如何买小产权房合法化? 为啥买小产权房属违法 与大产权房有啥区别

所谓“小产权”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权”，又叫“小产权”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

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小产权理论上是不可以买卖的，甚至有的人正是因为价格便宜才选购小产权。但是小产权房存在很大的风险，如果购房者购买了，会对之后的居住有很大影响。购买小产权房的风险有哪些呢？1、不能贷款 不能过户由于土地性质的原因，小产权只有居住功能，就连购房贷款都不能办理。如果购房者买了小产权房子，不仅不能向银行贷款，还不可以抵押，不可以按揭，也不可以到房管局去过户，理论上不可以买卖，如果要私下买卖，也只有一纸合同或者协议而已，没有房产证。2、易出问题 维权难如果购房者选购了小产权房，并和开发商签订合同并交付房款后，遇到政府整顿小产权房，那么可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。3、物业和其它权益得不到保障一般而言，小产权的小区管理可能跟不上现代化的管理模式，因此物业服务得不到保障。除此之外，购房者在购得小产权房后，一旦遇到政府征地拆迁，无法获得相应的拆迁补偿。

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近日，北京市民政局关于市养老照料中心建设的方案出台。有业内人士认为养老用房容易被小产权房钻空子，而该方案也明确指出，严禁小产权房合法化。 根据《北京市养老照料中心建设三年行动计划（2014-2016年）》的工作安排，今年将是全市中心建设的收官之年。 北京市民政局出台养老照料中心建设方案 2月18日，北京市民政局出台了《北京市2016年街道（乡镇）养老照料中心建设工作方案》（以下简称《方案》），细化分工和时间表，并对建设流程予以规范。 根据《方案》披露的数据显示，目前北京全市已建成养老照料中心329个，今年还需建设208个，主要集中在朝阳、海淀、丰台等区，今年10月1日-11月20日将全面完成建设，有条件地完成设立许可并投入使用。 长期以来，土地、房屋的获取一直是照料中心建设过程中的关键环节，有养老企业负责人表示，难以获得合适的土地、房屋资源，或者成本过高往往会成为建设过程中较大的阻碍。对此，《方案》明确将鼓励各区、各街道（乡镇）在权责明确的基础上，利用自有用地、房屋资源或者通过租金补贴、建设补贴等方式支持中心建设。 养老用房存在被小产权房钻空子的风险 《方案》特别强调各区在确定2016年中心建设项目时，应严格审核和把关，特别是对无房产证和土地证的中心项目，应征询规划、土地等相关部门意见，避免已纳入国土部门重点督查范围、近期规划拆迁范围的建设项目和小产权房转为养老照料中心。 据了解，目前北京的养老照料中心主要是公建民营、民建民营两种运营模式，基本都是50-100张床位左右的规模，使用面积基本都在几万平方米，包括助浴、助餐、助洁等多种功能，辐射范围涉及周边多个社区、街道。 随着北京的土地资源愈发稀缺，符合养老照料中心建设、运营需求的房屋、土地获取难度越来越大，因此，目前北京已建成的养老照料中心用地、用房主要为企业自有用地改扩建或租赁。 于是，有专业人士认为，这些养老照料中心在租赁前，其建设、运营单位应该明晰土地产权归属，但有时这一环节容易被忽视，存在让小产权房钻空子的风险。 小产权房合法无望 政府打击小产权房依然坚决 此前，在提到对小产权房的处理方式时，业界有多位专家都曾建议可以将小产权房用做养老服务设施，更有地方人大代表建议将合适的空置小产权房改为养老院，由政府核发牌照，以此降低养老院建设成本。但对于此类提议业界争议较大，政府也未对此做出回应。 不过，前几年，北京曾出现小产权房被当做“养老公寓”出售而被查的情况，可见，不论冠以什么名头，政府打击小产权房的态度还是比较坚决的。 其实，关于小产权房是否应该合法化的问题，一直以来都存在争议，有的人认为，小产权合法化可以让农民完成“自我城市化”，城市人口把城市文明带入乡村，农民不用离开自己的家乡就可以实现城市化和市民化。 而且，农民通过建设小产权房获得数倍、数十倍甚至上百倍于征地的土地增值收益；通过出售、出租这些房屋，获得持续稳定的收入。即使无地可种，政府也不用操心他们的再就业问题。 但是小产权房因为没有房产证，遇到拆迁，补偿的问题也不好解决。**重要的是，小产权房质量无法保证，在房屋交易、遗赠时也有诸多的麻烦的风险，所以至今难以实现。

小产权房是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，在现实中往往是一些村集体的组织或者开发商以新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。因此它并不真正构成严格法律意义上的产权。

关于小产权房合法化的争议已由来已久，那么小产权房究竟和大产权房有什么区别？尽管小产权房相较于普通商品住房有着价格上的优势，但是除此之外，弊端更多，购买风险更大。小编在这里给各位购房者分析一下。 小产权房不是法律上的概念，只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，实际上没有真正的产权，也没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所以，严格来说小产权房是不能贷款的。 小产权房和大产权房的区别 第一，小产权房的产权不完整。 国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中规定：凡按市场价购买的公房，购房者能够拥有全部产权。按照市场价购得住宅的房主，也就拥有了住宅的各项支配权利，也就是拥有了房屋、住宅的占有权、使用权、收益权和处分权。 小产权房通常是指在中国农村和城市郊区农民集体所有的土地上建设的用于销售的住房。广义的小产权房分为政府批准有正规建设手续的小产权房和没有合法建设手续的房屋。前一种小产权房，购房者购买房屋之后拥有部分产权，可以继承和出售，但出售要在购买5年以后才能进行，原售房的产权单位有优先购买权，售房的收入在扣除相关税费后，按个人与单位或政府各自所占的产权比例进行分配。部分产权强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权的行使则限定在一定范围之内。通过政府批准有正规建设手续的新民居是合法的，可以长久拥有居住。 而另外一种没有合法建设手续的房屋，是真正意义上的小产权，由于集体土地在使用权转让时并未缴纳土地出让金等费用，因此这类住房无法得到由国家房管部门颁发的产权证，而是由乡政府或村委会颁发，所以也称乡产权房。甚至由于不合法，它随时会被强制拆除。 第二，性质的区别。 国家发产权证的叫“大产权房”，国家不发产权证的叫“小产权房”。 “小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。 与一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低，这也是小产权房价格低廉的主要原因。 虽然小产权房房子价格低，但伴随的风险却不容忽视。从目前的市场情况来看，小产权房的存在违反法律法规，扰乱土地和房地产市场秩序，影响城市建设发展得不到法律任何与保护。因此为了减少大家的经济损失和日后的麻烦，购房者在买房时还是选择些大产权的房子好! 小产权房性质分类 “小产权房”的性质有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民不能购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房子。 小产权房产生原因 1、城市房价过高：中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。由于中国经济社会发展不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设无法满足这些住房需求。小产权房存在着大量现实的购买群。 2、擦边球的空间：根据法律规定，在农村集体所有的宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而且农民自建的住房也是可以进行交易的。正是因为政策法律规定中存在很多模糊不清的地方，才导致了各地小产权房建设的泛滥，在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。 3、农地制度不合理：小产权房是农民集体自发在其集体所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让金（其中包括由政府出面征收农民集体土地支付的征地费用）；由村集体牵头开发，省去了基础设施配套费等市政建设费用及成本费。在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益高于政府征收土地的补偿金额。 小产权房存六大弊端 一、缺少“五证” “五证”是消费者取得房产证的先决条件，即具备国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及商品房销预售许可证。包括城中村改造在内的房地产项目，如果没有“五证”是不能办理房产证的。尽管“小产权房”一片热销，但众多业内人士却认为，“小产权房”存在诸多风险，**大的问题就是没有产权，不受法律的保护。 二、拆迁难补偿 除了不能办理房产证外，那些“便宜房”实际上属于在政府规定范围以外的违章建筑，如果和国家的规划相冲突，还很有可能被拆除，而且业主也不会得到拆迁安置补偿。 三、质量难保证 房屋质量没人监督，一些开发商为赚钱会偷工减料，存在安全隐患。这类房屋一般由土地所在村开发，除了房屋质量和房屋售后保修难以保证以外，入住后的物业管理也极容易出现问题。 四、配套不完善 这些房子几乎都没有暖气、天然气等配套设施。而且将来一旦出现纠纷，可能连水电都没有。 五、遗赠也麻烦 由于缺乏产权，未来在遗产继承时也会遇到许多麻烦。借新农村建设、旧村改造名义，是“小产权房”目前普遍的运作模式，具有打擦边球的性质。一位业内人士还透露，因为没有办理相关手续，所以这种房子房价一般都很低，有些开发商是“打一枪换一个地方”，一旦清盘，兑现不了承诺马上撤离，后续引发的许多麻烦都甩给购房者。 六、小产权房不能抵押或者上市转卖 小产权房购买风险 （一）法律效力 “小产权房”买卖合同的效力一般认定无效为原则。但也区分不同情况： 对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定有效。 对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。 对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。 （二）房产转让 “小产权房”拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。即小产权房只有使用权，没有所有权。 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，即购买后不能合法转让过户。其同时对房屋的保值和**也有一定影响。 （三）政策风险 购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。 购房后如果遇到国家征地拆迁，由于乡产权房没有国家认可的合法产权，购房人并非合法的产权人，所以无法得到对产权进行的拆迁补偿，而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权补偿相比微乎其微。 （四）监管缺位 乡产权房屋的开发建设没有明确的规定加以约束，开发建设的监管存在缺位，对购房者的利益有一定的影响。同时，开发单位的资质没有，房屋质量和房屋售后保修难以保证。 小产权房相对于的就是“大产权房”，与国家发产权证的“大产权房”不同，小产权房国家并不发权产证，因此并不受法律保护，因此购买的时候要慎重。