集体土地房产拆迁能赔偿吗？

• 151****3306 国有土地上房屋征收搬迁与集体土地上房屋征地拆迁适用的法律法规不同，补偿方式不同。
  1、国有土地上房屋征收适用的法规是国务院590号令《国有土地上房屋征收补偿条例》补偿对象是对房屋的产权人进行补偿，补偿标准是按当地类似于房地产市场价进行评估并补偿，补偿含土地的价值、房屋的重置价值、附属物、装饰装璜、搬家费、过渡费等。补偿与户口、人口的多少没有直接关系。
  2、集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿对象是房屋征收中涉及到的本村集体经济组织内成员，补偿时与户口、人口的多少有关。补偿时因房屋的土地属集体所有，所以其土地对个人不予补偿，但可以按人口及是否单独立户分配宅基地让你个人重新建房，并规定每户人家只能享有一块宅基地。地面上房屋按重置价格减拆旧评估，附属物、装饰装璜、同样评估补偿。如果是乡镇村统一规划建房安置的也是按农业户口的本村集体经济成员享受安置房，村集体按各户的人口多少安置相应面积，安置新房时新房的价格应与被拆迁房屋的补偿款结清差价，并互找差价。一些条件好的村集体经济可以在征地拆迁中用集体的积累贴补村民，实行一次特殊分红，让村民不贴钱或少贴钱。 2018-07-12 17:08:18
• 142****9176 国有土地上的房屋征收以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为法律依据，但至今关于集体土地上的房屋征收补偿国家还没有统一的立法。
  农村集体土地上房屋征收有两种情形： 一是城中村，即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化,如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。**高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确:行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的,应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。
  二是集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收。农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。但我国《土地管理法》规定的主要是对土地补偿,并未规定房屋的补偿。集体土地上房屋在法条的表述上为"附着物"。且当下《土地管理法》是2004年8月修订的，《土地管理法》第47条第3款规定:被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定,即农村集体土地上的房屋是作为附着物与青苗一起,其补偿标准由各省、自治区、直辖市各自规定，但实践中，许多地方的省级政府将此项权利进一步下放至市、县一级的政府部门来制定相应的规范,行使此项权力。以至于各地在制定这些标准时随意性较大，安置方式也不尽相同，各地都处于摸索过程中。此外，虽然《土地管理法》第2条规定了国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。但各地实施的集体土地上房屋拆迁办法中,绝大多数未规定公共利益作为征收农村集体土地的前置条件。
  《土地管理法》上一次修改是在2004年，随着我国经济社会改革的深入，有些条款已经不能适应经济社会发展的需要。因此，新的《土地管理法》必将诞生！
  2017年5月23日，国土资源部将《土地管理法（修正案）》草案向全社会公开征求意见。7月27日，《土地管理法（修正案）》（下称《修正案》）送审稿已上报国务院。
  此次修订涉及现行土地管理法的41个条文，并主要包括四大主要内容。
  一是删除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。魏莉华指出，这是此次修改**大的亮点。现行土地管理法除允许乡镇企业因为破产兼并导致土地使用权进入市场之外，禁止农村集体建设用地直接进入市场流转。但随着工业化、城镇化快速推进，这样的规定使农村集体经营性建设用地不能同国有建设用地同等入市，同权同价。修订草案删除了现行土地管理法第43条和63条的规定，增加规定国家建立城乡统一的建设用地市场，符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股的方式由用地单位和个人使用，取得的这些经营性土地使用权还可以转让、出租和抵押。
  二是对农村土地征收制度进行多方面完善。取消了年产值倍数法与区片综合地价作为计算土地补偿费和安置补助费的依据；在征地补偿的费用中增加了对被征地农民的住房补偿和社会保障的费用；完善了征地程序，把原来的批后公报改为批前公报。
  三是完善农村宅基地制度，保障和落实农民宅基地用益物权。在城市规划区人均土地少无法实现“一户一宅”的地区，县级人民政府要采取措施，保障农村居民实现户有所居的权利。同时改革宅基地审批制度，下放宅基地审批权限，并对宅基地自愿有偿退出作了原则性规定。
  四是将多年来土地管理改革的成熟做法吸收至法律草案中。比如，将国家土地督查制度上升为法律规定，同时与不动产统一登记制度相衔接，明确国家对土地、房屋、陵墓等实行不动产统一登记 2018-07-12 17:08:11
• 137****2219 第一条 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
  　　第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。
  　　第三条 本省行政区域内的征地补偿适用本办法。征收城市规划区范围内农民集体所有土地的，应当依照本办法建立被征地农民基本生活保障；征收城市规划区范围外农民集体所有土地的，可以依照本办法建立被征地农民基本生活保障。
  　　大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，国务院另行规定的，从其规定。
  　　征收采煤塌陷地的补偿标准另行规定。
  　　在市、县城市规划区内，本办法施行前人均耕地不足0.1亩的村组，经依法批准撤销后，原农村居民转为城镇居民，按规定纳入城镇社会保障体系，不适用本办法。
  　　第四条征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县人民政府统一负责。土地行政主管部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的发放管理，具体工作由各级劳动和社会保障部门的农保经办机构办理；财政部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的管理；审计部门依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督；监察、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作。
  　　第五条 根据土地价值和经济社会发展水平，全省划分为四类地区，执行相应的征地补偿和基本生活保障标准。基本生活保障标准应根据当地经济社会发展水平适时调整。
  　　第六条 各市、县土地行政主管部门应当建立农村集体经济组织土地数量变化台帐；劳动和社会保障部门应当做好被征地农民基本生活保障的个人账户记载；公安部门应当做好相关户籍管理工作。
  　　第七条 依法征收农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。
  　　征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
  　　第八条 征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍。
  　　前款规定的耕地前3年平均年产值的**低标准为：
  　　（一）一类地区每亩1800元；
  　　（二）二类地区每亩1600元；
  　　（三）三类地区每亩1400元；
  　　（四）四类地区每亩1200元。
  　　征收其他土地的土地补偿费标准，由各市人民政府按照《江苏省土地管理条例》第二十六条和前款的规定作相应提高。
  　　第九条 征地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。每一个需要安置的被征地农民的安置补助费**低标准，一、二、三、四类地区分别为20000元、17000元、13000元、11000元。
  　　需要安置的被征地农民人数，征收耕地的，按照被征收的耕地数除以征地前被征地单位人均耕地数计算；征收其他农用地的，按照该土地土地补偿费总和的70%除以当地人均安置补助费计算。
  　　第十条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将未进入基本生活保障的被征地农民的征地补偿安置费用和16周岁以下人员的生活补助费按规定足额支付；将进入基本生活保障被征地农民的不低于70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户，将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者；将剩余的土地补偿费支付给农村集体经济组织。
  　　征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。
  　　第十一条支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，必须用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
  　　第十二条 逐步建立征地补偿安置区片价格体系，市、县人民政府可以根据土地区位条件确定征地补偿安置区片价格，按照区片价格确定征地补偿安置费用。
  　　区片价格由省土地行政主管部门会同省价格、财政主管部门制定，报省人民政府批准后公布。
  　　第十三条 被征地农民基本生活保障资金的来源包括：
  　　（一）不低于70%的农用地的土地补偿费和全部的安置补助费；
  　　（二）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；
  　　（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入；
  　　（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。
  　　各市、县人民政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中，提取一定数额的资金进入被征地农民基本生活保障资金专户。一、二、三、四类地区提取的数额按照新征收土地面积计算，每亩不低于13000元、10000元、9000元、8000元。
  　　基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。
  　　第十四条 被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。
  　　安置补助费和不低于70%的农用地的土地补偿费进入个人账户。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。
  　　市、县人民政府财政部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据土地行政主管部门提供的新征收土地面积，将政府出资足额转入社会统筹账户。
  　　第十五条 市、县人民政府财政部门应当按照被征地农民基本生活保障费用款计划，定期将被征地农民基本生活保障资金划入劳动和社会保障部门在银行设立的被征地农民基本生活保障支出户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
  　　第十六条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列四个年龄段：
  　　（一）第一年龄段为16周岁以下；
  　　（二）第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁，男性16周岁以上至50周岁；
  　　（三）第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性为50周岁以上至60周岁；
  　　（四）第四年龄段（养老年龄）为女性55周岁以上，男性60周岁以上。
  　　前款所称“以上”均包含本数。
  　　各地可根据有利基本生活保障实施的原则，对年龄段划分与年龄跨度作合理调整。
  　　第十七条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营者享有优先权。具体办法由各市、县人民政府按照有关规定制定。
  　　被征地农民每个年龄段人员的比例，应当与征地前被征地单位各该年龄段人员的比例基本相同。
  　　被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡镇人民政府审核后，由县级人民政府确定。确定后，应当在被征地农村集体经济组织所在地公示。
  　　第十八条 第一年龄段人员按照一、二、三、四类地区，分别一次性领取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活补助费；该年龄段人员领取一次性生活补助费后，不再纳入本办法规定的基本生活保障。
  　　第十九条 第二、三、四年龄段人员，可以选择是否参加基本生活保障。各级人民政府应当采取积极措施，鼓励和支持被征地农民参加基本生活保障。
  　　实行基本生活保障的被征地农民根据不同地区、不同年龄段，实行不同的保障标准：
  　　（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限2年，到达养老年龄时，按月领取养老金。
  　　（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄时止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
  　　（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取养老金。
  　　各市、县被征地农民的基本生活保障标准不得低于本办法规定的**低标准。
  　　第二十条 有条件的地区，可以按照自愿原则，将被征地农民的基本生活保障纳入城镇社会保障体系。具体办法由各市人民政府制定。
  　　第二十一条 符合当地农村低保条件的被征地农民，可以享受农村**低生活保障；未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗。
  　　第二十二条 各地应当对被征地农民进行就业前的技能培训，为被征地农民的就业创造条件。
  　　第二十三条基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。
  　　第二十五条 国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  　　被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  　　阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  　　第二十五条各市人民政府应当按照本办法制定实施细则，并报省人民政府备案。
  　　第二十六条 本办法自2005年9月1日起施行。
  　　附件：1．征地补偿标准地区分类表
  　　2．被征地农民基本生活保障**低标准表
  　　这是江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法 2018-07-12 17:07:31