土地置换（也叫土地交换）是土地转让的一种特殊形式，简单点说就是拿这块土地的使用权换那块土地的使用权。土地置换主要可分为企业与企业之间的互换、企业与政府之间的互换。首先来看企业之间的土地置换，参照土地转让的一般规定即可。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条规定，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权的出让不光是看谁出价高，还要审查申请人对于土地的使用和开发方案，以期符合土地利用总体规划和城乡规划。土地不是简单的流通商品，非法转让、倒卖土地使用权情节严重甚至要入罪，不建即转的“炒地”行为当然要受到法律限制。企业与政府之间的土地置换，类似与商场买货要求包退包换的做法。如甲拍得一块地，事后发现该地不太理想，要求与政府名下的其他土地置换。对于这种土地置换，法律层面尚未有明确规定，各地对此一般也有自己的做法，理论上能否置换、如何置换观点也不统一。
全部3个回答 >国有土地使用权可以置换吗？应该怎么办呢？
148****9821 | 2019-09-25 14:18:55
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152****3276 工作时限:自受理申请之日起30个工作日
l、《[你所在地区名]土地房屋权属登记申请书》 原件2份
2、申请人身份证明 验原件收复印件2份
3、原土地房屋权属证书 原件1份
4、双方土地交换协议及具结保证书 原件1份
5、土地勘测定界报告 原件1份
6、用地红线图 原件1份
7、规划部门同意调整土地规划的批准文件 原件1份
8、集体土地与国有土地交换的还应提交 原件1份
1 )集体士地所在集体经济组织同意调换土地的证明
2)国有土地用地单位主管部门同意调换土地的证明
2019-09-25 14:19:56 -
148****5469 铁路单位向上级主管部门提出申请并获得批准后，向国土资源局提出土地使用权转让的申请并获得同意后，与职业技术学院办理相关的土地使用权转让手续
2019-09-25 14:19:51 -
132****6454 可以，在中国一切土地的产权都是国家的，老百姓、企业、农民有的只是使用权。
不知道你说的使用权是不是法律意义上的使用权。比方说你有一块地的土地使用权证并且没做任何抵押和转让，那么是可以交换别人的土地使用权的
2019-09-25 14:19:48 -
137****3365 从土地管理的角度看，国有土地和集体土地的主体是不一样的，因此不能置换（也就是说，从法律的角度看，国土部门不可能办理置换手续）。
从经营的角度看，如果双方保留土地权利，互换经营，那是民事行为，没人干预。
2019-09-25 14:19:44 -
158****7882 通过政府弄的这事不存在置换，没有经过政府是无效的，以政府档案为准
2019-09-25 14:19:40
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1、创新土地争议调处机制。建立市、区县、乡镇三级权属争议调处平台和条块结合、部门联动的权属争议调处工作机制。充分发挥区县、乡镇政府的主体作用，分级负责。区县间的权属争议，由市级协调解决。区县内重大、疑难权属争议，由区县政府协调解决。乡镇内的权属争议，由乡镇政府协调处理。建立市级、区县、乡镇三级监测网络，加强前期预防和排查，力争把争议化解在萌芽状态。2、细化和完善土地权属争议调处相关规章制度。建立争议统计和分析及档案管理制度，动态掌握争议的变化趋势，进一步明确操作层面的问题，为土地权属争议调处工作打下了坚实的政策基础。3、加强培训，建立权属争议调处工作人才培养机制。建立乡镇、村专业纠纷调解组织，培养乡村纠纷调解员。加大业务培训工作力度，定期举办业务培训班，讲解分析案例，交流案件受理和查处经验等，为权属争议调处工作做好人力资源保障工作。
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除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：1、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（2）领有国有土地使用证；（3）具有地上建筑物、其他附着物合的产权证明；（4）经有批准权的人民政府审批。
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国用土地使用权继承的规定《继承法》规定，下列财产不能作为遗产来继承：1、承包经营权，但是收益可以继承。2、与人身有关和专属性的财产权。3、国有资源使用权以及宅基地使用权。 而国务院1990年5.19发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第48条：依照本条例取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承。在办理国有土地使用权继承手续的过程中如果法律和法规发行冲突，法律优先法规，上位法优先下位法。 司法实践中就是运用这个原则执行的，这在《立法法》中有明确规定。
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国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、拍卖。
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