农村土地流转新政策是什么啊？

• 156****4969 具体内容你可以去【聚土】看下，里面挺多政策介绍的
  
  1 核心内容
  　　农村土地流转补偿新标准出台了。农村土地流转补偿新标准的内容包括，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，严格规范土地流转行为，加强土地流转用途管制等。
  
  1.1 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》
  　　伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，现提出如下意见。
  
  2 总体要求
  2.1 指导思想
  　　全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。改革的方向要明，步子要稳，既要加大政策扶持力度，加强典型示范引导，鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路。
  
  2.2 基本原则
  　　——坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。
  　　——坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。
  　　——坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。
  　　 ——坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。
  
  3 稳定完善农村土地承包关系
  3.1 健全土地承包经营权登记制度
  　　建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。建立健全土地承包经营权信息应用平台，方便群众查询，利于服务管理。土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。切实维护妇女的土地承包权益。
  
  3.2 推进土地承包经营权确权登记颁证工作
  　　按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中，各地要保持承包关系稳定，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属；坚持依法规范操作，严格执行政策，按照规定内容和程序开展工作；充分调动农民群众积极性，依靠村民民主协商，自主解决矛盾纠纷；从实际出发，以农村集体土地所有权确权为基础，以第二次全国土地调查成果为依据，采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法；坚持分级负责，强化县乡两级的责任，建立健全党委和政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制；科学制定工作方案，明确时间表和路线图，确保工作质量。有关部门要加强调查研究，有针对性地提出操作性政策建议和具体工作指导意见。土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。
  
  4 规范引导农村土地经营权有序流转
  4.1 鼓励创新土地流转形式
  　　鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制。
  
  4.2 严格规范土地流转行为
  　　土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。防止少数基层干部私相授受，谋取私利。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。
  加强土地流转管理和服务
  　　有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。土地流转服务主体可以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟利。土地流转给非本村（组）集体成员或村（组）集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省级合同示范文本。依法保护流入方的土地经营权益，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷。
  
  4.3 合理确定土地经营规模
  　　各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向。现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。创新规模经营方式，在引导土地资源适度集聚的同时，通过农民的合作与联合、开展社会化服务等多种形式，提升农业规模化经营水平。 2018-11-22 21:20:50
• 144****7213 农村土地流转，党的十七届三中全会和09年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。目的是提高土地利用率，目前还在发展变化中，地方执行起来有许多漏洞可乘。
  
  　　新规提出，建立租赁农户承包地资质准入制度、经营风险防控制度、土地流转规范管理制度、服务企业制度等四项制度，坚持规模化、高效化、集约化、产业化的现代农业发展方向，促进耕地资源集约、集聚、集群高效开发利用；保障工商企业投资农业的合法经营权益、维护农民流转土地的合法收益权益，加强经营风险防控。同时提出，农村土地流转要严格遵循明晰产权、信息发布、平等协商、订立合同、备案归档等相关步骤依法有序进行。　　新规明确了租赁农户土地的工商企业准入资质、所需具备的条件等。在资质审核上，新规提出，农村土地承包经营权流转给农业经营实体，在流转合同签订前，出让方可申请所在地农村土地承包管理机构组织有关单位，对企业(受让方)的农业经营能力情况进行审查。乡镇农村土地承包行政管理机构自收到申请之日起5个工作日内完成审查，县(市)、区和市级土地承包行政管理机构自收到申请之日起7个工作日内完成审查。　　为了防范经营风险，新规强化用途监管，实行租金预付，企业(受让方)自土地流转合同签订生效之日起10日内，预付全年土地流转租金；自第二年起，每年年初预付全年土地流转租金。土地流转面积超过500亩以上的企业(受让方)，按不低于一个年度的土地流转租金向乡镇三资委托代理中心缴纳风险保障金，实行缴纳企业专户存储管理，待流转合同到期后返还本息。　　承包企业无法支付土地租金怎么办？新规提出，当企业(受让方)无法支付土地租金时，乡镇政府首先使用风险保障金兑现农户租金，不足部分依法追缴到位，以确保土地转出方利益。对确因经营困难而无力继续经营的企业(受让方)，在充分尊重流转土地农户意愿的前提下，由乡镇农村土地承包经营权管理机构，协调土地流转双方通过行政或司法途径解除流转合同，并按合同约定及时将土地退回农户耕种。 2018-11-22 21:20:43
• 134****3782 按照国家有关规定统一规划整理后的承包土地和农村土地流转以后受让方统一规划整理后的土地，可按土地整理或流转以前涉及的农户承包关系，重新丈量分配，合理确定相关农户的承包地面积和四至后进行登记；如果无法重新丈量分配，也可按“确股不确地”的方式进行确权登记。无论用何种方式，都不得改变已形成的土地流转关系。
  
  此次确权也是减人不减地，增人不增地，不重新分配土地是为了保证原有的土地承包关系的稳定。而有机动地的集体也可以根据实地情况酌情对新增人口进行分地。 2018-11-22 21:20:36
• 153****2790 地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。
  2016年中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中指出，发挥多种形式农业适度规模经营引领作用；健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。承包土地制度的改变为农业集约化经营和资本的快速进入打下了制度基础，国家支持合理合法的土地流转，发展农业规模经济，提高土地利用效率。
  在2016年政府工作报告中，李克强总理再次强调了“鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管”。
  国家鼓励土地流转，政策也在逐步放开，农村土地的开发利用有着很大发展前景，但涉及土地问题手续办理比较复杂，很多机构能帮助进行土地流转，比如来买地网、土流网等，都能比较专业的办理手续，提高土地流转的效率。
  2018-11-22 21:20:27
• 147****4795 (一)农村土地流转农户享受财政奖补的条件、标准　　2013年1月1日以后，土地年流转价格不低于1000~1200元/亩，流转期限在5年以上，且土地流转合同已在所辖乡镇土地流转服务站和市土地流转服务中心备案、审批，流转时间已满1年，流转收益按合同约定每年均向流出方(农户)兑现，土地流转集中连片在200亩(含200亩)以上的，按每亩300元标准对流出方(农户)给予一次性奖励。农村土地流转财政奖励资金直补到农户。
  　　(二)现代农业示范区内农村土地流转经营主体享受财政奖补的条件、标准　　对 2013年1月1日以后，在新郑市现代农业示范区内，单个经营主体利用流转土地进行集中连片规模经营，面积达到1000亩(含1000亩)以上，土地年流转价格不低于1000~1200元/亩，流转时间已满1年，流转期限在5年以上的农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等各类经营主体，且土地流转合同已在所辖乡镇土地流转服务站和市土地流转服务中心备案、审批，流转收益按合同约定每年均向流出方(农户)兑现，在郑州市政府奖补基础上，自土地承包经营权流转之日起5年内，每亩每年给予300元奖励，经营主体主要用于生产经营、基础设施建设、新技术新品种示范推广、教育培训等。
  　　(三)乡镇、村(社区)农村土地流转服务组织享受财政奖补的条件、标准　　乡镇、村(社区)要重视土地流转工作，成立农村土地流转服务组织，制度健全，服务优质，按照《农村土地承包法》、《农村土地流转管理办法》及有关规程等开展工作，能够及时提供指导和服务，流转合同档案管理规范，建立土地流转台账。土地流转合同、委托书等资料登记、电子备案及时，信息数据录入准确，档案齐全。没有因土地承包和土地流转发生群众上访事件，土地承包、流转等纠纷调处率达到100%。当年辖区内新增土地流转集中连片规模经营面积在1000亩(含1000亩)以上，对所在乡镇、村(社区)农村土地流转服务组织按每亩100元标准整体共给予一次性奖励。当年全市新增土地流转规模经营面积达到5000亩(含5000亩)以上，对市农村土地流转服务中心一次性奖励10万元。 2018-11-22 21:20:22