集体土地是什么

根据宪法规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地也属于集体所有。 《土地管理法》第10条规定：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”这是有关集体土地所有权主体的**主要的立法。从中可以看出，它们都确认集体土地所有权的主体是农民集体。 从以上可看出，个人家的房屋所占用的土地属于农村集体土地，但如果该土地经过国家征用的除外。

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按照我国《宪法》和《土地管理法》的规定，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，也就是国有和农村集体所有。　　除城市市区的土地属于国家所有外，下列农村的土地也属于国家所有：（1）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（2）国家依法征用的土地；（3）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（4）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民后，原属于其成员集体所有的土地；（5）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。　　除此之外的土地为农村集体所有，包括农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

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我国土地所有制度是社会主义公有制，分为全民所有制和劳动群众集体所有制。土地的劳动群众集体所有制具体采用的是农民集体所有制的形式，该种土地被称为农民集体所有土地，简称集体土地。农民集体范围有：1、村农民集体；2、村内有两个以上农村集体经济组织的农民集体；3、乡（镇）农民集体。《土地管理法》规定：集体土地由集体经济组织或者村民委员会经营管理。土地的全民所有制采用的是国家所有制的形式，该种土地被称为国家所有土地，由国家代表全体人民行使所有权，具体又由国务院代表国家行使。农村所有的土地都是集体的。

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集体土地建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。 早在60年代初期，党和政府就对乡村企业用地和农村建房用地问题作了规定。但那时农村的各项建设受到经济条件的限制，发展较慢，用地量不大。从全国来看，土地需求与供给矛盾也不象现在这样突出，因而有关乡、村建设用地的法律规定，也不够全面具体，更不可能形成完善的法律制度。党的十一界三中全会以后，随着中国城乡经济体制改革的不断深入，农村经济迅速发展，农民生产生活条件发生巨大变化，生活水平也有了很大提高。随之而来的乡、村各项建设，尤其是乡、村企业建设和农民住宅建设飞速发展，土地需求量日益增加。但由于我国法律不健全，对这些新的社会关系没有相应的法律规范来调整，再加之土地管理工作一时跟不上，实践中乱占、滥用土地的问题十分严重。为加强乡（镇）村建设用地管理，制止这种乱占、滥用土地的现象，保护和合理利用土地资源，国务院于1982年2月13日颁布了《乡镇建房用地管理条例》，1986年颁布了《中华人民共和国土地管理法》，又设专章对乡（镇）村建设用地作了明确规定，为乡（镇）村建设用地管理提供了法律依据。1998年修订《中华人民共和国土地管理法》所称建设用地，除包括上述乡（镇）村建设用地，还包括经依法办理了农地转用手续的农用地。 乡（镇）村企业、集体经济组织和农村居民，经依法申请、审批，使用集体土地进行建设，并领取集体土地使用证，便对其使用的土地享有土地使用权。集体土地建设用地使用权，是土地使用者依法取得的，对农民集体所有的土地享有的占有、使用和收益的权利。该种使用权客体土地的用途是建设建筑物和构筑物，而非农业生产。

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严禁非法买卖、占用集体土地。对以谋利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖基本农田5亩以上，基本农田以外的耕地10亩以上、其他土地20亩以上、非法获得50万元以上或者非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，依据《中华人民共和国刑法》第228条和《**高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚，情节严重的处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权额5%以上20%以下罚金；情节特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权权额5%以上20%以下罚金。

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