农民在征地过程中应做好哪些工作？政府强制征收农民土地农民该怎么办？

• 132****7089 政府未依法进行征收土地公告和征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。
  
  征收是土地所有权的改变，土地所有权由农民集体所有变为国家所有。农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置。
  
  《宪法》第10条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并予以补偿。
  
  2019-11-15 10:17:24
• 145****2343 一、当前我国征地过程中存在的问题
  　　第一，相关法律中“公共利益需要”缺乏明确的土地征收范围。我国2004年《宪法》(修正案)中规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对集体所有的土地实行征收或征用并给予补偿。”这些规定都强调了征用的前提必须是为“社会公共利益的需要”，也就是说，只为某个或某些经济组织或者个人利益需要，是不能征收或征用集体土地的。然而，现行法律、法规并没有明确界定哪些建设项目用地是为了“公共利益的需要”，或界定哪些建设项目用地不是为了 “公共利益需要”。如何界定并未做出明确解释和规定。根据《土地管理法实施条例》对征地审批程序的规定，可以间接推断出：在土地利用总体规划规定的城市用地范围内，为实施城市规划需要占用土地，以及能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，应当属于为“公共利益”需要使用土地。而事实上，为实施城市规划分批次征用土地后，由哪些具体的建设项目来使用具有很大的随意性，往往是谁申请使用，就由市、县人民政府按照规定出让或划拨给谁使用，这里面的“公共利益需要”尺度很难把握。同时，《宪法》与《土地管理法》在赋予政府征地权的同时，并未对这种权力设置范围及其行使程序。公共利益界定不明，导致征地行为缺乏规范，**终可能导致农民的土地权益受到侵害。
  　　第二，现行土地征收补偿标准不合理，忽略了农民的土地发展权。在对农村土地进行征用后，政府通常给予四种补偿费：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。前两种费用是归农村集体经济组织所有的，后两种费用则是给地上附着物及青苗所有人的。虽然国家在对农地征收补偿的标准上兼顾了权益性和保障性补偿，但是从发展的角度看，这种补偿是静态的，没有体现出土地随着社会发展其自身价值的变化过程，也没有考虑到农业生产的波动性和不确定性等因素。同时，《土地管理法》仅就补偿的上限和补偿的范围作了大致规定，并不精准，现实操作中存在很大的自由裁量空间，导致农民的切身利益受到影响。
  　　第三，农地征收程序不规范，农民参与程度较低。我国现行的土地征收制度有关征收程序的规定仅仅是针对耕地保护，而没有充分体现出对农民的权利保护。在征地过程中村民的参与十分有限，有关征地的解释工作过于粗糙，流于形式，造成农户对村委会的不信任，即使是足额补偿仍然心存疑虑。
  　　第四、农村土地征用权的滥用。农村土地的征用主要针对农村集体所有土地，其中也涵盖了一部分农民个人承包经营的集体土地。对农村土地的征用也主要涉及农村集体经济组织的利益和农民个人的利益。有的地方政府打着“公共利益”幌子，以较低的补偿强行征用农村集体经济组织所有的土地，甚至要求村集体单方解除土地承包经营合同，强行征用农民承包的土地。当农民土地被肆意征用，社会上便出现了一种新的群体-“失地农民”，他们丧失了赖以生存的土地，又得不到相应的补偿，寻求不到新的生存出口，于是，他们不断地上访、告状，成为社会不稳定因素。
  　　第五，缺乏独立的征地补偿费评定机构及纠纷调解仲裁机构。我国现有的法律法规中尚未规定设立独立的征地补偿费评定机构，征地双方在确定补偿费意见不一致时，没有独立的权威机构做出裁定。同时，由于现行《土地管理法》没有将司法审查纳入到土地征收纠纷处理机制之内，法院往往不受理这类土地纠纷的诉讼。这样一来，政府既是土地征收者同时又是纠纷的调解者，从而使得纠纷的调解或仲裁缺乏公正性，常常导致民众在有异议时求告无门。 2019-11-15 10:17:18
• 144****3718 　　一、征地的含义
  　　征地，是征收农民集体所有土地的简称。国家为公共利益的需要，可以按照法定程序强制征收农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者一定的货币补偿。土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体。
  　　二、征地的程序
  　　征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。
  　　（一）征地的批准程序（以大型建设项目为例）
  　　1、建设项目依法经国务院或省政府批准。
  　　2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
  　　3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。
  　　4、经市、县政府同意后逐级上报。
  　　5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
  　　（二）征地的实施程序
  　　1、发布征地公告
  　　（1）发布机关：市县政府。
  　　（2）发布范围：被征收土地所在地的乡（镇）、村。
  　　（3）公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
  　　（4）发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
  　　2、办理征地补偿登记
  　　（1）登记机关：征地公告指定的政府地政部门。
  　　（2）登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人。
  　　（3）登记期限：征地公告规定的期限。
  　　（4）登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。
  　　（5）不办理登记的后果：列入补偿范围。
  　　3、拟订征地补偿安置方案
  　　（1）拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。
  　　（2）拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。
  　　（3）方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。
  　　（4）方案公告：市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡（镇）、村公告方案，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
  　　（5）报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。
  　　4、确定征地补偿安置方案
  　　确定和批准机关：市、县政府（并报省政府地政部门备案）。
  　　5、实施征地补偿安置方案
  　　（1）组织实施机关：县级以上政府地政部门。
  　　（2）费用支付：在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。
  　　6、土地交付
  　　被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。
  　　三、征地补偿费用项目
  　　1、土地补偿费
  　　用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征收造成经济损失而支付的一种经济补偿。
  　　2、青苗补偿费
  　　用地单位对被征收土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。 2019-11-15 10:17:13
• 146****1302 农村土地征收一般程序
  农村征地拆迁行为实际包括了土地征收、土地征用和拆迁房屋两个阶段，包括以下几道程序
  ①办理用地申请
  用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。
  ②拟定征地方案
  行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后，应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
  ③征地审查
  国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核。
  ④征地审核与批复
  行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。
  ⑤征用土地方案的公告
  征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。
  ⑥制定征地补偿安置方案
  区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案。 2019-11-15 10:17:04