小产权房可以强行执行吗?
全部4个回答 >拆迁多少钱一平方?一女子占房拒腾退法院强制执行
141****2567 | 2019-11-21 22:56:06-
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既是全国人口第一大县,也是安徽省贫困人口**多的县,阜阳市临泉县现在又多了一个“称号”——第一个也是目前惟一一个限房价的国家级贫困县。
今年春节,在外务工的李娜回到位于安徽省阜阳市临泉县的老家,发现这里的房价已经变了天。
“去年过年回来,临泉的房价还不到5000元/平方米,我们已经觉得很高了,可今年房价已经涨到了6000多元/平方米。”李娜说,自己在浙江杭州做电商平台生意,年收入四五十万元,已经在杭州买了房定了居,回临泉主要是看父母,父母住的是自家宅基地上的房子,上下四层300多平方米,但想着能让父母住进品质更好的商品房,而且手上也有一些余钱,放在银行利息太低,看着房价大涨,周围的人都在买,也就赶紧买房。“根本买不到!各个售楼处的房子都卖光了,好容易才在城南的一个楼盘买到一套120平方米的,单价6500元/平方米。”李娜说,“带自住,也带投资吧。”
在李娜回乡买房一个多月后,临泉县政府于3月23日正式发布《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》。文件称:原则上,全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内,精装房均价控制在每平方米6000元以内。
在临泉县政府办公室3月23日发出的新闻稿中,将该县“房价持续火热”的原因归结为:庞大的人口基数和市场需求,再加上近两年征地拆迁力度不断加大。
国家级贫困县也是劳务输出大县
根据临泉县政府公布的数据,今年2月份,该县房地产市场监测数据显示,商品房销售均价为6143元/平方米,与去年当月同比增幅28%。
临泉县房管局公布的更为详细的数据显示,今年春节所在的2月份,全县商品房销售面积12.5万平方米,与去年当月同比增幅388%;其中住宅11.33万平方米,与去年当月同比增幅353%;2月份商品房销售中的住宅均价为5709元/平方米,与去年当月同比增幅21%。与商品房销售三倍多增幅相对应的是,临泉县2月份的商品房预售面积仅为4.24万平方米,其中住宅供应为零。
在房价高亢的背后,临泉县还有一顶“国家级贫困县”的帽子。
临泉县位于安徽省西北部,隶属阜阳市管辖,周边分别与豫皖两省9个县市区接壤。据临泉县委副书记李向章介绍,临泉县于2001年被评为全国592个国家级贫困县之一,2012年被评为全国14个贫困片区之一的大别山片区,目前也是安徽省贫困人口**多的一个县;其中,贫困人口占全省的5%,占阜阳市的25%。截至2016年底,全县共有贫困人口14.6万人,相当于皖南山区一个县的总人口。
全县人均收入在全安徽省排末位。2016年,全县生产总值为171.4亿元,财政收入为15.4亿元;城镇居民人均可支配收入23372元,农村居民人均可支配收入9344元。
关于国家级贫困县的评定,李向章表示主要有两个标准,一是贫困人口年人均收入低于3000元,二是贫困发生率不低于10%。国家级贫困县摘帽的标准是贫困发生率低于2%。“今年以来,我们又将贫困人口减少了1.2万户,3.6万人,争取在2019年全面脱贫。”另据临泉县县委宣传部相关负责人介绍,临泉是一个农业县,国家对临泉的定位是粮食产区,主产小麦、玉米,因此有着基本农田保护的要求,不能过多发展工业,这也是临泉地区发展滞后的原因之一。
国家级贫困县也是劳务输出大县。
“临泉县是全国人口第一大县,户籍人口达237万人,同时也是劳务输出大县,长年在外打工的人口有80-100万人,每到春节,回乡置业的人很多,这也是每到春节的月份,房地产销售数据波动很大的原因之一。”临泉县房产局房地产政策股股长陈岭告诉澎湃新闻。
临泉县2015年商品房的全年均价为4757元/平方米,2016年的全年均价为5093元/平方米,房价从2015年开始抬头,但属于稳涨,不是暴涨。“乡镇进城的人多,棚户区改造拆迁的人多,在外打工回乡置业的也多,临泉有80-100万在外务工人员,据我了解,夫妻俩在外打工,几年下来就可以回来买一套房。他们打工所在的东部地区房价都是几万元/平方米,所以对于临泉的房价水平能够接受。”陈岭说。
陈岭透露,今年春节初一到初七,一个楼盘每天的签约套数在100套左右,销售很火爆,楼盘都没房子卖了,“全县的商品房库存截止2月底只有340套,去化周期也就1个月。”
临泉县房管局局长王佳杰说,临泉人口多,基数大,这几年城镇化建设、棚户区改造的力度也较大,刚性需求强。虽然总体收入水平低,但临泉是劳务输出大县,外出打工的多,有不少都挣到了钱,甚至创业成功,这部分人往往回乡买房置业。“买房的主要以自住为主,这几年房地产市场的供应量比以前要好,但对于全县来讲,仍然是供不应求,没有 去库存 一说。”
一位曾经在临泉开发过房地产项目的房企人士说,临泉的房地产市场从2013年才开始正式起步,发展程度不高,人口多,项目少,政府供地谨慎,去年引入了两家品牌房企,对当地房价拉升作用较大,“去年3、4月份均价在4500元/平方米,到了年底涨到5000元-6000元/平方米,贵的6500元/平方米。”
该房企人士称,临泉人口基数大,能买得起房的人绝对数量还是挺多的,购房客户主要是拆迁户、外出打工人员,“如果外出打工人员买了房不住,一般都会出租,因为临泉棚户区改造、拆迁的力度很大,租房人群较多,所以房屋的空置率不高。”
“限房价令”是为了老百姓拿着拆迁补助买得到房
李娜即是回乡置业大军中的一员。但城镇化大潮中的拆迁安置刚性需求,也是推动房价上涨的一个重要原因。
据新华社4月11日报道,目前,临泉县加速城镇化建设,2016年,中心城区人口由21.07万人增加到33万人,城镇化率由18.9%提高到26.6%。相较于卫生、教育等配套设施较差的乡镇,县城无疑成为了购房的优选区域。
3月30日,临泉县城所在地城关街道碧桂园,可谓当地标杆楼盘,韩学永和妻子一起在售楼处看房。该楼盘推出的毛坯房均价为6000元/平方米,精装修房为7500-8000元/平方米。
“好贵。我们是拆迁户,自家110平方米的老房子要拆迁,每平方米的拆迁补偿是5200元,如果在这里买**便宜的毛坯房,拆迁款也不够用,还得多付10多万元。”韩学永说,自己和妻子都是**教师,月收入3000-4000元,在县城也算是“中产”,可买房压力还是很大。“必须买,我们是刚性需求,不买房没地方住。”
韩学永说,去年到现在,临泉的房价涨了30%,这在一个中部地区的县城,实在难以想象,周边与临泉交界的河南省的县城房价只有2000元-3000元/平方米。
而据临泉碧桂园相关负责人介绍,楼盘于去年6月开盘,2300多套房子到现在只剩下几十套,“上周五领的400多套预售证,周末两天就全卖完了。”据了解,该楼盘的拿地成本为160万元一亩,楼板价在2000多元/平方米。
3月31日,临泉碧桂园的销售人员给澎湃发来消息,该楼盘剩余的两栋楼已经封盘不卖了,“接下来可能还要调价。”此时,临泉政府的“限房价令”颁发已逾一周。
临泉县城关镇新华社区的居民张英抱怨说,他们家的房子即将拆迁,政府给出的拆迁补偿标准是4800元/平方米,可县城的商品房均价都在6000元/平方米甚至更高,拿到的拆迁款根本不够买新房。“楼盘的房价涨了,政府的补偿标准却没有涨,要是去年这个时候拆迁,我倒还愿意,现在可真叫我难办。”张英说,作为拆迁户,她也可以选择政府的安置房,但安置房的品质比不上商品房。
在临泉县常务副县长刘峰看来,老百姓拿着拆迁补助买不到或买不起房是县政府**大的担忧,也是房价地价调控政策出台的初衷。
临泉县房管局相关负责人表示,近两年临泉城镇化建设、棚户区改造力度较大,2016年共进行了6个片区,20多万平方米的棚户区改造,涉及动拆迁户1490户,2017年棚户区改造力度将进一步加大,涉及5个片区,70万平方米,涉及动迁户5000多户。国有土地动拆迁的补偿标准是4500元/平方米,一年内买房每平方米补贴300元。动拆迁户既可以选择货币安置,又可以选择产权调换,即入住政府建筑的安置房,“但我们鼓励居民走向商品房市场。”
“地价高,**终会回到政府头上。”刘峰在接受新华社采访时说,2016年,选择货币化安置的可以拿到每平方米5070元的拆迁补贴外加300元的购房补贴,却不够当地的住宅均价。“今年,补贴上调100元,如果再不及时调控,政府对于棚户区改造的投入会越来越大,形成恶性循环。”
县城“限价”的新闻也传导到当地的乡下。
3月30日,家住临泉乡下的张秋兰在看到“限价”的新闻后,当天一早来到临泉县城南“名邦国际花都”售楼处询问价格。“销售人员说毛坯房5200元、精装修6000元的限价指的是平均价格,楼盘前期**低曾卖过3000多元/平方米,拉低了均价,所以符合限价规定,目前在售的洋房仍然是6400元-6800元/平方米的价格。”
在售楼处门口,张秋兰十分沮丧。她是临泉农村人,自己没有工作,平日照管着两个小孩,丈夫是货车司机,一个月收入在5000-6000元,之前夫妻俩曾在上海打工了10多年,后来因为小孩要上学,他们在上海却没有户口,只能回到老家,但农村的**不好,想在县城买房方便小孩上学,但房价实在太贵了,“超过6000元/平方米肯定买不起,本来以为政府限价了,5200元/平方米的价格还能考虑考虑。”
临泉县房管局局长王佳杰向澎湃新闻表示,3月23日限价文件中的价格确实是平均价格,由于实行的是一房一价,开发商只要整个项目的均价不超过文件规定的价格,就符合要求。
安徽省内70多个县城房价都在涨
据易居研究院研究总监严跃进分析,一般来说,全国一年房价的总体涨幅在8%-10%,一二线城市的涨幅在20%-30%,临泉县作为一个四线城市,房价的涨幅已经比肩甚至超过了一二线城市,不过由于其房价基数较低,稍微涨个1000多元百分比上就显得很高。
合肥学院房地产研究所副所长凌斌说,据他们调查,今年1至3月安徽省内的70多个县城,也即四线城市,房价都在涨,**高的达35%,由于这些四线城市房价基数较低,所以涨幅呈现出高幅度也比较正常,除了看涨幅,还应该看其房价收入比,一般来说房价收入比在6倍以内买房都不是很大的负担。
除了房价暴涨,临泉县的房屋租赁价格也水涨船高,“一套三室一厅的房子,一年的租金过去只要三四千元,现在已经涨到1万-1.5万元,还租不到。”韩学永说,近两年临泉县拆迁、棚户区改造的力度很大,很多拆迁户拆了房子没地方住,商品房、安置房的交房时间又要一两年以后,所以全城不但买房难买房贵,租房也难也贵。
关于政府出台限价政策对市场的影响,临泉县某房企负责人在接受澎湃新闻采访时表示,由于目前临泉各楼盘房子都卖得差不多了,没有什么房源,所以大多持观望态度,接下来房价会不会继续上涨,要看政府的管控力度,如果政策执行得严,那么房价会有所平稳,停止过快上涨的势头。
临泉县主力销售楼盘“名邦国际花都”相关负责人说,从他们所做的客户区域分析看,购房客户一是下面乡镇的刚性需求,二是拆迁户、棚户区改造的客户,还有一些县城自建房客户购买商品房改善的。“我们去年5月首次开盘的均价在5000元/平方米,目前高层的均价在5600元/平方米,洋房均价6200-7000元/平方米。整个项目2100套房子,10个月下来已经卖掉80%。”
该负责人还说,不单是临泉县,去年以来,整个阜阳地区的楼市和房价都比较向好,同属阜阳下辖的太和、颍上、阜南等县房价也都在5000元-6000元/平方米的水平。其中,阜南县、颍上县均为国家级贫困县。
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2019-11-21 22:56:37 -
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土地房屋征收补偿是典型的多主体、多阶段、多环节、多个行政行为的复合程序,强拆行为往往成为社会关注的焦点**高人民法院将争取尽快出台有关国有土地上房屋征收与补偿的司法解释,明晰司法实践中的难点、热点问题近日,**高人民法院通报了8件征收拆迁类案件典型案例。这些典型案例涉及农村土地征收、城市房屋征收等行政管理事项,涵盖了征收拆迁中有关征收决定、安置补偿和强拆实施环节的典型争议。土地房屋征收补偿是典型的多主体、多阶段、多环节、多个行政行为的复合程序,包括征收前阶段、报批阶段和批准后实施阶段,涉及征收决定的前置程序及征收补偿协议的履行等问题。一旦发生纠纷,引发诉讼,尤其是一些强拆行为,往往成为社会关注的焦点。据了解,在不动产征收中,**容易出现的问题是片面追求行政效率而牺牲正当程序,甚至不作书面决定就直接强拆房屋的事实行为也时有发生,强制拆除房屋以事实行为面目出现,往往会给相对人寻求救济造成困难。按照行政诉讼法的规定,起诉人的起诉条件之一是证明被诉行为是行政机关所为,但是由于行政机关在强制拆除之前并未制作、送达任何书面法律文书,相对人要想获得行为主体的相关信息和证据往往很难。如何在起诉阶段证明被告为谁,有时成为制约公民、法人或者其他组织行使诉权的主要因素,寻求救济就会陷入僵局。如何破局?**高人民法院行政庭副庭长王振宇认为,在行政执法不规范造成相对人举证困难的情况下,法院不宜简单以原告举证不力为由拒之门外,在此类案件中要格外关注诉权保护。事实行为是否系行政机关而为,法院应当从基础事实出发,结合责任政府、诚信政府等法律理念和生活逻辑作出合理判断。据统计,2015年、2016年、2017年,全国法院一审受理征收拆迁类诉讼分别约为29000件、31000件及39000件,占当年行政诉讼案件总量的13%、14%和17%左右。这组数据说明,征收拆迁仍是社会矛盾的集中领域,也是司法监督的重点领域。王振宇告诉,征收拆迁审判实践中要通过对征收补偿协议的有效司法审查,达到促使行政机关依法行政的目的,既要充分发挥行政权的积极性、主动性,又要防止权力滥用。“法院要依据法律精神和行政目标审查行政机关和相对人合意产生的行政协议。”王振宇说,对于行政协议无法履行的原因要认真审查,对于行政机关无正当理由违反承诺的,应依法支持行政管理相对人的合理诉求,判令行政机关承担违约责任。对行政机关确因国家利益、公共利益或者其他法定事由改变承诺的,要依法判令补偿财产损失。据了解,在集体土地征收拆迁中,安置人口数量的认定关乎被拆迁农户财产权利的充分保护,准确认定乃是依法行政应有之义。实践中,有些地方出于行政效率等方面的考虑,简单以拆迁户口冻结统计的时间节点来确定安置人口数量,排除因婚姻、出生、回国、军人退伍转业等原因必须入户、分户的特殊情形,使得某些特殊人群尤其是弱势群体的合理需求得不到应有的尊重,合法权益得不到应有的保护。专家表示,全面依法治国要求行政机关在执法实践中运用法治思维和法治手段,把“严格、规范、文明”执法落到实处,持续保障人民群众的获得感、幸福感和安全感。地方政府既要完成好征收拆迁任务,保障建设项目及时用地,推进经济跨越式发展,还要保障被征收群众的合法权益,维护好社会的和谐稳定。**高人民法院行政庭审判长于泓表示,**高人民法院将争取尽快出台有关国有土地上房屋征收与补偿的司法解释,明晰司法实践中的难点、热点问题,统一裁判尺度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。
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2019-11-21 22:56:34 -
144****8851 "黑龙江集中整治房地产领域腐败和作风问题聚焦6个方面 300余人受处虎林市房地产管理处科员于连波在负责拆迁工作期间,多次以单位名义向开发商索要待拆迁房屋并联系变卖,违规获取23.89万元用于发放职工福利,受到留党察看一年处分。这是黑龙江省鸡西市纪委监委近日通报的一起房地产领域腐败和作风问题典型案例。房地产领域是群众关注度较高、信访问题较多的重点领域之一。为切实维护人民群众合法权益,营造良好营商环境,去年7月起,黑龙江在全省范围内启动房地产领域信访问题专项整治。截至目前,全省共查处房地产领域腐败和作风问题172件,处理334人,给予党纪政务处分275人,移送司法机关36人。该省各级纪检监察机关聚焦领导干部插手工程项目、不依法履职、不秉公用权、不担当不作为、违纪违法、监督部门不负责任或疏于管理6个方面,开展监督检查。对于发现的腐败和作风问题严肃查处,督促相关部门及公职人员依法履职、秉公用权,解决了一批逾期未回迁安置、拖欠农民工工资、不动产权证办理难等问题。省纪委监委监督检查组在齐齐哈尔市工作期间,发现该市不动产登记中心每个工作日只发50个预约号,办事群众凌晨3点多就赶来排队,甚至有中介人员公开在服务大厅招揽生意,“号贩子”高价倒号卖号的情况。通过督办,相关责任人受到处理。此外,该省还组织对肇东市、安达市、哈尔滨市南岗区等地开展房地产领域专项巡视,及时发现并移交相关问题线索。肇州县房地产行业近几年有20个房地产项目未批先建,而一些正规开发企业却经常被政府官员索要钱物,个别公职人员甚至以拉闸断电、封堵大门等粗暴方式阻止施工、勒拿卡要,县建设局前后两任局长和国土局长、规划局负责人、劳动监察局长、安监局长等6名一把手全部涉案。经审查调查,县建设局原局长于子波等30人被依纪依法严肃处理。
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2019-11-21 22:56:30 -
138****0729 "为拆迁补偿半月“结离婚”23次,岂能为了利益忘了法律在“利益算法”之上,还有更高级的“伦理算法”。“活久见”系列再添新素材:小叔子和嫂子结婚再离婚,又和嫂子的妹妹结了又离,同一家人还有人和亲家母结后又离……你以为这是自媒体做号集团编造的狗血八卦、猎奇故事?可这是真事。据都市快报报道,今年3月,浙江丽水,一户人家11名成员在短短15天时间内,先后结婚、离婚高达23次。他们此举的目的是为了进行户口迁移,以便占有尽可能多的拆迁补偿利益。9月19日,丽水市莲都区警方接到市区城中村改造岩泉指挥部报案后,就此展开调查,**终这11人中4人被刑事拘留,7人被取保候审。新闻曝出后,立马儿上了热搜。见过“假离婚”的,没见过假得这么离谱的:沾亲带故的一家子人,居然在半个月内结离婚23次,且无视世系辈分、挑战伦理禁忌。这让人大跌眼镜之余,也不由得感慨“不是一家人,不带这么随意扯证的”。只是这一通猛如虎的操作下来,他们的孩子以后见着亲戚,到底该怎么称呼?在网上,很多网友惊呼“连编剧都不敢这么编”。这事确实够荒唐,但结合其来龙去脉,此事不应只沦为“震惊体加工厂”的原材料,更应引发很多严肃的社会思考。结婚离婚是个体权利,但为了多获拆迁补偿而频繁地离了结结了离,终归是走偏。这的确反映出了当地拆迁补偿规则的漏洞,按照“苍蝇不叮无缝的蛋”的逻辑,拆迁补偿规则设计的纰漏算是“有缝的蛋”。这条缝也需要缝合,可这绝不意味着,见缝就“叮”的贪利做法就合情合理。拆迁户寻求合理补偿,也是争取权利,本无可厚非;从情感出发的结婚离婚,就算有时不够慎重,也不宜苛责。但为了多获拆迁补偿而进行“家庭内部关系重组”,15天内结离婚23次,以至于闹出“娶了嫂子再娶亲家母”的荒诞剧,这吃相未免太糟糕。本质上,拆迁前闪婚闪离,就跟拆违前加盖或“种房”牟利一样,都是一种“利益算法”,背后连着贪利心态。利欲之下,他们可以不择手段,以至于各种打擦边球钻空子——在此事中,这家人就为了多拿补偿,凭着“结婚可迁户”的杠杆撬动“一生二,二生三”式的户口繁殖。虽然挺可耻,但在有些人看来,这合乎工具理性。问题是,在“利益算法”之上,还有更高级的“伦理算法”;工具理性之上,还有更可取的价值理性。其信奉的是:人有所为有所不为,纵然爱财也该取之有道,而不能为了不义目的不择手段。在“伦理算法”中,我们的行为应收束到公序良俗、法律法规的约束框架下,不能动辄“道义放两旁,利字摆中间”。也正是有了这套“伦理算法”,整个社会才有耻感与底线思维,社会公共理性才在许多道德共识的成形与维系中得以培育。而为了多拿拆迁款跟亲家母结婚,只有功利主义层面的“理性”却无伦理学意义上的“克己”,明显与“伦理算法”相悖。这样谋取非法占有征收补偿利益的做法,还不只是有违伦理,更逾越了法律边界——办案警方就表示,此举涉嫌诈骗。因此遭到依法惩处,也在情理之中。到头来,在被处理之余,其底线思维的崩塌亦会被舆论炮口瞄准:若稍有底线,谁会做出这种“家庭大势,合不久就分,分不久就合”的奇葩事来?这对当地的政策设计者也是种提醒:政策设计应做“**坏预设”,结婚迁户、对无房户的**低补偿标准等制度本出于善意,但也得防范有些人钻空子。鉴于此,可考虑依法采取“拆迁冻结”、按面积而非按人头补偿等措施加以约束。总之,通过更合理的机制设计,让一些人“只顾利益不顾伦理”的小算盘落空。
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2019-11-21 22:56:27 -
133****2715 “运河区作为‘双城’的重要组成部分,我们将认真谋划、勇于担当、敢作敢为、善做善成,推动运河创新发展、绿色发展、高质量发展。”谈起贯彻落实市委九届四次全会精神,运河区委副书记、区长高向阳如是说。 加快构建“一港双城三带四区”发展格局,善于谋事是前提。一是要谋点睛传神之笔。紧紧抓住市委、市政府开展大运河公园建设的历史机遇,举全区之力加快推进一期工程涉及的5个村、2000余户以及430亩安置区的征迁工作。二是谋转型升级之策。坚持把发展激光产业作为转型升级的主战场,围绕“沧州发展新引擎”的战略定位,加大园区建设和招商引资力度,不断提升沧州激光产业园综合影响力。进一步探索完善产学研用技术创新联盟,谋划建设精密测量工程、航天材料质量保证、新材料工程技术三大科研中心,推动园区产业技术层次不断提高。三是谋深化改革之举。突出中心城区示范引领作用,结合实际,高标准谋划推进“供给侧结构性改革”示范区、“三区同建”示范区建设。同时,深入挖掘自身优势和基础,积极探索推行“网格化+”社会管理模式、“三型”科协组织等自主创新课题。四是谋基层党建之要。深入实施“基层组织建设质量年”活动,探索深化“369”基层党建管理模式,谋划开展基层组织建设观摩评比活动,切实增强基层党组织的战斗力。 加快构建“一港双城三带四区”发展格局,勇于担当是关键。一是切实担负起城市建设的责任。主动担当“加强中心商务区建设”重大责任,全力推进南陈屯棉纺片区、渤海大厦、大化化肥装置区、陶王官三村联建、小武常三村联建二期等棚改项目,着力解决大和庄南区、河西北二期等项目历史遗留问题。二是切实担负起造福民生的使命。继续倾斜人力、财力、物力,瞄准上海路、临海路两所**和三所幼儿园建设,紧盯文化馆、图书馆建设进度,确保年内竣工。谋划推动好安定医院、区妇幼保健站筹建项目。三是切实担负起优化服务的重托。深入推进行政审批改革,彻底解决好服务群众“**后一公里”和“**多跑一次”问题。同时,把破解企业发展深层次问题作为重点,主动了解企业发展的“难点”“痛点”与“堵点”,努力使运河成为魅力四射、活力迸发的热土。 加快构建“一港双城三带四区”发展格局,敢作敢为是核心。一是打赢“扫黑除恶”歼灭战。广泛宣传动员,凝聚群众力量,进一步拓宽线索渠道,重拳打击黑恶势力犯罪,深挖“保护伞”及背后腐败问题,确保斗争取得实效。二是打赢“两委”换届收官战。继续推动村(社区)“两委”换届工作,积极推进村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一人兼”及村支部纪检委员、村监会主任一肩挑,高质量抓好人选结构、工作程序、组织机构。三是打赢“污染防治”攻坚战。深入开展散乱污集中整治攻坚行动,强化扬尘治理、餐饮油烟治理等专项整治行动,积极稳妥实施气代煤、电代煤工程,推动空气质量持续好转。四是打赢“安全稳定”保卫战。严格落实安全生产责任制,对重点行业、重点领域、重点企业开展不间断巡查检查、隐患治理,坚决防范重大安全事故。 加快构建“一港双城三带四区”发展格局,干事成事是根本。一是营造浓厚干事创业的氛围。区委常委牢固树立身体力行、争当标杆的意识,带头分包项目建设、信访维稳、大气治理等急难险重任务,形成一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚氛围。二是完善干事创业的机制。在《运河区党政干部容错纠错实施机制》的基础上,对党员干部工作探索中给予免责减责的事项与情景作出明确规定、进行妥善区分,解除党员干部干事创业的后顾之忧。三是树牢干事创业的规矩。认真落实省市全面从严治党暨中央巡视反馈意见整改落实会议精神,持续抓好四个“回头看”专项治理,坚决严肃查处各种腐败现象,特别是群众身边的腐败,确保干成事、不出事。
2019-11-21 22:56:24
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根据2005年1月1日起施行的《**高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍卖、变卖或者抵债”,社会上许多人认为被执行人“唯一一套住房不得执行”。此认识给法院执行难雪上加霜,使一部分不良债务人自以为有了逃避法律责任的“尚方宝剑”。笔者认为这种认识是对**高院司法解释的误读,有必要在法理上予以澄清。 一、对司法解释的解读《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍卖、变卖或者抵债”。此条规定对不能拍卖、变卖或者抵债的房产是有限定条件的,是指对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋,而不是指一套房屋不能执行。为了进一步明确可执行房屋司法解释第七条规定“对于超过被执行人及其所抚养家属生活所必需的房屋和生活用品,人民法院根据申请人的申请,在保障被执行人及其所抚养家属**低生活标准所必须的居住房屋和普通生活必需品后,可予以执行”。显然**高院司法解释强调的是要保障被执行人及其所抚养家属**低生活标准所必须的居住房屋,并没有提及一套房屋就不能执行。否则会出现债务人居住一套豪宅甚至别墅,却不能对其予以强制执行的荒唐局面。司法解释对被执行人房屋不能执行规定的目的是保护被执行人的生存权,而不是保护其享受超过生存权以外的居住条件。 二、对一套房屋执行的必要性 在我国目前的市场经济环境下,信用缺失是阻碍市场经济发展的一个重要问题,司法强制措施是保障社会信用的**后一道屏障。房产是公民个人**重要的生活资料,也是确立其市场信誉的重要依据,如果司法强制措施对一套房屋不能采取,那么就会出现恶意逃债者居住超过生活必需的房产,而法律对其无可奈何的局面,这对享有合法债权的申请人是极其不公平的,也不利于维护法制秩序。特别是在基层法院,许多执行案件是交通肇事、伤害、抚养费、赡养费、劳动报酬案等,有的申请执行人没有房屋,有的被执行人的房屋是申请执行人的钱购买的。有不少申请执行人无钱看病,难以维持基本生活,同样面临生存权问题,而且是债权和生存权的竞合。在强制执行时平衡利益和注重效果在这种情况下显得尤其重要。因此不论是站在维护市场法制秩序的角度,还是保护债权人合法权益的角度,对于超过生存必需限度的被执行人的一套房屋进行强制执行都是必要的。 三、对一套房产的执行方法 首先应当确立予以执行的标准,此标准应当严格按《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条规定予以确定,也就是所拟执行的房屋是否超过了“被执行人及其所抚养家属**低生活标准所必须”。对于具体标准司法解释没有规定,由于我国各地经济发展不一致,对于**低生活标准的衡量是难以统一的,如同人身损害赔偿中社会平均工资各地无法统一相同。故此对于**低生活标准房屋的衡量应当根据各地标准予以执行,可以参考当地廉租住房标准和经济适用房标准等予以衡量,对此南京市中级人民法院已作了积极而有效的探讨,确定以人均住房8平方米作为**低住房标准的依据,极大的提高了法院确认执行标准的效率。 其次可采取置换或租赁两种执行方法予以执行。对于能够采取置换方式执行的,可以采取大面积房置换小面积房,好地段房置换差地段房,高价房置换低价房等方式予以执行;不具备置换条件的也可以采取给被执行人租赁一定面积的房屋予以执行,租赁时间以半年到两年为宜。 第三执行的程序。第一步由申请执行人提出申请,法院进行审查,审查的重点是所拟执行的房产是否超过被执行人生活必需:第二步对拟执行房产委托具有资质的评估机构予以评估,以确定其价值;第三步对拟执行房产依法予以拍卖;第四步落实置换房。对此可采取多种方式:首先考虑由被执行人自行落实,在拍卖款中扣除执行款及有关费用后将余款还给被执行人或留下按当时当地的不高于平均价以**低保障条件将安置款交由被执行人自行落实;其次在被执行人无法告知或不配合的情况下则由执行法院予以落实;也可以由申请执行人代为落实,但必须经执行法院审查认可。对于采取租赁方式的,租赁房屋的落实按照上述置换方式予以落实,同时由法院用拍卖款设立一个租房专项账户,专门用于支付被执行人租房生活的费用。第五步强制被执行人迁到置换或租赁的房屋,把拍卖房产交付买受人。第四、对于银行的抵押权的处置《根据**高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条的规定:对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋,人民法院可以查封,并可以根据抵押权人的申请,依法拍卖、变卖或者抵债。同时该规定第三条也明确规定了在实际操作中的方式。综上: “一套房产不能执行”、“有抵押权的房屋不得拍卖”的认识是对**高院司法解释的误读,对一套房产采取强制执行措施是必要的也是可行的,在具体实务中既要注意保护被执行人及其所抚养家属的生存权,又要**大限度地实现债权的人的债权,必须在保护申请执行人的利益和被执行人的利益之间保持合理的平衡,注重执行实效。
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这是关于强制执行的一个详细情况,强制执行的费用一般由被执行人承担。一、法院房产强制执行费用1、没有执行数目或者价额的,每件交纳¥50元至5002、执行金额或者价额不超过1万元的,每件交纳¥503、超过1万元至¥50万元的部分,按照1.5%交纳;超过50万元至¥500万元的部分,按照1%交纳;超过500万元至1000万元的部分,按照0.5%交纳超过¥1000万元标准的部分,按照0.1%交纳。4、符合民事诉讼执行法第五十五条第四款条件要求未参加记名的权利人向人民法院提起诉讼的,规定的标准交纳申请费,不再收取案件受理费用。二、法院强制执行的条件人民法院受理执行案件的条件:(1)申请执行的法律文书已经生效;(2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人;(3)申请执行人在法定期限内(双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月)提出申请;(4)申请执行的法律文书有给付内容,且执行标的和被执行人明确;(5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务;(6)属于受申请执行的人民法院管辖。向法院申请强制执行时,一般应向人民法院提交下列文件和证件:(1)申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的,以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。(2)生效法律文书。(3)申请执行人的身份证明。公民个人申请的,应当出示居民身份证;法人申请的,应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明;其他组织申请的,应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。继承人或权利承受人申请执行的,还应提交继承或承受权利的证明文件。行政机关申请强制执行的条件:公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或者依法强制执行。公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。三、申请强制执行的期限按照法律规定,申请人民法院强制执行可以分为五类情况,在这五种情况下,不同的主体申请人民法院执行不同的法律文书分别有不同的法定期限。1、海关申请人民法院强制执行裁判文书的期限是180天,申请执行的期限从法律文书规定的履行期间**后一日起计算,法律文书没有规定履行期限的,从该法律文书送达当事人之日起计算。2、海关申请人民法院强制执行其生效具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出,逾期申请的,除有正当理由外,人民法院将不予受理。3、具体行政行为的权利人或者继承人、权利承受人申请人民法院强制执行生效具体行政行为的在3个月内提出。4、公民申请人民法院强制执行裁判文书的期限是1年,计算方法与海关作为申请人时相同。5、法人或者其他组织申请人民法院强制执行生效裁判文书的期限是180天。
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可以作为执行的标的物强制执行。根据《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》中第二条规定:执行程序中处置未办理初始登记的房屋时,具备初始登记条件的,执行法院处置后可以依法向房屋登记机构发出《协助执行通知书》;暂时不具备初始登记条件的,执行法院处置后可以向房屋登记机构发出《协助执行通知书》,并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后,由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记;不具备初始登记条件的,原则上进行“现状处置”,即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状,买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋,后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。
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是的,法院可以强制执行按揭房屋的还款。如果房主未能按时偿还按揭贷款,抵押人可以向法院申请强制执行,法院会根据抵押人的申请,以及抵押合同的规定,作出相应的裁定,将抵押物(即房子)拍卖,用拍卖所得的款项偿还抵押贷款。
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