农民宅基地流转只能在本集体中吗?有什么新规定?

农村宅基地由于其土地属性的特殊性，其使用权的流转只限于集体内部成员。1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。2、根据《物权法》第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得，行使和转让，适用土地管理法及国家有关规定。3、农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、辅助用房（厨房、仓库、厕所）、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。农户只有使用权，不得买卖、出租和非法转让。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

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根据我国《物权法》和《**高人民法院在司法实践的指导》规定，我国农村宅基地的买卖是被允许的，但又有诸多的限制条件。具体的买卖效力如下：1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况之一，应认定无效：（1）城镇居民购买；（2）法人或其他组织购买；（3）转让人未经集体组织批准；（4）向集体组织成员以外的人转让；（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；（2）同一集体经济组织内部成员转让；（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；（4）转让行为征得集体组织同意；（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。

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你好，宅基地的物业只可以私下交易，不能上市交易，也就是不能办理过户手续！地基也不可以买卖，现在的地基也办不了更名，你们的协议有效，可以在原地基上重建！

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一、《中华人民共和国土地管理法》：第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定：第四十三条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅，必须符合乡(镇)土地利用总体规划，结合旧村改造，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地，严格控制占用农用地。新建宅基地面积限额为：(一)城市郊区及乡(镇)所在地，每户面积不得超过一百六十六平方米;(二)平原地区的村庄，每户面积不得超过二百平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但**多不得超过二百六十四平方米;(三)山地丘陵区，村址在平原地上的，每户面积一百三十二平方米;在山坡薄地上的，每户面积可以适当放宽，但**多不得超过二百六十四平方米。人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。县级人民政府可以根据本地具体情况，在本条第二款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。第四十四条 农村村民符合下列条件的可以申请使用宅基地：(一)因结婚等原因，确需建新房分户的;(二)原住宅影响村镇规划需要搬迁的;(三)经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的;(四)县级以上人民政府规定的其他条件。第四十五条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。第四十六条 农村村民一户有两处以上宅基地的，可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回，统一安排使用，有地面附着物的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定;也可以实行有偿使用，但房屋损坏不能利用的，必须退出多余的宅基地。对收回和退出的宅基地，应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。二、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)规定：“改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。”三、国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知(国土资发〔2004〕234号)规定：为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：二、严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模(一)抓紧完善乡(镇)土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡(镇)土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡(镇)土地利用总体规划，应当予以公告。国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。

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1城镇户口买不 可靠，有政策限制，农村村民建住宅可以申请使用农民集体所有的土地，但一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省（自治区、直辖市）规定的标准。 已经达到或者超过标准的，不得再申请使用宅基地，也不得在农村购买住宅。但由于房地产继承等原因形成的多处住宅（包括宅基地），原则上不作处理，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建。房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。 农村村民建住宅用地，由村民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民会议讨论，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。涉及占用农用地的，应当先按照《土地管理法》的规定取得农用地转用手续。 农村村民宅基地经依法批准后，由县级人民政府土地行政主管部门逐级通知申请用地者，并组织监督实施。住宅建成后，由县级人民政府土地行政主管部门对建设用地进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 宅基地收费标准要体现多用地多交费，少用地少交费的原则。宅基地面积以户为单位计算，一九八二年十二月三十一日以前批准占用的宅基地，超过各区、县规定用地面积标准的部分，按超标准用地的收费标准核定收费；凡不按村庄规划实施建设的用地收费，应高于符合规划 的；经营性的用地收费应高于生活性的；出租地上物的用地收费应高于自己使用的；低于用地标准的应给予适当奖励。 三、宅基地有偿使用收费标准，由各区、县人民政府根据当地农民的承受能力，按下列幅度核定： （一）符合规定用地面积标准的宅基地，按每平方米土地每年○点一元至○点五元计费。属于出租地上建设物或经营性的用地，可适当提高上述收费标准。 （二）超过规定用地面积标准的宅基地，用地面积标准以内的部分按上款计费，超出用地面积标准的部分，按每平方米每年○点五元至五元计费。 四、宅基地使用费的核算方法： （一）每户宅基地使用面积按实际占用数量累计计算。 （二）对超出用地标准多占的宅基地可采取分段累进递增的收费办法。 （三）对不符合申请使用宅基地条件而立户用宅基地的，按超标计费。 （四）户口不在本村而使用宅基地的按超标计费。 （五）农村革命烈士家属、二等以上残废军人、五保户、扶贫对象以及领取独生子女证的生活特殊困难户，在用地标准以内的宅基地，由个人提出申请，经村民代表讨论同意，村民委员会审查批准，其宅基地使用费可定期减、免。超过用地标准的部分，仍按超标计费。 （六）新批准使用的宅基地，免收当年宅基地使用费。 五、宅基地使用费每年收取一次。使用宅基地的农户应按村委会规定的时间，向本村委会缴付使用费。逾期不交的，按日加收滞纳金，日加收标准一般不超过应缴宅基地使用费总额的1％。 各乡（镇）土地管理所（站），应按规定向所在区、县物价局办理核发收费许可证手续。 六、各区、县人民政府可根据本地区集体经济状况，具体规定宅基地使用费留村及上缴比例，其上缴区（县）乡（镇）部分，一般不超过每年实际收取宅基地使用费总额的10％，**高不得超过15％。宅基地使用费留村部分，主要用于村内基础设施和公益事业建设；上缴部分作为区 （县）、乡（镇）土地管理部门推动宅基地有偿使用工作专项经费，用于开展业务、技术培训、宣传、会议和添置必要设备等。宅基地使用费要单设帐户，存入银行、专款专用，严格控制使用范围。村使用时，需由村委会做计划提出申请，经乡（镇）人民政府批准；乡（镇）土地管理所（ 站）使用时，需报区（县）土地管理部门批准。 七、宅基地使用费收缴、开支情况要向群众及时公布、接受群众监督。区（县）土地管理部门要会同同级财政、物价部门对宅基地使用费的收缴、管理、使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对不按规定用途使用的，要限期退回，并对主要责任者给予批评教育；对侵吞使用费的 个人，除责令退回外，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的要追究刑事责任。 八、各区、县人民政府应根据有关文件和本补充意见，结合本地区实际情况，制订试点工作实施细则。我国宅基地使用权的流转问题 现行立法严格禁止宅基地使用权的抵押、出租和转让的做法是不完全合理的。因为法律并不禁止农村私有房屋的转让，既然宅基地上的房屋所有权可以转让，则意味着宅基地使用权也可以转让。因为“地随房走”是我国现行法的一项基本原则。如果禁止宅基地使用权可以转让，权利人也会通过房屋转让的名义转让宅基地使用权。更何况，如果宅基地使用权不能转让，则意味着宅基地的交换价值不能实现，从根本上不利于保护农民的利益。所以，从发展农村经济出发，完全禁止宅基地使用权的转让是不合理的。我们必须看到，宅基地尽管是一种财产权利，但是具有一定的身份性质，否则宅基地就不再与农村集体的成员权联系在一起，这不符合宅基地使用权的固有属性。所以，笔者认为，宅基地只能在集体经济组织成员之间自由转让。如果限制宅基地使用权的转让和抵押，就会使农村的不动产难以进入市场进行交易，在一定程度上会限制农民的融资的手段，甚至会阻碍农村经济的发展。尤其是现阶段，许多农民已经进城打工，在城里已经购置了房产，在农村的房屋已经闲置，如果不允许农民转让房屋，将会造成农民房屋的长期空闲，不符合“物尽其用”的原则。因此，法律虽不允许宅基地使用权的自由转让和抵押，但应当允许农村居民对宅基地长期出租，对于出租的对象，在法律上也不应当有所限制。这样，就会在一定程度上弥补不能自由转让所产生的不利后果。 宅基地使用权在转让给集体经济组织的其他成员以后，如果是按照市价转让的，应当向集体补交适当的地价。有人认为，宅基地使用权与成员权联系在一起，带有不定期的福利性质，公民取得宅基地支付的费用很少，如果某个人取得多处宅基地使用权，可能会损害其他成员的权利，对其他成员也不公平。这种观点不无道理。正因为农村宅基地使用权确与成员权有一定的联系，所以笔者认为，转让房屋时，集体对转让房屋者要适当收取一定的宅基地费用。至于卖房后，农村居民没有房住怎么办？依“一户只能申请一处宅基地”的原则，凡已经行使了宅基地申请权且取得了宅基地，在转让房屋后又无房住者，应不能再申请取得宅基地，只能依转让、出租的方法取得宅基地；凡未行使宅基地申请权的，即原来是依继承、转让、出租的方式取得宅基地者，转让房屋后无房住时，如果再申请宅基地，因为是初次申请宅基地，所以应给予批划宅基地。

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