业主委员会能制定小区公约吗?成立业主委员会的法定条件是什么？

　业主委员会成立的条件　　业主委员会由业主大会选举产生，业主委员会成员应当由业主担任。在成立之前，是由发展商负责小区的前期物业管理，并有权选聘物业管理公司。要是住宅小区入住率达到50%以上，或者自第一位业主入伙之日起满2年的，发展商或其委托单位就应当及时告知该区住宅主管部门，6个月内召开第一次业主大会。而第一届业主委员会则由物业管理行政主管部门与发展商或物业管理公司、业主代表组成筹委会，推荐业主委员会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。　　有些小区是分期开发，如遇到这种情况，可以经过已入住半数业主的申请，成立临时业主委员会，而临时业主委员会则具有与业主委员会同样的权利和义务。因为担任业主委员会的成员，除主任可以是专职的以外，其他委员都是兼职，而且是义务地为广大业主服务，所以经常被视为是一项“吃力不讨好”的苦差事。那么，业主委员会的成员就应当是既热心公益事业、责任心强，又有一定的组织能力和时间的人(不同阶层的人员,如：年龄、族别、性别以及工作和离退休)。在通常情况下，业主委员会由11至17位成员组成，也可以适当增减，但**少不能低于5人。其每届任期为3年，可以连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。　　业主大会行使的职权　　1.选举、罢免业主委员会的成员；2.监督业主委员会的工作；3.听取和审查业主委员会的工作报告；4.决定住宅区内关于业主利益的重大事项；5.修改业主公约；6.改变和撤消业主委员会不恰当的决定；7.批准业主委员会的章程。　　要办理的登记手续　　业主委员会的成立，并不需要政府部门的审批，只需到所辖区的政府房管部门备案即可(在房地产管理部门填写备案表,一式三份)。也就是说，即使物业公司不配合，业主们只需在“内部”完成有关程序，再到政府部门备案，即可获得法定地位。业主委员会及其成员名单应当自选取产生之日起的15日内，持下列文件报所在地的区住宅主管部门办理登记：　　1、成立业主委员会登记申请书；　　2、业主委员会委员名单；　　3、业主委员会章程。　　此部门应自受理登记申请之日起15日内，完成登记工作，而对于不符合规定成立的业主委员会不予登记，并用书面通知申请人。房地产管理部门应与公安部门(法制科)取得联系为业主委员会刻制业主委员会印章.　　权利和义务　　业主委员会是一个代表全体业主物业管理权益的法定组织，独立行使民事权利，承担相应的民事责任。业主委员会的民事责任由全体业主分担。　　业主委员会行使的职权　　1.召集和主持业主大会；2.审议决定住宅维修基金和公用设施专用基金的使用；3.采用公开招标方式聘请物业管理公司，并与其订立、变更或解除委托管理合同；4.审议管家制定的对本小区的年度管理计划、住宅区配套工程和重大的维修工程项目；5.审议住宅区物业管理服务费的收费标准；6.监督物业管理公司对本小区的物业管理工作。　　业主委员会履行的义务　　1.执行业主大会的各项决定；2.遵守和履行物业委托管理合同；3.不能从事各种投资和经营活动；4.对物业管理公司的正当经营和管理活动予以支持和配合。业主委员决定问题时采取少数服从多数的原则。　　业主委员会必须有入住过半投票权的业主出席才能举行。如果业主外出不能参加，还可以委托代理人出席，而不满18周岁的小业主们，同样拥有说话的权利，由其法定代理人代表出席。业主大会每年至少召开一次，在大会召开的前7天，业主委员会会将召开的时间和内容送达到每位业主的手里。当只有部分业主觉得有必要就某个问题需要召开业主大会，而业主委员会又不执行时，这少部分的业主应该怎么办呢？　　要是有10%以上拥有投票权的业主提议，从接到提议之日算起，20日内业主委员会应该就此提议内容召开业主大会；如果逾期未召集的，提议的业主可以向区住宅主管部门申请，那么，该部门会责令或限期业主委员会召集业主大会。而业主大会的决议，由出席会议的业主所投票数的过半数通过为效。会议可以邀请政府有关部门、居民委员会、物业管理公司等单位的人员和非业主使用人代表参加。

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业主委员会，是指由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生，一般由5至11人单数组成。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。一、业主大会的成立规定:同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。二、物业管理区域的划分规定:一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。三、业主大会投票权确立规定:业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。四、业主大会的开会要求和表决方式规定:1、召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。2、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。3、业主可以委托代理人参加业主大会会议。

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其实，现实生活中，还有很多类似于这位业主遇到的问题，在与物业管理公司的矛盾中，他们往往感到无奈，很多时候都是以业主的妥协告终。相关专家告知业主，成立小区业主委员会更有利于维护自身权益。那么，业主委员会成立条件有哪些?业主委员会成立流程又是怎么样的?下面小编将一一为您解答。业主委员会职责：1、召集和主持业主大会;2、选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同;3、依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理;4、审议物业管理企业提出的年度工作计划、物业管理服务费的预算和决算;5、 听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动;6、执行业主大会的决议、决定;7、履行物业管理服务合同;8、 监督业主公约和物业管理制度的执行;9、 对物业管理企业的管理服务活动予以支持;10、业主大会赋予的其他职权。前面第二、三、四项规定的事项，应当经业主大会批准。 业主委员会不得从事经营活动。 业主委员会应当接受物业管理行政主管部门的监督、指导和管理。物业管理行政主管部门应当制订业主大会及业主委员会的管理规则。因此业主在对物管公司有意见时要首先向业主委员会反映，由业主委员会出面替业主做主，切不可自做主张对物管公司采取不合理手段进行“制裁”。业主委员会成立条件：1、入住率达到50%以上;2、首批物业交付满2年,并且入住率超过30%的;3、首批物业交付满3年的。业主委员会成立程序/成立流程：1、业主委员会成立申请：由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。2、所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。3、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”，并公示7日，广泛征求业主意见。4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。5、业主委员会成立选举办法：筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。(业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日)6、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。(业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数)7、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。(筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料)8、业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议，推荐产生业主委员主任1人，副主任1～2人。9、首次选举产生的业主委员会，全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。同时，将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。10、物业行政主管部门同意备案后，出具《南京市业主委员会备案登记表》和《刻彰证明》。11、业主委员会凭《南京市业主委员会备案登记表》和《刻彰证明》到公安部门办理刻彰手续。临时业主委员会：有些小区是分期开发，如遇到这种情况，可以经过已入住半数业主的申请，成立临时业主委员会，而临时业主委员会则具有与业主委员会同样的权利和义务。因为担任业主委员会的成员，除主任可以是专职的以外，其他委员都是兼职，而且是义务地为广大业主服务，所以经常被视为是一项“吃力不讨好”的苦差事。关于业主委员会成立条件小编就介绍的这里了，提高维权意识，与不正当行为抗争到底，这是我们每个人对自己应有的要求，业主委员会的成立也是这其中的一个重要表现。朋友，当自己或家人与物业管理公司有意见不合或者起了矛盾冲突时，你是怎么做的呢?

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参照穗国房字[2004]756号《物业管理首次业主大会和业主委员会成立程序》，广州地区成立业主委员会的一般程序如下： 一、成立首次“业主大会筹备组”。 （一）关于筹备组成员的条件。 首次业主大会筹备组成员应当由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成，其中住宅业主应当有不少于10名业主（不包括被推荐的业主）推荐。 （二）联名业主报送资料。 小区内热心公益的业主应当互相联络，有5～15名业主成为发起倡议的联名业主（联名业主中的住宅业主应取得不少于10名业主推荐），该5～15名联名业主将组建首次业主大会筹备组的函、《关于组建首次业主大会筹备组的建议》、《推荐支持的业主签名表》，以及联名业主和推荐业主的有效房产证明资料、个人身份证复印件，送区国土房管局。 （三）区国土房管局对联名业主保送的资料进行审查，对符合法律法规规定的，区国土房管局指导联名业主，将拟订的《关于组建首次业主大会筹备组的建议》（以下简称《建议》）和《筹备组成员自荐表》（以下简称《自荐表》）在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴公示10日，告知全体业主筹备成立首次业主大会事宜。 （四）公示期内业主自荐增补。 《建议》公示期间，业主（住宅业主应当有不少于10名业主推荐，不包括被推荐的业主）可以自荐参与筹备组成员（下称：自荐业主），自荐业主填写《自荐表》，并提供《推荐支持的业主签名表》、本人和推荐其本人参加筹备组成员的业主的有效房产证明资料、个人身份证复印件，以上资料一式两份，一份送区国土房管局，另一份送联名业主。 （五）产生筹备组。 《建议》公示期满后，在区房管局的指导下，在联名业主和自荐业主范围内（综合考虑房屋幢数和房屋用途所占面积）产生5～15人为筹备组成员。 （六）建设单位应该参与筹备组。 建设单位须授权委托一名代表参加筹备组工作，填写《建设单位，公有住房出售单位参加筹备组成员情况表》，提交规划部门批准的《建设工程报建审核书》复印件，送区国土房管局。 （七）筹备组确立。 区国土房管局向筹备组发出《关于成立首次业主大会筹备组的复函》、《首次业主大会筹备组成员名单》，由筹备组在区国土房管局的指导下，将复函和名单在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴公告。 二、召开首次业主大会，制订和通过《业主大会议事规则》、《业主公约》。 （一）草拟、公示文件。 筹备组拟订《业主大会议事规则》（征求意见稿）、《业主公约》（征求意见稿）、广州市国土房管局《业主大会议事规则》（示范文本）及其通知，并在物业管理小区（大厦）内明显位置公示5日；同时，向全体业主征求意见。经征求意见，筹备组将修改后的《业主大会议事规则》和《业主公约》在小区（大厦）内明显位置再次公示5日。 （二）确认业主投票权。 筹备组向物业管理公司、发展商索取资料，确认些业主人数和身份，确定每户业主在首次业主大会上的投票权数。正在建设尚未竣工交付的房屋（未移交物业公司接管的房屋）的购房者不作为首次业主大会的参加业主。 （三）发出大会通知、发放表决票。 在首次业主大会召开15日前，筹备组将选《关于召开首次业主大会的通知》和票格式《〈业主大会议事规则〉、《业主公约》表决票》样本，在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴不少于5日，召开首次业主大会的通知中应当包括会议召开的时间、地点、内容等。 届时无法出席业主大会的业主，可以提前领取表决票，并于大会前交付给筹备组。 筹备组应将召开首次业主大会的通知同时通知区国土房管局和当地居民委员会。 （四）投票表决《业主大会议事规则》和《业主公约》。 筹备组按照召开首次业主大会通知的要求，组织对《业主大会议事规则》和《业主公约》进行投票表决，并将表决结果及业主大会决定在小区（大厦）内明显位置张贴公告不少于5日。 （五）刻章。 筹备组到公安部门办理刻制“**小区（大厦）业主大会”公章手续，公章式样一式两份，报区国土房管局、街道办事处（区人民政府）备案。 三、依据《业主大会议事规则》，召开第2次业主大会，选举产生首届业主委员会。 （一）发出业主委员会委员候选人推荐通知。 业主委员会根据物业管理小区（大厦）的规模由5～15名委员单数组成。符合业主委员会委员候选人资格条件的业主（住宅业主应当有不少于10名业主推荐，不包括被推荐的业主）填写《业主委员会委员候选人简历表》，提供《推荐支持的业主签名表》、本人和推荐的业主的有效房产证明资料、个人身份证原件（核对后退还）及其复印件，按照《业主大会议事规则》的要求，在通知指定的期限内交给筹备组核实。 若业主大会是由住宅和非住宅业主组成的。业主委员会由住宅级和非住宅组组成，其业主委员会委员侯选人也应分为住宅组侯选人和非住宅组侯选人。 （二）发出业主大会通知。 在选举产生业主委员会的业主大会召开15日前，筹备组将《关于召开业主大会选举产生业主委员会委员的通知》、业主委员会委员候选人简历表、业主委员会委员选票格式样本，在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴不少于5日，同时通知相关的居民委员会。 （三）印发选票、发放选票。 筹备组按照《业主大会议事规则》的规定，做好业主投票权、议事方式、表决程序和约定的其他工作，设置投票箱。 （四）通知区国土房管局。 筹备组将召开业主大会前的筹备工作和设置投票箱的情况，函告区国土房管局，并于召开业主大会时，由区国土房管局到场对开箱投票活动进行监督。 （五）召开业主大会，投票选举首届业主委员会委员。 筹备组按照《业主大会议事规则》的规定组织投票选举产生首届业主委员会委员，并在区国土房管局的配合下将选举结果，及业主大会决定在小区（大厦）内明显位置张贴公告不少于5日。 （六）备案。 业主委员会自产生之日起30日内，将下列资料送区国土房管局：1、业主大会成立情况；2、业主大会决定（一）、（二）。 各区国土房管局自收齐资料15日内办理备案手续，并向业主委员会发出《收件回执》。 （七）刻章。 业主委员会到公安部门办理刻制“**小区（大厦）业主委员会”公章手续。公章式样一式两份，报区国土房管局、街道办事处（镇人们政府）备案。

一、业主委员会成立1、所谓业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业服务公司管理运作的民间性组织。2、业主委员会的权利基础是全体业主对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项进行管理和监督。二、业主委员会成立条件：在一个物业管理区域内，有两个以上业主且交付物业买受人的物业建筑面积达到50%以上的，建设单位应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处的指导下，组织业主成立业主大会，并选举产生业主委员会。三、业主大会选举产生业主委员会，行使下列职权：1、召集和主持业主大会；2、选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同；3、依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理；4、审议物业管理企业提出的年度工作计划、物业管理服务费的预算和决算；5、听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；6、执行业主大会的决议、决定；7、履行物业管理服务合同；8、监督业主公约和物业管理制度的执行；9、对物业管理企业的管理服务活动予以支持；10、业主大会赋予的其他职权。四、业主委员会应履行下列义务：1、遵守法律、法规、规章及相关规定；2、遵守管理规约、业主大会议事规则；3、执行业主共同决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；4、履行业主大会决定的物业服务合同等义务；5、按照规定和约定交纳专项维修资金、物业服务费用和其他应当由业主共同分摊的费用。

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