住宅专项维修资金；山东贷款风险准备金余额将由16亿元提高到32亿元。 解读：山东突破原来规定的提取范围，公积金有了更多用途，同时有效提高风险防控能力。 政策宽松有利去库存 （4）烟台放宽提取公积金租房条件无需提供收入证明 烟台市住房公积金管理处表示，自7月1日起烟台提取公积金租房的条件进一步放宽，职工无需再提供家庭收入证明和房租完税发票。职工本人及配偶在本市无自有住房且在本市租赁住房的，可每年提取一次夫妻双方的住房公积金支付房租。 解读：烟台积极落地实施提取公积金租房的条件进一步放宽，原租房提取政策中“房租支出超过家庭收入15%”的条件取消。 二、央行罕见年内两度同时降准降息 关注指数：★★★★★ 央行年内第四次降准降息 中国人民银行决定，自2015年8月26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。这是央行年内第四次降息，此前在3月1日、5月11日、6月28日分别有降息决定。同时这也是年内第四次降低存款准备金率，前三次分别在2月4日、4月20日以及6月28日。 解读：央行降息降准将一定程度上改善楼市预期，增大未来楼市“量价齐涨”的可能行。此项政策意味着购房人按揭成本将降低，同时将加速购房需求、尤其是改善型购房需求持续入市，形成对楼市进一步的托举效应。 三、新广告法容易触雷，开发商心惊胆战 关注只是：★★★★★ 2015年房地产新广告法出炉 2015年9月1日起新的房地产广告法开始执行。新法规定：房地产广告“9不得” ，很多雷区要小心避让：购买商铺等的投资回报率、距离XXX开车仅30分钟、学区房等等。 解读：新房地产广告是在禁止夸大性宣传，多购房者来说是有益的。从新的房产广告中可以得到更全面、真实、客观的信息，以便做出**理性的购买判断。 四、首套房商贷**低**25% 关注指数：★★★★ 个人住房贷款首套**低**下调至25% 9月24日，中国人民银行银监会发布**新政策：在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，**低**款比例调整为不低于25%。 解读：首套房**比例下调对于房屋的刚需消费者来说，其购房门槛进一步降低。该政策有利于存量住房的消化，未来无论是新房还是二手房的成交将进一步加速。 五、十年“限外令”终结 关注指数：★★★★ 中央取消外资购房限制 8月19日，中央六部委联合发文，对2006年中央出台有关外商投资房地产企业和境外机构、个人购房的部分政策进行调整，取消对境外个人在国内购买住房的限制条件。 解读：这是十年来，国家首次对限外令松绑，旨在敞开境外资本入市通道，稳定各类住房消费，助力消化地方库存。但根据市场情况反映，限外令松绑并没有激发外籍人士在中国的购房热情，他们大多按照自身实际情况作出选择。 六、山东房地产转型升级 关注指数：★★★ 山东楼市救市方案商品房改建** 毛坯房将被取消 9月7日，山东省政府制定的《山东省房地产业转型升级实施方案》公布。《方案》要求，对长期滞销且符合条件的商业营业用房和写字楼，可由政府收购或长期租用，改造为中**、幼儿园用房；允许创意、设计、软件等领域的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为营业场所。 解读：这项政策的出台主要是为了应对山东楼市库存积压严重的问题，多途径、多方式的实现商品房销售。尽管看起来对普通购房者没有太大关系，但毕竟改造成的**还是值得期待的。

对楼市来说，2015年是一个转折性的年份。在这一年里，政府出台了很多利好楼市的政策，刺激着楼市回暖。接下来就让我们盘点一下，2015年以来政府为了救市，都推出了哪些全国性的政策？ 政策一：降准降息 据统计，自去年11月以来，央行6次降息，5次降准，平均接近每两个月就降一次，贷款基准利率由原来的6.15%降至4.9%，下降幅度高达25.5%。这已经是近十年来的**低水平，而公积金贷款利率更早已是 “历史**低”。 政策二：降** 3月30日，央行发布通知，对拥有对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，**款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，**20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，**30%。 9月1日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行通知，拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，**低**款比例由30%降低至20%。 9月30日，中国央行和银监会联合发布关于房地产业的重大政策，在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，**低**款比例调整为不低于25%。 政策三：降税收 3月30日，中华人民共和国财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，通知要求，自3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。 政策四：推行异地贷款 9月30日，住建部、财政部和央行联合发布《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。自10月8日起，全面推行公积金异地贷款业务，有条件城市要推行住房公积金个人住房贷款资产证券化。 政策五：开放二胎 10月29日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面开放二胎一经推出立即在楼市引起了不小的反响，四房单位代替三房单位成为了市场上的主流，大户型普遍热销。 政策六：松绑“限外” 8月27日，六部委联合发文宣布调整房地产市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在中国境内购房。这是 “限外令”自2006年颁布以来，首次在全国范围内松绑。 政策七：取消“7090”政策 3月27日，施行9年的房地产“7090”政策正式退出。“7090”政策出台于2006年。为控制楼市过快上涨，政府出台“国六条”调控楼市，规定新批、新开工的商品房，90平方米以下的住房必须达到开发建设总面积的70%以上。当时的背景是为保障刚需对中小户型商品房的需求，抑制投资、投机性需求，但这一政策也“错杀”了改善性需求，导致市场多年来大户型商品房供给不足。 除了这些政策之外，还有许多尚属传言的政策正在酝酿中，例如:取消学区房、一线城市取消限购、公积金贴息贷款等等。如若这些政策真能实施，相信对楼市会是一个不小的冲击。

去年至今，楼市已经出台取消限购、降低首套**比例、降低二手房交易门槛、公积金贷款政策等等，甚至下半年以来央行连续3次“双降”，从去年至今，央行累计6次降息5次全面降准。本次中央政府表态之后，预计2016年楼市“救市”去库存大门将继续敞开。 那么，2016年地方政府还有哪些底牌可以“救市”？回顾过去几轮市场发展周期，每当市场低谷期，地方政府都会采取一些措施刺激房地产市场复苏和回升，这些措施包括调整普通住宅标准、降低**比例、契税优惠、鼓励人才购房等八大方面“救市”措施。从目前楼市发展特征来看，上述八大措施极有可能会在非限购城市执行（半数以上二线城市、大部分三四线城市）。具体来讲： 第一、降首套** 通过下调首套房**比例，可以降低购房者入市门槛，适度激活当前的以自住需求为主的楼市成交量，缓解当前大部分三四线城市、半数以上二线城市库存相对较大的市场压力，同时使房价保持相对稳定的发展态势，成为当前楼市发展的关键。按照这样的效果来判断政策走向，预计首套房**比例将从现行的25%，下调至20%左右； 第二、降准降息 虽然已经有6次降息5次降准，但是，笔者认为由于国内外经济形势及货币政策变化走向等因素，预计2016年仍然有1-2次降息，降息幅度在0.5个点左右，降准也有机会，大约在1个点左右。这样，可以释放更多的市场流动性，刺激宏观经济复苏的同时，也为楼市去库存带来利好影响； 第三、楼市税费补贴类政策会进一步落地，同时，首套房贷利率优惠或政府财政直接给予首套房贷支持。 加大各类财政补贴，将在补贴的幅度和范围方面进行调整。如近期传言的对农民工购房首套房的税费减免政策、个税抵扣房贷利息等措施，当然，也可以针对首套购房者采取减免契税、政府性基金补贴利息等财政优惠；此外，在楼市去库存的市场背景下，银行应该明确支持首套房贷，给予利率打折优惠，按照这样的发展速度，预计未来几个月首套房贷利率会出现实质性松动，那么，届时购房者成本适度降低，市场成交量也将因此逐步企稳回升，**终达到去库存的目的。 第四、加强货币补贴 进一步加大棚户区改造的力度，补偿政策倾向于给予被拆迁居民金钱补助（货币补贴），而非异地分配住房（实物补贴）。被拆迁居民通过获得的货币补贴购买市场中的商品住宅，达到楼市去库存的目的。 第五、调整普通住宅标准 调整普通住宅标准后，对刚需来讲，由于惠及面扩大，更多的刚需购房者会少交税费，可以说是在政策上鼓励购房者尽快购房，尤其是一些自住需求的购房者，如果他们尽快购房的话，不仅可以买到合适的房源，而且可以激活楼市的成交量。成交量上去了，对于开发商政府都是一件好事情。 第六、鼓励人才购房政策 针对人才类的购房落户政策已经不再稀奇，今年以来，不少城市出台鼓励人才购房的相关措施，预计2016年仍然各大城市仍然会有明确针对人才类购房落户的相关规定，对于楼市成交量回升来讲也会起到积极作用。 第七、将户籍制度与购买房产直接结合 尽管当前农业户口与非农业户口已经取消，但是，对于大中城市而言，尤其是省会城市而言，要想在这个城市落户，应该还是有一定条件限制，这些城市极有可能在此时出台将户籍制度与购买房产直接结合的相关政策，以适度刺激当地房地产市场需求，带动市场成交量回升。 第八、对于特定产品类型楼盘给予契税优惠或减免 通过对特定产品类型楼盘，比如精装修的、绿色建筑项目，90平方米以下户型的成交给予契税减免的优惠，这样也激活一部分市场成交量。

9月30日,楼市又有利好消息传出来,《上海证券报》文章分析,未来3个月内,在稳投资、宽货币、促出口甚至房地产等多个领域,至少还有十几项稳增长政策值得期待。 据报道,稳增长关键在于稳投资。在投资方面,首先可以期待的是财政部即将发布第二批PPP示范项目名单。再次,《全面深化投融资体制改革的意见》**快有望在年内出台,改革重点在于打通金融资金向实体经济流动的渠道。 此外,稳投资政策还可能包括：调整财政性资金投资方式,对竞争性领域产业存在市场失灵的特定环节,由直接支持项目改为更多采取股权投资等市场化方式予以支持；出台政府投资条例,研究制定政府核准和备案投资项目管理条例,逐步将投资管理纳入法治化轨道；推动地方融资平台转型改制进行市场化融资；研究完善研发费用计核办法,扩大企业研发费用扣除范围；扩大抵押补充贷款规模,并将发放范围扩展至中国进出口银行和中国农业发展银行,适当增加年度信贷计划等内容。 在货币政策方面,再度降息降准仍可期待,甚至降准可能不止一次。 在出口方面,提高政府服务和打造竞争新优势是下一步的政策着力点,具体举措包括：落实好各项稳定外贸发展的政策措施；加快出口退税进度,推进全国一体化通关,降低出口查验率1个百分点；加强出口产品质量、品牌和营销渠道建设,引导加工贸易向产业链中高端延伸,提高产品附加值和国际竞争力；加快跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新型模式发展等。此外,在贸易便利化、金融扶持等方面还有出台新政加码稳出口的空间,包括研究降低政策性出口信用保险费率等。 区域政策可能成为四季度稳增长的又一抓手。东北经济全面滑坡亟需政策支持,除了去年出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》要抓紧落实以外,还很可能发布《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,出台实施东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划。京津冀协同发展也将在交通一体化、生态环保、产业升级转移等重点领域实施一批重大项目,有序实施一批疏解北京非首都功能的先行项目,积极推进改革创新试点示范。 促消费政策则将主要依靠地方政府实施。8月25日,《陕西省人民政府关于促消费稳增长的若干意见》发布。进入下半年,北京、广东、浙江、贵州、海南、安徽、陕西等多地都在积极布局促消费。政策内容涵盖加强消费相关的基础设施建设、优化消费市场环境、培育新的消费增长点等多个方面,还有些地方正在酝酿出台消费补贴政策。 房地产政策亦尚有余力。一方面,棚户区改造,以及借鉴棚户区改造经验,支持城郊城市化改造和城镇老旧小区更新,将是未来地方投资的重要方向；另一方面,城镇化仍是未来投资的重点。9月22日,合肥市审议并原则通过了《合肥市新型城镇化试点实施方案》。