国有土地使用权的有哪些交易规则？

根据《土地管理法》，1995年的《土地登记规则》，《物权法》，2008年国土局40号令《土地登记办法》等规定，以出让等有偿方式取得国有土地使用权的单位，按照合同要求完成开发后，在合同允许转让或抵押的前提下。若将土地使用权转让或者抵押等活动的，要在规定的时间内对土地使用权进行变更登记。所以不是只有转让要变更登记，抵押也要做变更登记。

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土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。房地产开发企业取得国有土地使用权的法律途径有：出让、划拨、转让。一、以出让方式取得国有土地使用权1、内涵：土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。2、出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。3、年限：土地使用权出让**高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

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土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。房地产开发企业取得国有土地使用权的法律途径有：出让、划拨、转让。一、以出让方式取得国有土地使用权1、内涵：土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。2、出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。3、年限：土地使用权出让**高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

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土地的挂牌交易，即在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。土地使用权公开挂牌交易的，应公告**低交易价和其他交易条件。 土地挂牌 挂牌是土地公开出让的重要方式。挂牌出让国有土地使用权（简称土地挂牌），是指通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用人的行为。 石家庄市国有土地使用权挂牌公开交易规则 第一条 为进一步深化土地使用制度改革，加强廉政建设，建立健全公开、公平、公正的土地交易市场，规范土地交易行为，结合我市实际，制定本规则。 第二条 本规则所称挂牌公开交易是指由市土地行政主管部门组织实施，在规定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买规则等内容，竞买人轮番报价，按价高者得的原则确定中买人的国有土地使用权交易方式。挂牌公开交易适用于出让、租赁、转让。 第三条 国有土地使用权除以招标、拍卖方式出让、租赁、转让外，具有下列情形之一的，应当以挂牌公开交易方式进行交易： （1）市政府储备的土地，应依法有偿供应的； （2）未纳入市政府土地储备库的，市人民政府认定的特困国有企业需要处置土地的； （3）在不改变土地使用用途，容积率等土地使用条件下，委托转让以出让方式取得土地使用权的； （4）以出让方式取得土地使用权，委托整体转让房地产的。 第四条 挂牌公开交易时，土地的基本情况应在石家庄市地产交易市场公示栏公示。公示内容包括报价期限、地块位置、土地面积、土地用途、使用年限、容积率、**低交易价、当前报价等，报价期限根据土地面积大小等具体情况确定，一般在5个工作日内，特殊情况可适当延长。 第五条 挂牌公开交易的程序： （1）拟定挂牌公开交易的地块； （2）拟定挂牌公开交易方案，报市政府审批； （3）经批准可以挂牌公开交易的地块在报刊上公告，并在地产交易市场交易厅公示，地块面积3333.34平方米（5亩）以下的，只在地产交易市场厅公示； （4）有意受让单位索取有关竞买文件； （5）有意受让单位，持下列资料报名登记： a受让申请书； b董事会或股东会等其他权力机构（非股份制企业有权决定机构）关于受让土地事宜的决议及委托代理人的授权文件（附委托代理人的身份证明）； c有效的营业执照副本复印件； d房地产开发企业资质证明复印件； e其他需要提供的资料； f《报价承诺书》。《报价承诺书》的格式和内容由市土地行政主管部门统一印 制。 g竞买文件规定的数额履约保证金。未能受让土地使用权单位的履约保证金，在报价截止日期后两个工作日内如数退还（不计利息），受让土地使用权单位的保证金可在交纳**后一期土地出让金时冲抵。 （6）及时公布当前报价和竞买人。 （7）报价时间截止后，按第六条的规则确定中买人，在公证人员的公证下，当场宣布交易结果。 （8）成交之日，市土地行政主管部门与中买人签署《挂牌公开交易成交确认书》； （9）签署《挂牌公开交易成交确认书》后，出让国有土地使用权的，市土地行政主管部门与中买人签订《国有土地使用权出让（租赁）合同》；委托转让国有土地使用权的，转让人与中买人签订《国有土地使用权转让合同》。 第六条 报价期限结束后，按照价高者得的原则确定中买人。市土地行政主管部门根据土地市场状况和地块的具体情况制定细则。 第七条 **低交易价的确定方法。 属于第三条（1）、（2）项情形的，挂牌交易价格由市土地行政主管部门依据地价评估结果，充分考虑政府产业政策、地价政策等综合因素确定； 属于第三条（3）、（4）项情形的，挂牌交易价格由委托单位确定。 第八条 中买人拒不签署《成交确认书》或逾期不签订《出让合同》的，市土地行政主管部门不予退还履约保证金。 第九条 受让人有提供虚假竞买文件等违反法律、法规行为的，市土地行政主管部门有权解除《国有土地使用权出让合同》，收回土地使用权，不予退还履约保证金，并对该单位依法进行处罚。 第十条 采用综合评定，分值高者得或先交清地价款者得等原则确定中买人的，参照本规则执行。 第十一条 本规则的解释权归市土地管理局。 第十二条 本规则自2001年11月16日起施行。

对城镇国家所有的土地，我国按照土地所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，对城镇国有土地，公民可以通过下列方式获得土地使用权。1、通过土地使用权出让的方式取得国有土地使用权。土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让的行为，出让的具体办法有协议出让、招标和拍卖三种。公民可以依法作为国有土地使用权的受让人，通过协议、招标或拍卖的方式签订土地使用权出让合同，交纳土地出让金，获得土地使用权。2、通过土地使用权划拨的方式取得国有土地使用权。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。公民可以提出划拨国有土地使用权申请。通过划拨的方式获取的土地使用权没有期限的限制，土地使用权人可以无限期的使用。3、通过土地使用权转让的方法取得国有土地使用权。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权在按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发后，划拨的土地使用权经批准办理了土地使用权出让手续并补交土地使用权出让金后都可以进行转让。公民通过转让的方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根据法律规定，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权随之转让，土地使用者转让地上建筑物、其他附着物的所有权时，其使用范围内的土地使用权也随之转让。

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